各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市級各有關單位：

現(xiàn)將《紅河州人民政府辦公室關于進一步落實主體責任全力抓好義務教育控輟保學的通知》轉發(fā)給你們，望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各有關單位進一步強化責任意識，明確任務分工，加強溝通協(xié)調，群策群力抓好義務教育控輟保學工作，為實現(xiàn)脫貧攻堅任務打下堅實基礎。現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、進一步強化責任意識

按照《通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要切實發(fā)揮好控掇保學的主體責任，組織和督促義務教育適齡兒童少年入學、復學，幫助解決適齡兒童少年接受義務教育存在的困難，采取措施防止適齡兒童少年失學、輟學，配合做好學校周邊環(huán)境治理。村（居）民委員會配合政府、督促家長做好義務教育適齡兒童少年入學、復學工作。

市教體局、市人社局、市司法局、市檢察院、市法院、市市場監(jiān)督管理局、市公安局、市城市綜合執(zhí)法局等部門依照法律法規(guī)，加強執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督檢查。市發(fā)改局、市財政局、市自然資源局、市衛(wèi)健局等部門及市總工會、團市委、市婦聯(lián)等群團組織，認真履行法定職責，協(xié)作做好控輟保學工作。

二、加強溝通協(xié)調

義務教育階段的控掇保學工作任務重、牽扯面廣，需要政府各部門、學校、社會和家庭的齊心協(xié)辦、共同推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市級各部門和學校建立部門聯(lián)動、齊抓共管的工作體系，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委（社區(qū)）、村民小組三級聯(lián)動防控網絡，形成控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制，召開部門聯(lián)席會議，集中分析研判控掇保學工作形勢，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，做到信息共享、共同發(fā)力，實行控輟保學工作周報、月報制度，實時掌握控輟保學的進展情況，及時解決工作中存在的問題，按規(guī)定時限完成好工作。

三、扎實推進依法控掇

圍繞《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《婚姻法》、《中華人民共和國勞動法》等國家法律法規(guī)以及國家、省、州控輟保學工作的相關政策規(guī)定，司法行政部門要進一步做好有關面向農村貧困地區(qū)的入學、復學、保學法治宣傳教育，為未成年人及時提供法律援助等服務，指導教育行政部門和學校開展有關法律法規(guī)的宣傳教育工作。對宣傳教育與勸返無效的家庭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民要嚴格按照《云南省教育廳云南省司法廳關于印發(fā)依法督促監(jiān)護人送適齡兒童少年接受義務教育試行辦法的通知》（云教規(guī)〔2018〕2號）規(guī)定的宣傳教育、責令改正、行政處罰、申請強制執(zhí)行或提起訴訟“四步程序步驟”，認真借鑒蘭坪、西盟、劍川縣的經驗做法，形成典型案例，大力進行宣傳報道，切實運用法律武器來推進控輟保學工作。

四、開展控掇保學聯(lián)合排查整治

根據(jù)義務教育階段的特點規(guī)律，針對暑假期間為用人單位非法使用童工的高發(fā)期，擬定于8月中旬，由市人社局牽頭，市教育體育局、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、公安、團委、婦聯(lián)等多個部門組成的聯(lián)合工作組，對餐館、洗車場、KTV等各類服務經營場所，開展非法使用童工的全面排查整治工作，對違反《禁止使用童工規(guī)定》的，責令用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或其他監(jiān)護人，并由人社勞動執(zhí)法和市場監(jiān)管部門依法依規(guī)處罰一批，增強家長、用人單位依法用工的法律意識，形成全社會參與控掇保學的良好氛圍。

五、加強督導檢查

市人民政府教育督導室將于近期開展控掇保學專項督導工作，將通過聽取匯報、查閱臺賬、入戶核實、現(xiàn)場點評的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學校的控輟保學工作進行督導檢查，確保控輟保學各項工作落到實處。對控輟保學工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門給予充分肯定，對措施不力、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門給予通報批評，嚴肅追究相關責任人的責任，確保義務教育“控輟保學”工作取得實效。

（一）督導檢查時間

6月20至28日（具體時間由各組確定）。

（二）督導檢查內容

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導研究部署控輟保學工作情況；

2．適齡人口失學、輟學情況；本地戶籍適齡人口在外地就學落實情況；失學輟學學生返校就讀情況；

3．依法控輟工作進展情況（下達《責令送被監(jiān)護人接受義務教育通知書》和《行政處罰決定書》多少份、起訴監(jiān)護人或雇用未滿16周歲以下義務教育失學輟學少年務工的企業(yè)和個人多少起）；

4．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校落實《蒙自市教育體育局關于印發(fā)2019年九年級學生分流工作實施方案的通知》（蒙教體發(fā)〔2019〕87號）、《蒙自市教育體育局關于印發(fā)2019年義務教育職初班培訓方案的通知》（蒙教體發(fā)〔2019〕96號）工作情況。

（三）督導檢查組人員

第一組：水田鄉(xiāng)、冷泉鎮(zhèn)、期路白鄉(xiāng)、新安所鎮(zhèn)

組　長：靳　彬　市人民政府教育督導室主任

成　員：牛順有　市人民政府督學、市人民政府教育督導室辦公室主任（聯(lián)絡員，電話：18987375046）

第二組：老寨鄉(xiāng)、鳴鷲鎮(zhèn)、芷村鎮(zhèn)

組　長：李昱呈　市教育體育局副局長

成　員：姚富強　市教育體育局教育扶貧辦公室干部（聯(lián)絡員，電話：18087388750）　　

第三組：西北勒鄉(xiāng)、草壩鎮(zhèn)、雨過鋪鎮(zhèn)、文瀾鎮(zhèn)

組　長：賈　晉　市教育體育局副局長

成　員：陽忠偉　市教育體育局教育扶貧辦公室干部（聯(lián)絡員，電話：13988082834）

附件：1．蒙自市人民政府辦公室關于《紅河州人民政府辦公室關于進一步落實主體責任全力抓好義務教育控輟保學的通知》的擬辦單及文件

　　　2．2019年義務教育控輟保學專項督導工作用表

蒙自市人民政府教育督導委員會辦公室

2019年6月19日