一、主要職能

　　（一）單位主要職能

　　蒙自市農(nóng)村經(jīng)營管理站履行的主要職能是：農(nóng)村土地承包及合同管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)及審計(jì)監(jiān)督、農(nóng)民專業(yè)合作組織管理指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)以及農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查等。

　　（二）當(dāng)年取得的主要事業(yè)成效

　　蒙自市農(nóng)村經(jīng)營管理工作在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，“三大管理”、“三項(xiàng)指導(dǎo)”及常規(guī)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)等工作取得較好成績。

　　1、積極做好農(nóng)村土地承包管理相關(guān)工作

　　（1）按照省州及市委、市政府的安排和部署， 2016年繼續(xù)做好文瀾鎮(zhèn)等第一批五個(gè)示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，并按計(jì)劃積極開展了冷泉鎮(zhèn)等第二批六個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的確權(quán)前期工作。目前第一批五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已部署開展工作的有45個(gè)村委會398個(gè)村民小組，共培訓(xùn)工作人員2202人次，發(fā)放宣傳資料4.8萬余份，共調(diào)查承包農(nóng)戶36337戶，共有權(quán)人153573人，完成摸底調(diào)查承包地面積37.8萬畝，較2015年底在冊承包地26.01萬畝增11.79萬畝，測繪公司通過勾對航拍圖紙和人工實(shí)地丈量的方式，已勾對實(shí)測承包地面積40.36萬畝，審核公示面積27.11萬畝。第一批五鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)、外業(yè)作業(yè)正處于收尾階段，第二批冷泉鎮(zhèn)等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)測繪工程按招投標(biāo)程序再次由“山東正元地理地質(zhì)測繪公司”中標(biāo)。今年9月召開了全市確權(quán)工作推進(jìn)大會，第二批確權(quán)的六個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已正式啟動相關(guān)工作，其宣傳動員已在市確權(quán)辦的指導(dǎo)下完成，共培訓(xùn)7期591人，發(fā)放宣傳資料一千余份。前期確權(quán)具體操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資料收集由正元測繪公司正在開展中，目前已完成4個(gè)村委會1894戶農(nóng)戶的資料收集。

　　（2）積極研究探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理。為規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，建立健全流轉(zhuǎn)管理機(jī)制，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度進(jìn)行一次流轉(zhuǎn)動態(tài)調(diào)查，全市2016年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積預(yù)計(jì)為8.41萬畝。及時(shí)完成季度報(bào)表的收集整理，并按質(zhì)按量上報(bào)省州業(yè)務(wù)主管部門，為各級黨委、政府進(jìn)一步制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策提供了可靠依據(jù)。將全省統(tǒng)一式樣的《流轉(zhuǎn)合同》和臺賬印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)農(nóng)戶簽訂規(guī)范的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)臺賬，建立土地流轉(zhuǎn)登記備案制度，強(qiáng)化土地承包經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)。

　　（3）重視農(nóng)村土地承包熱點(diǎn)問題，依法調(diào)處農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。2016年全市共發(fā)生土地承包糾紛839起（其中確權(quán)工作引發(fā)的有762件），已調(diào)處567件，糾紛產(chǎn)生的原因主要是土地所有權(quán)或農(nóng)戶之間、農(nóng)戶家庭成員之間就經(jīng)營權(quán)引發(fā)的爭議。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處32起，村、組調(diào)處535起。完成市級4件農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛來（信）訪案件的調(diào)查、協(xié)辦、上報(bào)及答復(fù)等工作，回復(fù)率100%。

　　2、履行負(fù)擔(dān)監(jiān)管職能、切實(shí)做好減負(fù)工作

　　（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“五項(xiàng)制度”和省、州有關(guān)精神。一年來，認(rèn)真督促指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)真貫徹落實(shí)涉農(nóng)相關(guān)制度的執(zhí)行，為鞏固減負(fù)成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈打牢基礎(chǔ)。

　　（2）抓好村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”籌資籌勞及財(cái)政獎補(bǔ)工作。貫徹落實(shí)上級文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真配合財(cái)政等相關(guān)部門開展“一事一議”籌資籌勞及財(cái)政獎補(bǔ)工作，直接參與審核（復(fù)審）、審批建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，杜絕了超標(biāo)準(zhǔn)籌資籌勞等增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問題的發(fā)生，較好地維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作。

　　（3）認(rèn)真完成全國農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)則點(diǎn)工作。為進(jìn)一步做好我市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作，監(jiān)測村由原來的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)六個(gè)村調(diào)整為6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，六個(gè)村，并對調(diào)整后的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一年來，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部和省、州要求，指導(dǎo)監(jiān)測戶及時(shí)完成上半年統(tǒng)計(jì)報(bào)表和全市一至三季度《減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》的上報(bào)工作。

　　（4）組織開展涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派專項(xiàng)治理工作。通過對涉農(nóng)收費(fèi)等問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，杜絕了亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派亂集資以及捆綁收費(fèi)、搭車收費(fèi)等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，2016年全年未發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)而引發(fā)的案（事）件。

　　3、充分發(fā)揮管理職能，完善“三資”管理新機(jī)制

　　（1）認(rèn)真落實(shí)村賬鄉(xiāng)管實(shí)施方案，繼續(xù)規(guī)范 “委托代理”工作，通過強(qiáng)化職能，進(jìn)一步促進(jìn)了全市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作。到目前為止，全市已實(shí)行委托代理的單位數(shù)776個(gè)，占應(yīng)代理單位數(shù)818的94.8%（其中行政村81個(gè)單位，村民小組695個(gè)），代管集體資金總額41394.7萬元（其中：村委會3345.64萬元，村民小組38049.06萬元）。資產(chǎn)總額77101.84萬元（其中固定資產(chǎn)27443.58萬元）。

　　（2）以強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，提高基層干部和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會為單位共組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)6期，參訓(xùn)人員達(dá)485人次。

　　（3）強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、規(guī)范做好財(cái)務(wù)公開工作。2016年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展 “三年一輪審”工作，完成了對全市86個(gè)村委會、992個(gè)村民小組（2013-2015年財(cái)務(wù)）、15個(gè)社區(qū)委員會（2012-2015年財(cái)務(wù)）干部進(jìn)行了換屆選舉前的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)總金額為107900.11萬元（換屆選舉審計(jì)64138.45萬元，內(nèi)部常規(guī)審計(jì)為43761.66萬元）。同時(shí)規(guī)范完善村級財(cái)務(wù)公開工作，全市今年完成公開的村組數(shù)為1078個(gè)(其中：張榜公布的有951個(gè)，口頭公布的有127個(gè))。積極協(xié)助新安鎮(zhèn)紀(jì)委對新街第四村民小組進(jìn)行了進(jìn)行了專項(xiàng)財(cái)務(wù)清理，通過查閱憑證、外調(diào)資料和人員詢問等，對相關(guān)賬務(wù)資料和憑證進(jìn)行了清理核實(shí)，隨后將相關(guān)資料移交新安鎮(zhèn)紀(jì)委，目前已進(jìn)入司法程序。

　　4、做好農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查，為制定政策提供依據(jù)

　　（1）及時(shí)召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員及各基點(diǎn)調(diào)查人員會議，通過以會帶訓(xùn)的方式認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了上級有關(guān)文件及相關(guān)統(tǒng)計(jì)知識，參加培訓(xùn)人員達(dá)20余人，為更好完成本年的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

　　（2）完成了2016年1~3季度農(nóng)村入戶調(diào)查及2015年農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的匯總、分析上報(bào)工作。通過對全市7個(gè)點(diǎn)70戶調(diào)查戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、出售情況、家庭勞動力從業(yè)情況、收入、支出情況的調(diào)查、預(yù)測分析工作，為各級領(lǐng)導(dǎo)全面掌握全市農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展情況提供了可靠的數(shù)據(jù)資料。據(jù)推算得出全市數(shù)據(jù)，截止2016年3季度,農(nóng)民總收入3282870.72元同比增8%，農(nóng)民人均純收入6201元同比增18%。

　　（3）根據(jù)農(nóng)村入戶調(diào)查有關(guān)資料及2016年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，預(yù)測2016年全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入447736.24萬元，較上年同期增加47972萬元增12%，預(yù)測農(nóng)民人均純收入10230元較上年同期增加1256元，增14%。

　　（4）按時(shí)完成了7 個(gè)點(diǎn)1至10月主要農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格的調(diào)查、匯總及上報(bào)工作，及時(shí)為上級有關(guān)部門制訂相關(guān)政策提供了可靠的數(shù)據(jù)資料。同時(shí)完成了10篇價(jià)格信息撰寫及上報(bào)。

　　（5）2016年農(nóng)村經(jīng)營管理情況報(bào)表及四季度農(nóng)村入戶調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)查等統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)開展，相關(guān)數(shù)據(jù)正在統(tǒng)計(jì)、收集中，年底前可全面完成統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

　　5、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范指導(dǎo)，持續(xù)推動專業(yè)合作社健康、快速發(fā)展。

　　（1）做好2016年農(nóng)民專業(yè)合作組織扶持項(xiàng)目申報(bào)材料上報(bào)工作。根據(jù)云南省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳通知精神和要求，經(jīng)認(rèn)真篩選，推薦“蒙自利農(nóng)石榴產(chǎn)銷專業(yè)合作社”為省級示范社，并及時(shí)編制完成了《2016年云南省農(nóng)民專業(yè)合作組織示范社申報(bào)書》申報(bào)材料及相關(guān)報(bào)表的上報(bào)工作，待上級審批確定。

　　（2）依照農(nóng)業(yè)部、省、州通知精神和相關(guān)規(guī)定要求，推薦“蒙自市紅多水產(chǎn)銷專業(yè)合作社”為2016年農(nóng)民專業(yè)合作社國家級示范社，并于今年5月底按要求及時(shí)編制完成了《國家農(nóng)民專業(yè)合作組織示范社申報(bào)書》申報(bào)材料及相關(guān)報(bào)表的上報(bào)工作，國家級示范社預(yù)計(jì)年底前可批復(fù)。推薦州級示范社 “蒙自市興農(nóng)水果種植專業(yè)合作社、蒙自農(nóng)云果蔬產(chǎn)銷專業(yè)合作社”為2016年云南省農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社，并已按要求編制完成了《2016年云南省農(nóng)民專業(yè)合作組織示范社申報(bào)書》申報(bào)材料及相關(guān)報(bào)表的上報(bào)工作

　　（3）為保證及時(shí)了解各農(nóng)民專業(yè)合作社組織和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，以便各級制定相關(guān)扶持政策，積極做好2016年農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析工作。按要求及時(shí)完成“蒙自市蒙生石榴產(chǎn)銷專業(yè)合作社”監(jiān)測材料上報(bào)和35個(gè)專業(yè)合作組織（含27個(gè)專業(yè)合作社合作社）相關(guān)數(shù)據(jù)的更新錄入工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo)建成，已按《登記條例》登記的27個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，擁有成員4479人（戶），帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶16898戶，累計(jì)開展農(nóng)業(yè)科技、市場營銷等培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)成員和農(nóng)民數(shù)124601人次,統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總量4.56萬噸,成員戶均純收入達(dá)到了1.45萬元。

　　6、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，積極開展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府和市農(nóng)科局的安排部署，全面實(shí)施“五個(gè)一批”工程，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”到位，按照“先戶內(nèi)后戶外、先人頭后村頭”的方法步驟，多次組織單位全體職工深入到西北勒鄉(xiāng)大丫口村委會新房子村民小組貧困戶家中，走訪調(diào)查135人次，同貧困農(nóng)戶認(rèn)真分析致貧原因，共同討論脫貧措施，制定了產(chǎn)業(yè)脫貧發(fā)展規(guī)劃。并向貧困戶講解了相關(guān)扶貧政策和措施，解決政策進(jìn)村入戶問題。在春節(jié)來臨之際，開展了看望貧困戶送溫暖活動，發(fā)放慰問金、送糧、送油共計(jì)2000元，鼓勵(lì)貧困戶積極開展春耕種植。為解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧資金困難的問題，市農(nóng)經(jīng)站全體職工踴躍捐款5100元，單位捐款2萬元。

　　二、部門基本情況

　　（一）、部門決算單位構(gòu)成

　　納入2016年部門決算編報(bào)的單位共1個(gè)。

　　（二）、單位人員和車輛的編制及實(shí)有情況

　　蒙自市農(nóng)村經(jīng)營管理站是財(cái)政全額撥款的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，現(xiàn)有編制14個(gè)，年末實(shí)有人員13人（其中：專業(yè)技術(shù)人員13人），年初有退休職工7人,年末退休職工7人。

　　實(shí)有車輛編制1輛，在編實(shí)有車輛0輛。

　　第二部分 2016年度部門決算表

　　一、收入支出決算總表

　　二、收入決算表

　　三、支出決算表

　　四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

　　五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

　　六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

　　七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

　　八、財(cái)政專戶管理資金收入支出決算表

　　九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表

　　第三部門 2016年度部門決算情況說明

1.  

   　　收入決算情況說明

   　　

　　2016年財(cái)政撥入補(bǔ)助總收入1950630.70元，上年結(jié)余50萬元，其中：①市財(cái)政撥入的財(cái)政補(bǔ)助人員經(jīng)費(fèi)1761300.70元，占總收入的 90%；在職人員支出1343363元，占總支出的 55%。②市財(cái)政撥入項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)140000.00元，占總收入7 %；省級部門撥入36000元，占總收入2%。經(jīng)與財(cái)政核對數(shù)據(jù)無誤。(3)撥入退休人員遺屬補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及420737.70元，占總收入22 %。

2.  

   　　支出決算情況說明

   　　

　　2016年總支出245.06萬元，①市財(cái)政補(bǔ)助人員經(jīng)費(fèi)支出1761300.70元，占總收入的 90%；在職人員支出1343363元，占總支出的 55%。②項(xiàng)目業(yè)務(wù)費(fèi)總支出6760000元，占總支出28 %。(3)退休人員遺屬補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出420737.70元，占總收入22 %。年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元。

3.  

   　　一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

   　　

　　我單位2016年度政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元，本年收入0萬元，本年支出0萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元。

4.  

   　　一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

   　　

　　（一）“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況：2016年因公出國（境）費(fèi)用沒有支出，公務(wù)接待支出2517元，比2015年公務(wù)接待支出3197元減少680元；公務(wù)接待12批次51人數(shù)。

　　2016年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出13387.94元,比2015年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出4479元增加8908.94元；增199%，主要原因是開展農(nóng)村土地確權(quán)頒證業(yè)務(wù)工作增加，無公務(wù)用車購置。

　　2016年“三公經(jīng)費(fèi)”總支出15,904.94元，比2015年“三公經(jīng)費(fèi)”支出30274.32元減少14369.38元，減少47%，主要是因公務(wù)接待費(fèi)用減少，無公務(wù)用車購置。

　　（二）2016年會議費(fèi)支出情況：2015年會議費(fèi)年初沒有預(yù)算，2016年會議費(fèi)沒有支出。

　　(三) 2016年政府采購支出13,700.00元，比2015年45800元增加32100元；

5.  

   　　其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

   　　

　　我單位2016年度財(cái)政專戶管理資金年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元，本年收入0萬元，本年支出0萬元，用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額0萬元，結(jié)余分配0萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元。