蒙自市大力推進集團化辦學(xué)，讓孩子在家門口“上好學(xué)”

為加快推進市域內(nèi)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、示范和引領(lǐng)作用，有效破解“擇校熱”“上好學(xué)”難題，辦好“家門口”每一所學(xué)校，努力讓每一名孩子在家門口能享受公平而有質(zhì)量的教育，蒙自市不斷探索集團化辦學(xué)新模式新機制，力促蒙自教育優(yōu)質(zhì)均衡高質(zhì)量發(fā)展。

一、強化工作部署，凝聚集團辦學(xué)合力

一是高位推動強部署。結(jié)合蒙自教育教學(xué)工作實際，將集團化辦學(xué)列入《蒙自市教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動實施方案》。以“擴容提質(zhì)、普及普惠、優(yōu)質(zhì)均衡、人民滿意”為統(tǒng)領(lǐng)，謀劃組建以優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育、義務(wù)教育學(xué)校為核心校的“緊密型”“幫扶型”“托管型”的11個基礎(chǔ)教育集團，2024年實現(xiàn)全覆蓋。二是上下聯(lián)動抓落實。州市兩級共同推動教育集團整體質(zhì)效提升，切實推進蒙自市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。2023年11月正式啟動第一批基礎(chǔ)教育集團化辦學(xué)，組建完成第一批基礎(chǔ)教育集團4個。2024年上半年，計劃成立6個教育集團。2024年1月，組織召開蒙自市基礎(chǔ)教育集團化辦學(xué)研討交流會議，全面總結(jié)集團化辦學(xué)經(jīng)驗，分析存在的問題，研討解決方案。

二、創(chuàng)新體制機制，激發(fā)集團辦學(xué)活力

一是堅持優(yōu)質(zhì)共建。深入推進“中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制”，加強黨對集團化辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，重頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在組織設(shè)置、人員配置和運行機制上下功夫，合理規(guī)劃學(xué)校布局，科學(xué)設(shè)計決策機制和議事規(guī)則，將核心校的先進文化、師資力量、管理經(jīng)驗等輸出到成員學(xué)校，切實提升成員校自主發(fā)展能力及辦學(xué)質(zhì)量，力促集團學(xué)校管理理念、教學(xué)步調(diào)一致。2023年9月，對200名學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行調(diào)整，推薦培養(yǎng)學(xué)校后備干部164名。啟動首批“三名工作室”建設(shè)，確定名校長、名班主任、教學(xué)名師主持人53名。選樹市級骨干教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀校（園）長等7個類別266人。二是體現(xiàn)放管共促。明晰權(quán)責(zé)邊界，打破體制障礙和政策壁壘，規(guī)范辦學(xué)行為，強化過程監(jiān)管，堅持系統(tǒng)觀念，強化分級分類指導(dǎo)，科學(xué)繪制集團內(nèi)工作“時間表”“路線圖”“任務(wù)書”，切實增強工作的針對性、協(xié)調(diào)性和實效性。三是保障資源共享。挖掘整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育集團資源，優(yōu)化供給方式，健全共享機制，努力打通課程共建、師資交流、科研互通、校舍共用等多項“界限籬笆”，樹立“資源相通、人員相融、理念相合”的目標(biāo)，努力實現(xiàn)“能力共建、價值共升、目標(biāo)共贏”的轉(zhuǎn)變，促進優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源互聯(lián)互通、高效利用。四是促進特色共生。保護核心校特色發(fā)展，尊重成員校個性發(fā)展，堅持共性與個性相統(tǒng)一。凝聚共識、審慎推進，融合共生。五是實現(xiàn)發(fā)展共進。建立健全集團多元管理機制和運行機制，以促進發(fā)展為目標(biāo)，立足優(yōu)化日常管理、課堂賦能增效、教師職業(yè)發(fā)展、辦學(xué)品質(zhì)提升等核心關(guān)鍵問題，不斷深化教育教學(xué)改革，著力破解發(fā)展難題，激活學(xué)校內(nèi)驅(qū)力，整體提升教育品質(zhì)。老寨中學(xué)在蒙自二中集團總校的幫扶下，2023年州抽測語文成績位列山區(qū)第一，從全州排名162名提高到102名，其余被幫扶學(xué)校也不同程度有所提高，最直觀的數(shù)據(jù)是，底部開始抬高。2023年初中學(xué)業(yè)水平考試，蒙自市折算平均分487.32分，優(yōu)秀率41.49%，較去年提升10.44%；及格率68.93%，較去年提升11.4%；全科及格率36.11%，較去年提升6.29%。

三、抓實管理考核，提升集團辦學(xué)質(zhì)效

一是黨建引領(lǐng)聚合力。加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。教育集團黨委由核心校、成員校黨組織主要負責(zé)人等組成，全面領(lǐng)導(dǎo)教育集團工作，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立黨委議事決策管理機制，明確議事決策范圍，討論決定事關(guān)集團改革發(fā)展穩(wěn)定及教育教學(xué)、行政管理中的“三重一大”事項和集團章程等基本管理制度。二是建章立制促長效。核心校對集團化辦學(xué)實績和整體發(fā)展負統(tǒng)管責(zé)任，根據(jù)集團實際構(gòu)建集團化辦學(xué)模式，成員學(xué)校法人資格不變、行政隸屬關(guān)系不變。各教育集團充分發(fā)揮主觀能動性，在遵循教學(xué)管理基本要求基礎(chǔ)上，完善集團化辦學(xué)各項管理機制，對集團理念、內(nèi)部管理、隊伍建設(shè)、教育教學(xué)、資源共建、考評機制等方面進行整合統(tǒng)一。三是監(jiān)測評價提效力。各教育集團設(shè)定可量化評估目標(biāo)，持續(xù)強化評估結(jié)果反饋與工作改進。采取以團隊整體考核為重點、個人考核與團隊考核相結(jié)合的形式，定期對教育集團進行復(fù)查，以監(jiān)測其辦學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進和提高。充分發(fā)揮團隊整體實力，確立以激勵為主旨的全員參與評價體系，每年對目標(biāo)管理進行修改、完善和提高，使管理標(biāo)準(zhǔn)切合崗位和責(zé)任的需要，提升集團辦學(xué)效力。四是督導(dǎo)考核促提升。建立集團化辦學(xué)督導(dǎo)評估制度，實現(xiàn)考評結(jié)果與經(jīng)費獎勵、干部任用等掛鉤，充分發(fā)揮考評“指揮棒”作用，同時，科學(xué)研判建立評估退出機制，對教育質(zhì)量大幅提升，校際差異明顯縮小，已達到優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的成員學(xué)校，適時實行獨立自主辦學(xué)。

四、實施“五大行動”，提升集團辦學(xué)實力

一是實施深度融合行動。集團核心校牽頭探索幫扶路徑，加快融合，精準(zhǔn)定位、分層分類制定幫扶措施，圍繞組織形態(tài)、職能定位、管理模式、運行方式等商定集團化辦學(xué)管理章程，制定年度計劃，實現(xiàn)教育教學(xué)管理同安排、同部署、同推進。定期開展校長聯(lián)席工作會議，對標(biāo)對表工作任務(wù)清單，細化落實具體工作事項，提升集團化辦學(xué)成效，推動優(yōu)質(zhì)教育資源全區(qū)域全覆蓋。二是實施交流互動行動。建立完善教育集團內(nèi)學(xué)校干部教師的交流輪崗、掛職鍛煉、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、管理考核等機制，推動干部常態(tài)化循環(huán)流動。加大教師輪崗、交流培養(yǎng)力度。定期開展集團內(nèi)“大教研”活動，促進集團內(nèi)教師共同學(xué)習(xí)、共同發(fā)展。2023年9月，選派12名城區(qū)校領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任職，27名優(yōu)秀教師交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教，安排農(nóng)村和薄弱學(xué)校選派教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)58人。三是實施資源共享行動。圍繞教學(xué)中心工作，強化教育教學(xué)管理，落實“雙減”“五項管理”等合作協(xié)同。統(tǒng)籌開展“國家+地方+校本”三級課程體系建設(shè)，重視法治教育、安全教育和心理健康教育，共建數(shù)字化課程資源庫，定期開展課堂教學(xué)觀摩活動，及時總結(jié)并物化成果。四是實施特色共生行動。以“五育融合”為導(dǎo)向，充分發(fā)揮核心校示范引領(lǐng)作用，在教育質(zhì)量、管理機制、教師培養(yǎng)、信息化應(yīng)用等方面持續(xù)探索發(fā)力，定期開展特色辦學(xué)研討，實現(xiàn)多元發(fā)展相得益彰。充分尊重集團內(nèi)成員校辦學(xué)特色，深度挖掘和有效開發(fā)個性化資源，開展體藝科技、社會實踐等貼近學(xué)生生活實際的主題教育，形成各美其美的辦學(xué)品牌。五是實施統(tǒng)籌改善行動。加大薄弱學(xué)校的幫扶力度，對照優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，多渠道改善辦學(xué)條件。推進智慧教育三級平臺建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)字資源通過平臺互助共享，創(chuàng)新擴大數(shù)字資源應(yīng)用深度賦能，提升師生信息能力與教育教學(xué)緊密融合，促進集團內(nèi)部學(xué)校教育設(shè)施與裝備協(xié)調(diào)發(fā)展。

蒙自市將以集團化辦學(xué)為契機，聚焦共創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)均衡”目標(biāo)，激發(fā)蒙自教育高質(zhì)量發(fā)展強勁活力，積極釋放教育改革發(fā)展紅利，全面縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和學(xué)校間的差距，辦好老百姓家門口的每一所學(xué)校，不斷提高人民群眾對教育的獲得感和幸福感。

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