第一部分  蒙自市市場監(jiān)督管理局概況

　　一、主要職能

　　二、部門基本情況

　　第二部分  2016年度部門決算表

　　一、收入支出決算總表

　　二、收入決算表

　　三、支出決算表

　　四、財政撥款收入支出決算總表

　　五、一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表

　　六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

　　七、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表

　　八、財政專戶管理資金收入支出決算表

　　九、“三公”經(jīng)費、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費情況表

　　第三部門  2016年度部門決算情況說明

　　一、收入決算情況說明

　　二、支出決算情況說明

　　三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

　　四、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

　　五、其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明

　　第一部分  蒙自市市場監(jiān)督管理局概況

　　一、主要職能

　　（一）主要職能

　　    1. 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、州、市政府有關(guān)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等方面的法律、法規(guī)和政策；擬訂并組織實施市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　    2. 負(fù)責(zé)涉及市級工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的各類行政審批和行政許可并監(jiān)督管理。

　　    3. 承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織開展企業(yè)信用體系建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信用、行業(yè)信用建設(shè)，實施信用分類管理，依法查處違反工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

　　    4. 負(fù)責(zé)消費權(quán)益保護(hù)工作；建立消費者權(quán)益保護(hù)體系；負(fù)責(zé)消費者咨詢、申訴、舉報、受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益，查處侵害消費者合法權(quán)益的違法行為。

　　    5. 依法實施合同行政監(jiān)督管理，規(guī)范合同行為；管理動產(chǎn)抵押物登記；組織實施合同格式條款備案；監(jiān)督管理拍賣行為；依法查處合同欺詐等違法行為。

　　    6. 依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為，監(jiān)督管理商標(biāo)的使用和印制；負(fù)責(zé)中國馳名商標(biāo)、云南省著名商標(biāo)和紅河州知名商標(biāo)的組織申報；負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的保護(hù)。

　　    7. 組織企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，依法開展企業(yè)信息公示工作，推動建立企業(yè)經(jīng)營異常目錄和市場主體“黑名單”制度。

　　    8. 負(fù)責(zé)組織實施全市質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、名牌發(fā)展戰(zhàn)略，

　　推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)，負(fù)責(zé)質(zhì)量綜合管理，組織生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。

　　    9. 負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，管理產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗、風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作，負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，組織開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作。

　　    10. 負(fù)責(zé)統(tǒng)一計量管理工作，推行法定計量單位和計量發(fā)展規(guī)劃，依法管理計量器具，規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

　　    11. 負(fù)責(zé)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查，承擔(dān)組織機(jī)構(gòu)代碼證和商品條碼工作，承擔(dān)企業(yè)產(chǎn)品（不含食品）標(biāo)準(zhǔn)備案工作，指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　    12. 負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理工作，對依法授權(quán)的檢驗、檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，組織實施強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督。

　　    13. 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)《特種設(shè)備目錄》中的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的職責(zé)，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

　　    14. 依法查處違反質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備安全監(jiān)察等法律法規(guī)的行為。

　　    15. 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)食品（含食品添加劑、保健食品，下同）、藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品安全的法律法規(guī)、方針政策和省、州、市政府有關(guān)食品藥品安全的決策部署，制定全市食品藥品安全工作規(guī)劃，并組織實施。

　　    16. 承擔(dān)市食品安全委員會日常工作。協(xié)調(diào)和明確政府各食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)分工，并檢查、督促、考核監(jiān)管責(zé)任的落實；定期分析全市食品安全形勢，研究解決食品安全工作中的重大問題；組織實施全市食品放心工程和食品安全專項整治工作；綜合協(xié)調(diào)食品安全檢測、評價及其信用體系的建設(shè)工作；綜合協(xié)調(diào)食品安全信息的收集、分析和報送工作；組織食品安全重大事故查處和應(yīng)急救援；指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全委員會的工作。

　　    17. 負(fù)責(zé)保健食品、化妝品監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)保健食品、化妝品審查和備案有關(guān)工作；組織監(jiān)督實施保健食品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范與化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，對保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行規(guī)范管理；組織開展保健食品、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測和安全性評價。

　　    18. 負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行國家藥品標(biāo)準(zhǔn)；實施處方藥和非處方藥分類管理制度；監(jiān)測藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件；依法監(jiān)督管理特殊藥品；負(fù)責(zé)組織實施中藥品種保護(hù)制度。

　　    19. 負(fù)責(zé)監(jiān)督藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全并組織實施質(zhì)量規(guī)范認(rèn)證，發(fā)布藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全信息。

　　    20. 開展與藥品、醫(yī)療器械、化妝品和食品的生產(chǎn)、

　　流通、消費、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理相關(guān)的安全宣傳、教育培訓(xùn)，對外交流與合作，實施問題產(chǎn)品召回和處置制度，查處相關(guān)的違法行為。

　　    21. 指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）藥品、醫(yī)療器械、化妝品和食品的生產(chǎn)、流通、消費、使用環(huán)節(jié)安全等方面的監(jiān)督管理、應(yīng)急、稽查和信息化建設(shè)等工作。

　　    22. 承辦蒙自市人民政府交辦的其他事項。

　　（二）2016年度重點工作任務(wù)介紹

　　2016年以來，我局在機(jī)構(gòu)改革中秉承“職責(zé)明確、分工合理、履職盡責(zé)”的原則，圍繞食品安全、市場整治、登記制度改革、無照查處、打假治劣、精準(zhǔn)扶貧等重點工作，有效維護(hù)了市場秩序。

　　1. 整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，在全市范圍內(nèi)正式實施“五證合一”登記制度，2016年全市共有各類市場主體28907戶，新增市場主體3665戶，比去年同期增長14.06%；注冊資本910768萬元，新增注冊資本27128萬元，比去年同期增長2.97%；共有從業(yè)人員97344人，新增從業(yè)人員12981人，比去年同期增長13.33%。100萬元至500萬元的企業(yè)1187戶；500萬元至1000萬元的企業(yè)191戶；注冊資本1000萬元至1億元的企業(yè)154戶；1億元以上的企業(yè)6戶。

　　2. 做好名牌培育和商標(biāo)管理工作。全年引導(dǎo)培育新商標(biāo)注冊67件；已完成新申請注冊商標(biāo)67件，截止2016年11月15日，我市所擁有的商標(biāo)申請總量為1843件，其中已注冊成功商標(biāo)1220件，待審商標(biāo)295件，無效商標(biāo)（已駁回和已銷亡）173件，正在申請中商標(biāo)155件。在已注冊成功的1220件商標(biāo)中，現(xiàn)已擁有地理標(biāo)志證明商標(biāo)3件、云南省著名商標(biāo)29件、紅河州知名商標(biāo)34件。

　　3. 加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。組織開展食品安全專項整治工作，全年共檢查獲證食品生產(chǎn)企業(yè)123家次，小企業(yè)、小作坊294家次；發(fā)出限期整改意見書51份，印發(fā)宣傳材料5320份。截止10月份共完成食品快速檢測1535組，合格1420組，合格率92.51％。加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全管理，2016年共完成餐飲店場審467戶，培訓(xùn)餐飲食品從業(yè)人員840人，發(fā)放文明餐桌宣傳材料1300份。

　　4. 強(qiáng)化藥械安全監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品、未按照規(guī)定實施質(zhì)量管理規(guī)范等嚴(yán)重違法行為，加大對無證生產(chǎn)經(jīng)營藥品“黑窩點”、非藥品冒充藥品、假冒保健食品的打擊力度。共檢查藥品零售企業(yè)212家、醫(yī)療器械零售企業(yè)139家、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)153家。

　　5. 扎實開展設(shè)備安全監(jiān)管。進(jìn)一步落實部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，重點開展了強(qiáng)化移動式壓力容器、老舊電梯、大型起重機(jī)械、小鍋爐、大型游樂設(shè)施、涉氨制冷設(shè)備等重點設(shè)備的安全專項整治。2016年我局共出動特種設(shè)備安全監(jiān)察員218人（次），檢查各類特種設(shè)備使用單位81家，檢查各類特種設(shè)備782臺，檢查氣瓶1699只，壓力管道663.4m，發(fā)現(xiàn)各類隱患135條，下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書10份。對120人進(jìn)行《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和電梯安全管理知識培訓(xùn)；共辦理69家單位特種設(shè)備使用登記證255臺（包括電梯206臺、起重機(jī)械30臺、鍋爐7臺、壓力容器5臺、場內(nèi)機(jī)動車7臺），接受特種設(shè)備安裝書面告知205臺（次）；與蒙自市23家電梯安裝維保單位簽訂《電梯生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任書》。

　　6、扶貧工作落實有力。多次開展入戶調(diào)查，面對面了解情況，一是通過調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩須夂驐l件扶持種植臍橙6.34萬元，二是投資3.7萬元給予村委會建蓋村委會活動室和活動室購置桌椅80套；三是投資7萬余元改善松樹坡村委會刺竹箐村、馬街子和馬鞍山村人畜飲水不安全和水源不足，提升安全飲水工程；四是投資1.5萬元為刺竹箐火龍果種植戶進(jìn)行培訓(xùn)和購買種苗；五是投資前期啟動資金3萬元用于拉簸博貧困戶林下養(yǎng)殖生態(tài)雞的培訓(xùn)、建雞舍和購雞苗幫扶養(yǎng)殖；六是補(bǔ)助2萬元給予莫別村委會老座基自然村修繕道路；七是按計劃撥付期路白鄉(xiāng)政府幫扶啟動資金3萬元，用于幫扶自然村“五個一批”推進(jìn)脫貧計劃；八是動員全局干部職工和個私協(xié)理事會成員，捐資捐款共計9.51萬元；九是與云南棗紅果蔬種植有限公司簽訂工業(yè)用辣椒“紅綠一號”種植收購合同19份，合計82畝，預(yù)計產(chǎn)值41萬元。

　　二、部門基本情況

　　（一）部門決算單位構(gòu)成

　　納入蒙自市市場監(jiān)督管理局2016年度部門決算編報的單位共1個，為行政單位。

　　（二）部門人員和車輛的編制及實有情況

　　蒙自市市場監(jiān)督管理局2016年末實有人員編制141人。其中：行政編制125人（含行政工勤編制5人），事業(yè)編制16人（含參公管理事業(yè)編制9人）；在職在編實有行政人員106人（含行政工勤人員5人），事業(yè)人員22人（含參公管理事業(yè)人員9人）。

　　離退休人員68人。其中：離休0人，退休68人。

　　實有車輛編制15輛，在編實有車輛20輛。

　　第二部分  2016年度部門決算表

　　（詳見附件）

　　第三部門  2016年度部門決算情況說明

　　一、收入決算情況說明

　　蒙自市市場監(jiān)督管理局2016年度收入合計2274.37萬元。其中：財政撥款收入2254.79萬元，占總收入的99%；其他收入19.58萬元，占總收入的1%。

　　二、支出決算情況說明

　　蒙自市市場監(jiān)督管理局2016年度支出合計2360.43萬元。其中：基本支出1985.07萬元，占總支出的84％；項目支出375.36萬元，占總支出的16％。

　　（一）基本支出情況

　　2016年度用于保障蒙自市市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出1985.07萬元。與上年對比增長67%,主要原因由于機(jī)構(gòu)改革，三家部門合并導(dǎo)致。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費支出占基本支出的91％；辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費占基本支出的9％。

　　（二）項目支出情況

　　2016年度用于保障蒙自市市場監(jiān)督管理局機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出375.36萬元。與上年對比增長36%,主要原因由于機(jī)構(gòu)改革，三家部門合并導(dǎo)致，其中工商行政管理事務(wù)支出157.73萬元，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗檢疫事務(wù)支出39.57萬元，公共衛(wèi)生及食品藥品監(jiān)督管理事務(wù)支出178.06萬元。

　　三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

　　（一）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況

　　蒙自市市場監(jiān)督管理局2016年度一般公共預(yù)算財政撥款支出2314.07萬元,占本年支出合計的98%。

　　（二）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況              

　　1.一般公共服務(wù)（類）支出1204.42萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的52.04%。主要用于工商行政管理事務(wù)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理事務(wù)支出；

　　2.社會保障和就業(yè)支出419.2萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的18.11%。主要用于離退休人員工資支出。

　　3.醫(yī)療衛(wèi)生于計劃生育支出591.25萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的25.55%。主要用于食品藥品監(jiān)督管理事務(wù)支出。

　　4.住房保障支出99.83萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的4.3%，主要用于在職人員住房公積金支出。

　　四、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

　　(一)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況

　　蒙自市市場監(jiān)督管理局2016年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出預(yù)算為78萬元，支出決算為43.83萬元，完成預(yù)算的56.19%。其中：因公出國（境）費支出決算為0萬元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費支出決算為35.32萬元，完成預(yù)算的68.58%；公務(wù)接待費支出決算為8.51萬元，完成預(yù)算的32.11%。2016年度“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因1.公務(wù)用車改革后公車運(yùn)行費用減少；2.嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，減少公務(wù)接待支出。

　　2016年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算數(shù)比2015年增加2.37萬元，增長5.7%。為是公務(wù)用車運(yùn)行費用增加，主要原因是由于現(xiàn)有車輛使用年限長，維修保養(yǎng)費用增加。

　　(二)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況

　　2016年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中，因公出國（境）費支出0萬元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費支出35.32萬元，占80.58%；公務(wù)接待費支出8.51萬元，占19.42%。具體情況如下：

　　1.因公出國（境）費支出0萬元，全年無因公出國（境）情況。

　　2. 公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費支出35.32萬元。為公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出，開支財政撥款的公務(wù)用車保有量為20輛。主要用于開展工商、質(zhì)監(jiān)及食品藥品執(zhí)法及業(yè)務(wù)工作所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。

　　3.公務(wù)接待費支出8.51萬元。為國內(nèi)接待費支出，共安排國內(nèi)公務(wù)接待人次1465人。主要用于開展工商、質(zhì)監(jiān)及食品藥品執(zhí)法及業(yè)務(wù)工作發(fā)生的接待支出。

　　五、其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明

　　(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費支出情況

　　蒙自市市場監(jiān)督管理局2016年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費支出157.49萬元，部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費主要用于辦公用品、印刷費、水電費、差旅費、勞務(wù)費等日常公用經(jīng)費支出。

　　（二）相關(guān)口徑說明

　　1．基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補(bǔ)助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。

　　2．機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的除人員經(jīng)費以外的基本支出。

　　3．按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費包括因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費、公務(wù)接待費。其中：因公出國（境）費，指單位工作人員公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置費，指單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動車輛，包括省部級干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費用。

　　4.“三公”經(jīng)費決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過本級財政一般公共預(yù)算財政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費和公務(wù)接待費支出數(shù)（包括基本支出和項目支出）。