全市各中小學校（園）、各民辦教育機構：

進入夏季，天氣酷熱，近期全國各地連續(xù)發(fā)生學生溺水傷亡事件，給學生家庭帶來巨大的精神傷痛和無法彌補的損失，同時給校（園）安全管理敲響警鐘。為認真貫徹落實《教育部基礎教育司關于做好2019年中小學生安全教育工作的通知》（教基司函〔2019〕7號）、《紅河州教育體育局關于進一步加強中小學生防溺水專題活動暨暑假前后學校安全工作的通知》精神，市教育體育局決定在全市開展“防溺水、保安全”暨暑假前后學校安全隱患整改工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、開展防溺水專題教育活動

（一）活動主題

家校聯(lián)動，珍愛生命，預防溺水。

（二）活動時間

2019年6月20日至10月15日。

（三）活動對象

全市中小學、幼兒園在校師生及家長。

（四）活動內(nèi)容

1．開展教育，提升學生防溺水事故的安全意識

（1）召開一次防溺水專題教育師生動員大會

學校主要領導、分管領導要親自參加，并作動員講話，要安排學生代表和家長代表作表態(tài)發(fā)言。

（2）懸掛一條安全警示橫幅

在專題教育活動期間，各校（園）要在醒目處懸掛“珍愛生命，預防溺水”為主題的安全警示橫幅，舉行全校師生簽名活動，承諾從我做起，切實做好防溺水教育工作。

（3）組織開展“防溺水教育主題班會”評比工作

開展以“珍愛生命，預防溺水”為主題的專題教育活動，要以近年來市內(nèi)外學生溺水死亡的典型事例進行教育，使學生情感上有觸動，避免空洞說教，并通過學生演講、國旗下的講話、手抄報比賽、防溺水宣傳圖畫（歌曲、動畫等）評比等活動，提高學生參與率，使防溺水教育入心入腦。

2．聯(lián)合行動，完善學生防溺水事故的家校社聯(lián)動

（1）根據(jù)實際，結合“進家入戶，攜手育人，萬師訪家”活動，在暑期放假前，通過家訪將監(jiān)護人的責任告知到位，增強家長的安全意識和監(jiān)護意識，尤其要加強留守兒童、進城務工隨遷子女、單親家庭子女監(jiān)護人的宣傳教育工作。

（2）充分利用校訊通、短信、QQ、微信等平臺，落實專人，每周至少有一條防溺水安全提醒發(fā)送至家長，提醒家長加強周末、節(jié)假期間學生的安全監(jiān)護，督促家長切實承擔起監(jiān)護責任，加強學生在校外期間的監(jiān)管。

（3）根據(jù)《教育部致全國中小學家長的一封信》和《紅河州中小學幼兒園家校防溺水安全承諾書》，各校（園）簽訂率要求達到100%，確保發(fā)到每一個班級、每一名學生、每一個學生家長，做到人人皆知、應知盡知，不留死角、不留隱患，并將回執(zhí)存檔備查。

（4）根據(jù)校園安全“三化”管理要求，在日常安全隱患排查的基礎上，加大校內(nèi)及周邊排查力度，擴大排查范圍。校內(nèi)（存在溺水風險的隱患點）水池、景觀池、水坑、河流，校（園）周邊的河流、水庫、池塘以及學校附近工地上的水坑，要認真進行排查，對存在的隱患及時消除，并設置明顯的安全警示牌，加強學校值班人員的巡邏力度，嚴防學生在校期間私自下水游泳、戲水。

（5）各校（園）要加強聯(lián)動，積極協(xié)調(diào)當?shù)攸h委政府及相關職能部門開展江河、溪流、山塘、水庫等危險水域隱患排查，對存在隱患及時上報，并明確各部門職責和任務，督促有關部門在危險水域樹立醒目的安全警示牌和必要的救生器材（如救生圈、救生衣、長竹杠等），并在溺水事故多發(fā)水域設立游泳安全巡視員或義務監(jiān)督管理員等，加強重點水域的安全巡查和監(jiān)管，切實履行屬地管理責任。

（6）聘請學生安全協(xié)管員，加強勸導教育。各校要積極動員社會各方面的力量，在重點村莊、區(qū)域設立學生安全協(xié)管員，聘請熱心公益的學生家長、村委（社區(qū)）干部、老年人協(xié)會成員等擔任所在村或社區(qū)學生安全協(xié)管員，在溺水事故多發(fā)水域設立游泳安全巡視員或義務監(jiān)督管理員等，及時溝通學生安全信息，做好勸導教育工作。

（7）在豐富學生暑期生活上，注重發(fā)揮大學生志愿者的作用，積極會同關工委、婦聯(lián)、團委、老年協(xié)會、企業(yè)等，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、行政村通過開辦“愛心學校”、“農(nóng)村留守兒童之家”、“農(nóng)家書屋”、“少兒之家”、“藝術之家”，組織外來務工人員子女、留守兒童等開展有益的暑期活動，減少孩子因缺乏家長看護而到河邊嬉水、游泳導致溺亡的情況發(fā)生。開展形式多樣的游泳技能訓練、自救自護培訓。

3．重視宣傳，營造關心學生防溺水事故的良好氛圍

各校（園）要開設防溺水安全教育課程，利用防溺水宣傳手冊、網(wǎng)絡、手機信息等媒介，通過張貼宣傳畫、播放電視公益廣告、播放字幕等形式建立防溺水預警制度，動員全社會都來關心、協(xié)助學生防溺水工作，營造防溺水工作的良好氛圍。

（五）工作要求

1．突出兩個重點

（1）突出重點教育對象

幼兒、小學生、農(nóng)村學生、留守兒童和外來務工人員子女為重點教育對象。

（2）突出重點教育時段

要將放學后、雙休日、節(jié)假日、春末夏初、暑期來臨前及結束前一周、7月上旬、9月初開學后第一周的周末等時段作為重點防范教育時段。特別是夏季來臨正值三伏天，務必要采取切實有效措施，及早做好學生防溺水安全教育。

2．明確“六不一會”要求

（1）不在無家長（或監(jiān)護人）帶領下私自外出游泳或戲水；

（2）不擅自（未經(jīng)家長許可）與同學結伴游泳或戲水；

（3）不到不熟悉的水域游泳或戲水；

（4）不到無安全保障的水域游泳或戲水；

（5）不到無人監(jiān)管和有禁止游泳告示的江河、溪流、山塘、水庫、不明水坑邊玩耍戲水；

（6）在見到有人落水而自己又無能力救護的情況下，不要懼怕逃離或者貿(mào)然下水施救，要采取呼救及報警等措施；

（7）會在下水游泳時使用救生衣、救生圈等自我防護措施，學會基本的應急自救、求助、報警方法。

3．落實好“三個必須”

必須在學生離校前進行一次再教育，必須對家長監(jiān)護責任進行一次再告知，必須通過各種方式在暑假期間對學生進行一次再回訪。同時建立“兩員兩報”的信息溝通機制：班級層面設置學生安全信息員，各村設立安全協(xié)管員；班級學生信息員每周匯報一次學生戲水情況，村安全協(xié)管員定期向學校反饋學生居家表現(xiàn)。

二、近期其他幾項安全重點工作

夏季是雷雨多發(fā)季節(jié)，影響學校安全的各種因素比較多，各校（園）要高度重視，召開安全管理專題會議，研判校園安全的新形勢，新情況，做好風險評估，確立當前校園安全工作的重點，明確崗位職責，落實安全主體，壓實監(jiān)管責任，形成“安全人人有責、安全從我做起”氛圍，積極開展“生命至上、健康成長”主題班團隊活動，采取切實有效措施，全面落實“四防建設”（人防、物防、技防、制度防）工作，排除風險，整治隱患，確保安全。

（一）加強食品安全管理，嚴防食品安全事故

夏季氣溫高，食品不易保存，容易變質，稍有不慎，極有可能引起食物中毒等食品安全事故，要引導學生養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習慣。要以近期下發(fā)《蒙自市教育體育局關于印發(fā)市教體系統(tǒng)2019年食品安全周活動實施方案的通知》（蒙教體發(fā)〔2019〕97號）相結合，做到各項制度健全、日常監(jiān)管嚴密、源頭（進貨）嚴防、過程（加工）嚴管、風險（防范）嚴控，食物留樣規(guī)范、臺賬記錄清晰、人員持證上崗、索票索證齊全。

（二）加強交通安全宣傳，嚴格遵紀守法

夏季路面溫度高，上下學時段，校門前道路交通壓力驟增，有條件的校（園）要完善校門口“人車分流通道”和硬質防沖撞設施，為師生出入，提供安全保障。要借助公安交警、交通、綜合執(zhí)法等力量，積極開展學校及周邊交通安全專項整治，并在校區(qū)主干道，劃設交通安全區(qū)域和標識標志。城區(qū)中小（特別是參與通學項目）學校，嚴格按《蒙自市教育體育局關于進一步加強中小學生交通文明宣傳教育的通知》（蒙教體發(fā)〔2019〕84號）文件精神，開展交通安全教育與我市創(chuàng)建全國文明城市有機結合，切實加強對中小學生交通安全宣傳教育，積極倡導“遵守交通法規(guī)、爭做文明使者”活動。配備校車的華星、新視野、蒙貝爾、碧云、小百花、環(huán)球布朗、富民、新光、新天地、童鑫等10所幼兒園要切實加強對校車安全管理，建立各項制度、完善各項措施、落實各項職責，嚴禁超載超速和擅自改變行駛路線等交通違法行為，接送老師全程陪同、認真清點接送幼兒人數(shù)、嚴禁發(fā)生漏送、漏接和漏在車內(nèi)等安全事故。要定期開展校車安全事故應急逃生演練。

（三）加強消防安全管理，及時消除消防隱患

夏天天氣干燥，易引起火災事故。各校（園）要以《蒙自市教育體育局關于印發(fā)市教體系統(tǒng)“防風險保平安迎大慶”消防安全檢查專項行動工作方案的通知》（蒙教體發(fā)〔2019〕75號）精神，再次組織開展消防安全隱患排查整治，做到消防制度健全、消防責任落實、消防器材完好、應急設備無損、輸電線路穿管、火源不進校舍、管理有序規(guī)范、安全教育進班、一封告知送家長、演練開展有效、出口通道暢通、隱患及時消除。

（四）加強校舍維護和管理

夏季（雨季）臺風、雷電多發(fā)期，要提前做好管道疏通、屋頂筑漏、墻體滲漏包括老舊房屋的維修工程。對戶外的車棚、等候亭、體育看臺、體育場館、臨時性建筑或在建工地，因狂風暴雨、雨水侵襲，有可能存在安全隱患的，要切實做好防臺風、防雷擊工作，避免發(fā)生涉校涉生校園安全事故。對存在嚴重安全隱患的校舍，要及時書面上報當?shù)攸h委政府和教育行政部門。

（五）做好心理健康教育，促進學生健康成長

要依據(jù)“季節(jié)和心理”兩個特點，合理布置課堂作業(yè)和課外作業(yè)，控制學科測驗、考查、考試次數(shù)，嚴禁公布學科成績排名，嚴禁在家長微信群、QQ群中公布學生成績，若需要告知家長學生成績，必須點對點告知，避免因體罰或者變相體罰、尖刻言辭教訓學生、過重課業(yè)負擔等因素，造成學生發(fā)生意外。要利用家長學校或其他方式，指導家長科學育人，尤其對正處在叛逆期的青少年，確立平等尊重觀念，漸進式改變孩子的不良習慣，決不能因“一語不合”，采用簡單粗暴“打罵、責怪”的高壓方式，教訓孩子，導致心理極度脆弱的學生離家出走，甚至自殘、自殺，造成家庭悲劇。要發(fā)揮心理健康教育老師和心理咨詢室的作用，傾聽心靈之聲，注重心理疏導，講解“生活、生存、生命”的意義，探討“今日不努力學習、明日努力找工作”的現(xiàn)實意義，正面理解父母的一番“苦心”與期望，讓存在心理障礙或心理脆弱的學生敞開心境，學會傾訴，舒緩煩惱，融合群體，擁抱生活，熱愛學習，健康成長，做一個老師心目中的好學生、父母眼中的好孩子、鄰居認可的好少年。

三、加強督查，嚴肅責任追究制度

市教育體育局將會同市級相關職能部門適時對各校（園）開展學生防溺水等工作進行督查，并納入2018～2019學年度安全目標考核主要內(nèi)容，對責任不落實、管理措施不到位、重點水域漏管失控等導致學生發(fā)生溺水事故的（或事故信息遲報、漏報、瞞報的），要根據(jù)人事管理權限嚴肅追究或建議追究相關責任人的安全教育和管理工作責任。對一次發(fā)生2人及以上溺水死亡事故或本年度發(fā)生2起及以上溺水事件的學校，市教育體育局將進行重點督查，并在全市進行通報批評。

附件：1．紅河州中小學幼兒園防溺水安全承諾書

　　　2．紅河州中小學幼兒園防溺水承諾書（學生）

　　　3．紅河州中小學幼兒園防溺水承諾書（家長）

蒙自市教育體育局

2019年6月19日

附件1：

紅河州中小學幼兒園防溺水告知書

各位同學及家長：

溺水事故是造成我州學生非正常死亡的頭號殺手，2018年因溺水死亡的學生數(shù)占全州非正常死亡學生總數(shù)的37%，事故發(fā)生地點、時間在校（園）外和周末、節(jié)假日期間。暑期即將來臨，而暑期又是學生溺水事故的高發(fā)期。由于我州境內(nèi)紅河流域較長，山塘水庫及建筑挖沙形成的水坑較多，且水情險惡，每年都有學生因下水游泳、戲水而溺水死亡的事故發(fā)生，為使學生能安全度夏，學校正在開展防溺水專項教育。為使該項教育起到更好的效果，我們殷切希望能得到你們的關注和配合。

附件2：

紅河州中小學幼兒園防溺水承諾書

（學生）

我向父母親及學校鄭重承諾：

1．不在無家長（或監(jiān)護人）帶領下私自外出游泳或戲水；

2．不擅自（未經(jīng)家長許可）與同學結伴游泳或戲水；

3．不到不熟悉的水域游泳或戲水；

4．不到無安全保障的水域游泳或戲水；

5．不到無人監(jiān)管和有禁止游泳告示的江河、溪流、山塘、水庫、不明水坑邊玩耍戲水；

6．在見到有人落水而自己又無能力救護的情況下，不要懼怕逃離或者貿(mào)然下水施救，要采取呼救及報警等措施。

7．會在下水游泳時使用救生衣、救生圈等自我防護措施，學會基本的應急自救、求助、報警方法。

　　　　　　　　　　　　　學生簽名：

2019年　月　日

附件3：

紅河州中小學幼兒園防溺水承諾書

（家長）

我向孩子及學校鄭重承諾：

1．我已知曉學校正在開展防溺水專項教育，且已清楚孩子私自下水游泳、戲水的危險性；

2．平時一定注意教育自己孩子不私自下水游泳、戲水；

3．我會盡到監(jiān)護責任：已知曉學生放學回家后、雙休日、節(jié)假日是溺水事故的高發(fā)期，我和家人會在這些時段做好自己孩子的教育、監(jiān)護工作，盡到監(jiān)護責任。

　　　　　　　　　　　　　家長簽名：

2019年　月　日