第一部分  單位概況

一、主要職能

（一）主要職能

1.貫徹執(zhí)行國家和省州有關(guān)衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)藥工作發(fā)展的法律法規(guī)和方針政策，擬訂衛(wèi)生計(jì)生以及促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。協(xié)助推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)資源配置，起草區(qū)域衛(wèi)生計(jì)生規(guī)劃的編制和實(shí)施。

2.負(fù)責(zé)制定疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，根據(jù)國家檢疫傳染病和監(jiān)測(cè)傳染病目錄，制定衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃，組織和指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ⑼话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

3.貫徹實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，組織開展相關(guān)監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估和監(jiān)督，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估。

4.組織擬訂并貫徹實(shí)施基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)基層衛(wèi)生計(jì)生、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化，完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

5.負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法。組織實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機(jī)構(gòu)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。

6.負(fù)責(zé)組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革，建立公益性為導(dǎo)向的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

　　7.貫徹落實(shí)國家藥物政策和基本藥物制度，提出基本藥物價(jià)格政策的建議。

8.負(fù)責(zé)綜合管理中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)，下同）的醫(yī)療、教育、科研工作；負(fù)責(zé)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥對(duì)外交流合作；促進(jìn)中藥資源的保護(hù)開發(fā)與合理利用；規(guī)劃、指導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局和綜合改革。

9.貫徹落實(shí)國家生育政策，組織實(shí)施促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測(cè)計(jì)劃生育發(fā)展動(dòng)態(tài)，計(jì)劃生育相關(guān)數(shù)據(jù)采集和分析研究，提出發(fā)布計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)信息建議。制定計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實(shí)施。制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施并組織實(shí)施，推動(dòng)實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。

10.組織建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行計(jì)劃生育工作相關(guān)職責(zé)。

11.組織落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度，推動(dòng)建立流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。

12.組織擬訂衛(wèi)生計(jì)生人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)建立完善住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。

13.組織擬訂全市衛(wèi)生計(jì)生科技發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)科研項(xiàng)目。參與制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同指導(dǎo)院校醫(yī)學(xué)教育和計(jì)劃生育教育，組織指導(dǎo)實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

14.指導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)，組織查處重大違法行為，落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制。

15.負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生宣傳、健康教育、健康促進(jìn)等工作，依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，參與全市人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。根據(jù)國家、省、州要求，組織衛(wèi)生計(jì)生國際交流合作與衛(wèi)生援外工作。

16.承擔(dān)市人民政府防治艾滋病工作委員會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)擬訂艾滋病中、長(zhǎng)期防治規(guī)劃及有關(guān)措施、實(shí)施辦法，組織指導(dǎo)全民普及艾滋病宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)高危人群的健康增長(zhǎng)率和行為干預(yù)工作；研究分析全市艾滋病防治工作形勢(shì)及相應(yīng)對(duì)策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)艾滋病實(shí)施防控和干預(yù)，控制艾滋病的發(fā)生和蔓延。

17.負(fù)責(zé)蒙自市干部保健委員會(huì)確定的保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作；負(fù)責(zé)蒙自市有關(guān)干部醫(yī)療管理工作；負(fù)責(zé)全市重要會(huì)議和重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

18.承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）2016年度重點(diǎn)工作

1.中醫(yī)藥服務(wù)能力有效提升

2016年以來，全市中醫(yī)科（館）發(fā)展良好，病人逐步增長(zhǎng)。投入50余萬元對(duì)全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科（中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)）進(jìn)行改造裝修，統(tǒng)一為16家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備了全自動(dòng)煎藥機(jī)、中藥藥柜和操作臺(tái)；與紅河衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院聯(lián)合舉辦“西學(xué)中”培訓(xùn)班，共培訓(xùn)146人；同時(shí)為村衛(wèi)生室配備常用的TDP神燈、火罐、六合治療儀等中醫(yī)理療設(shè)備，全面解決了基層中醫(yī)藥服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備的配置。目前，14家衛(wèi)生院均配有生化儀；10家衛(wèi)生院均配有彩超；3家（雨過鋪、草壩、芷村）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配齊了DR機(jī)。

全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了中醫(yī)科，百分百開展中醫(yī)藥服務(wù)，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定和老百姓的好評(píng)。一是成立了蒙自市中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣專家指導(dǎo)組，到全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回醫(yī)療；二是將中藥飲片和中醫(yī)非藥物診療技術(shù)全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的中醫(yī)藥診療服務(wù)項(xiàng)目的結(jié)算比例；三是完成了市中醫(yī)院肛腸科、針灸科省級(jí)重點(diǎn)專科的申報(bào)工作，加強(qiáng)了針灸科建設(shè)，根據(jù)臨床需要擴(kuò)大診室，新購置銀質(zhì)針、煎藥機(jī)、牽引床、電針治療儀、神燈等治療儀器，為患者提供針灸、推拿、按摩、火罐等中醫(yī)技術(shù)服務(wù)；四是積極開展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄健⒃诼氃趰徶嗅t(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)，舉辦基層醫(yī)師西學(xué)中培訓(xùn)，并取得結(jié)業(yè)證書。五是按中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)分型印制老年人中醫(yī)健康管理和兒童中醫(yī)藥健康管理指導(dǎo)宣傳折頁，由基層衛(wèi)生服務(wù)人員指導(dǎo)并發(fā)放到所有目標(biāo)人群，圖文并茂地宣傳中醫(yī)藥保健知識(shí)，指導(dǎo)老年人、兒童家長(zhǎng)使用中醫(yī)技能做好保健，有效解決了基層服務(wù)人員（鄉(xiāng)村醫(yī)生等）中醫(yī)理論知識(shí)底子薄，指導(dǎo)效果不好的問題，以此提高工作效率，讓中醫(yī)健康管理工作真正落到實(shí)處，老百姓得到實(shí)惠。

2.率先實(shí)現(xiàn)貧困人員住院醫(yī)療費(fèi)用“零負(fù)擔(dān)”

重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)住院治療，率先實(shí)現(xiàn)貧困人員住院醫(yī)療費(fèi)用 “零負(fù)擔(dān)”。為解決我市重點(diǎn)貧困地區(qū)人民群眾就醫(yī)意識(shí)低、鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療服務(wù)能力弱的問題，我市認(rèn)真組織醫(yī)療隊(duì)深入到邊遠(yuǎn)貧困的鄉(xiāng)村開展送醫(yī)、送藥、送健康免費(fèi)醫(yī)療活動(dòng)；自2015年8月起在4個(gè)貧困鄉(xiāng)衛(wèi)生院（老寨、期路白、水田、西北勒），實(shí)現(xiàn)參合農(nóng)民在衛(wèi)生院免費(fèi)住院治療，真正解決農(nóng)民生病沒錢看病、不愿看病的問題，提高就醫(yī)意識(shí)和健康意識(shí)，把扶貧惠民工作做好做實(shí)。

3.創(chuàng)建群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院取得實(shí)效

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著為轄區(qū)居民提供公共衛(wèi)生和常見病、多發(fā)病的診療等服務(wù)的重要職能，村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮著上聯(lián)下通的樞紐作用。我市雨過鋪衛(wèi)生院經(jīng)國家衛(wèi)計(jì)委考評(píng)，授予“2014—2015年度群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。今年以來，我市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，進(jìn)行了“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動(dòng)”，通過州級(jí)考核驗(yàn)收的有4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（文瀾鎮(zhèn)衛(wèi)生院、草壩鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、芷村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、鳴鷲鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院），其中有3家衛(wèi)生院通過國家級(jí)驗(yàn)收（草壩鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、芷村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、鳴鷲鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院）。有效地改善了基層衛(wèi)生服務(wù)能力，讓老百姓真正得到了實(shí)惠。

4.健康教育亮點(diǎn)紛呈，健康促進(jìn)市創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，群眾健康保健意識(shí)逐步提高

向患者、家屬和廣大群眾開展健康教育與健康促進(jìn)，是提高人民群眾健康意識(shí)和自我保健能力、防治疾病、提高醫(yī)療質(zhì)量的重要策略，也是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)，創(chuàng)建健康促進(jìn)市意義重大。試點(diǎn)工作開展以來，我市各醫(yī)療衛(wèi)生單位充分利用健康教育宣傳欄、講座、LED屏、報(bào)刊、播放音像資料等各種形式宣傳慢性病防治、全民健康生活方式等相關(guān)健康知識(shí)，營(yíng)造了良好創(chuàng)建環(huán)境，居民健康意識(shí)逐步提高，10月順利通過了全國健康促進(jìn)試點(diǎn)縣（區(qū)）國家級(jí)評(píng)審。

一是自2010年起在全市各社區(qū)、主要街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一制作標(biāo)準(zhǔn)的健康教育宣傳欄，每?jī)稍陆y(tǒng)一更新健康教育宣傳內(nèi)容，做到城鄉(xiāng)健康教育宣傳工作均等化。二是把中小學(xué)校作為宣傳教育的主陣地，充分發(fā)揮“小手牽大手”的作用，印制精美宣傳折頁和作業(yè)本免費(fèi)發(fā)放到中小學(xué)校，宣傳公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作和健康知識(shí)，取得較好效果。三是在全市300余輛出租車LED屏滾動(dòng)顯示簡(jiǎn)短健康知識(shí)、標(biāo)語，讓健康知識(shí)達(dá)到不間斷全覆蓋。四是從2010年開始就率先在全州開展每年一次的中小學(xué)生免費(fèi)健康體檢工作，五年共完成20余萬人次中小學(xué)生體檢。五是印制慢性病與老年人健康服務(wù)手冊(cè)，提高居民知曉率和規(guī)范隨訪、健康體檢等服務(wù)。六是順利通過了全國健康促進(jìn)試點(diǎn)縣（區(qū)）國家級(jí)評(píng)審。

5.嚴(yán)格規(guī)范管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金，使用效率全州領(lǐng)先

一是為促進(jìn)項(xiàng)目資金規(guī)范管理，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)16個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中核算”，抽調(diào)4名會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)能力較強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員成立核算中心，代理各單位會(huì)計(jì)核算職能，形成監(jiān)督機(jī)制，從源頭上杜絕項(xiàng)目單位違規(guī)使用項(xiàng)目資金，減少財(cái)政資金使用的隨意性，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金專款專用，安全運(yùn)行，充分發(fā)揮資金使用效益。二是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目由衛(wèi)計(jì)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排部署，資金統(tǒng)一撥付監(jiān)管，按照疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、健康教育、中醫(yī)藥服務(wù)、綜合管理六類分類組織實(shí)施，分別由各專業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織管理，保證項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理要求運(yùn)行，提高資金使用效益。

6.基層衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提高

近年來，我市不斷加強(qiáng)村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理。一是加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村衛(wèi)生室督導(dǎo)力度，對(duì)所有的衛(wèi)生室進(jìn)行統(tǒng)一布置，藥品擺放規(guī)整，要求所有的衛(wèi)生室開展業(yè)務(wù)工作，目前全市共26個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)了信息化管理（開具電子處方，衛(wèi)生院可進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)管理），信息化管理的村衛(wèi)生室由市衛(wèi)計(jì)局每月補(bǔ)助200元。二是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的規(guī)范化管理，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升服務(wù)能力，并在衛(wèi)生室門口貼出人員去向公示牌，明確上下班時(shí)間，真正打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，有效地緩解了群眾“就近得到較好的醫(yī)療保健服務(wù)難”的問題。三是提升中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力，對(duì)村衛(wèi)生室配發(fā)了107臺(tái)健康一體機(jī)。

7.重點(diǎn)項(xiàng)目、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是市人民醫(yī)院擴(kuò)建工程、市婦幼保健院遷建項(xiàng)目工程進(jìn)展順利。市人民醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目占地53.2畝，建筑面積11萬平方米，預(yù)計(jì)總投資5.23億元人民幣（包括土地費(fèi)用），于2016年3月1日開工，已建蓋到第四層，目前已完成投資15080萬元；市婦幼保健院遷建項(xiàng)目占地面積110.705畝，一期工程建筑面積2.6749萬平方米，總投資8047萬元，目前市婦幼院建設(shè)項(xiàng)目主體工程已開工建設(shè)，完成投資1800萬元，預(yù)計(jì)2017年9月完工。二是鳴鷲鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃部門的手續(xù)已辦理完畢，正在制作施工圖；新安所衛(wèi)生院、文瀾鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建項(xiàng)目正在進(jìn)行開展前期工作。三是固定資產(chǎn)投資、爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助等重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。固定資產(chǎn)投資完成8.8億元（任務(wù)7.8億元）。爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助完成4730.94萬元（任務(wù)4592.51萬元），完成103.01%；招商引資完成1.5億元（任務(wù)1.5億元）；四是高度重視，精心組織，認(rèn)真開展精準(zhǔn)扶貧工作；首先通過對(duì)全市農(nóng)村建檔立卡4個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個(gè)貧困行政村、21個(gè)自然村、40873人貧困人口實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧，制定有針對(duì)性的醫(yī)療救助方案，對(duì)救助對(duì)象符合政策的醫(yī)療費(fèi)用，通過合作醫(yī)療、大病醫(yī)療保險(xiǎn)及民政醫(yī)療救助給予補(bǔ)助；加快貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室建設(shè)，加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療保障能力建設(shè)，逐步解決因病致貧、因病返貧問題。今年脫貧的9個(gè)行政村，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、行政村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室（衛(wèi)生室建筑面積在60㎡以上，診斷室、治療室、藥房三室分設(shè)，醫(yī)療設(shè)備齊全，每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到1.2張，每千服務(wù)人口不少于1名的標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村醫(yī)生，每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)），貧困人口新農(nóng)合參合率達(dá)到100%。市衛(wèi)計(jì)局已投入經(jīng)費(fèi)10.25萬元。其中：用于為他期口村修路1萬元，春節(jié)時(shí)間發(fā)放慰問金3000元，大米1750千克、食用油175桶，扶貧日期間舉行“送醫(yī)送藥送健康”活動(dòng)送去價(jià)值6600元的藥品，單位出資5萬元、個(gè)人捐資8400元用于幫助其發(fā)展生產(chǎn)。通過以上舉措消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”。

8.基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)展良好

規(guī)范高效完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，各項(xiàng)指標(biāo)超額完成。全市共建電子居民健康檔案40.04萬份，規(guī)范化電子建檔率93.46％。按規(guī)范開展健康教育工作，覆蓋率達(dá)100%。兒童預(yù)防接種率達(dá)99％以上。0—6歲兒童健康管理率94.98%。孕產(chǎn)婦健康管理率100%。按要求完成老年人健康管理人數(shù)1.7522萬人。發(fā)現(xiàn)并納入管理高血壓患者2.3593萬人。發(fā)現(xiàn)并納入管理Ⅱ型糖尿病患者6953人。重性精神疾病患者建立居民健康檔案的有1750人，納入國家重精系統(tǒng)管理1750人，管理率100%。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告率100%。

9.新農(nóng)合保障水平不斷提升

2016年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)98.30%，比去年的97.38%提高了0.92個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。全市共有村級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)86家，鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)14家，市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)15家（其中民營(yíng)醫(yī)院8家），目前，共有35.121萬人享受新農(nóng)合補(bǔ)助，補(bǔ)助資金1.26億余元。

10.疾病預(yù)防控制工作能力顯著提高

全市6歲以下兒童預(yù)防接種建卡率達(dá)100％，一類疫苗各單苗基礎(chǔ)免疫接種率均在95％以上；全市共報(bào)告甲乙類傳染病9種709例，發(fā)病率166.22/10萬，傳染病疫情報(bào)告率達(dá)100%，及時(shí)率達(dá)100%，連續(xù)取得省級(jí)慢性病示范市、省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范市榮譽(yù)稱號(hào)、州級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。

11.婦幼健康計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)

全市共有孕產(chǎn)婦6977人，產(chǎn)婦4981人，活產(chǎn)5019人（其中雙胎38對(duì)），孕產(chǎn)婦管理率100%，系統(tǒng)管理率100%；住院分娩率99.78%。新生兒疾病篩查7339人，篩查率89.2%；聽力篩查7064人，篩查率85.85%。新法接生率100%。高危孕產(chǎn)婦2259人，管理率100%；高危產(chǎn)婦1444人，住院分娩率100%。農(nóng)村婦女宮頸癌篩查8007人，完成任務(wù)數(shù)的100%；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助資金156.12萬元，補(bǔ)助 3903人次。孕產(chǎn)婦0死亡（指標(biāo)17.19/十萬），五歲以下兒童死亡率9.15 ‰（指標(biāo)13‰），嬰兒死亡率5.95‰（指標(biāo)7‰）。婚前醫(yī)學(xué)檢查人6092人，婚檢率80.4%。

12.嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物制度，全面推進(jìn)人才培養(yǎng)工作

全市政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部按照云南省衛(wèi)生廳、云南省招標(biāo)采購局基本藥物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)上集中采購的規(guī)定，在省藥品集中采購平臺(tái)進(jìn)行基本藥物采購，在省級(jí)基本藥物網(wǎng)上集中采購藥品1336萬余元。加強(qiáng)與省內(nèi)外的人才交流，利用“派出請(qǐng)進(jìn)”的方法，請(qǐng)進(jìn)專家到市人民醫(yī)院開展支醫(yī)活動(dòng)，派出衛(wèi)生技術(shù)人員赴省內(nèi)外醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)；舉辦基層醫(yī)師西學(xué)中培訓(xùn)，每個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)都有2名以上醫(yī)師參加培訓(xùn)，共有146人參加，均取得結(jié)業(yè)證書，有效緩解了中醫(yī)診療方面人才緊缺的局面。

13.衛(wèi)計(jì)行政執(zhí)法工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化

   我市衛(wèi)計(jì)綜合監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)一步完善內(nèi)部機(jī)制和管理制度，依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為，有效維護(hù)了公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序及群眾健康。一是做好“五小行業(yè)”專項(xiàng)整治工作。二是做好日常監(jiān)督管理工作。在全市開展為期半年的打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，共查處14起非法行醫(yī)，并按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。

14.艾滋病防治工作進(jìn)一步加強(qiáng)

認(rèn)真落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，以實(shí)施綜合示范區(qū)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“一地一策”等國家級(jí)示范市創(chuàng)建工作，探索防艾工作新舉措新途徑，積極整合各方面資源，組織動(dòng)員全社會(huì)力量，保障艾滋病病毒感染者和病人及家庭成員在就醫(yī)、就業(yè)、入學(xué)等方面的合法權(quán)益，進(jìn)一步加大宣傳力度，消除社會(huì)歧視，疫情得以有效控制，圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

15.扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育工作，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)政策落到實(shí)處

緊緊圍繞 “一法三規(guī)”及貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，一方面強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)管理，認(rèn)真執(zhí)行“黃牌警告”和“一票否決”制度，另一方面創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作理念，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，鞏固和完善全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果，推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題，全面提升人口和計(jì)劃生育工作整體水平、人口生育水平和變動(dòng)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。自2016年1月1日起實(shí)施全面兩孩政策，登記發(fā)放二孩《生育服務(wù)證》1647戶，出生人口3788人，比去年同期多1096人，人口出生率9.97‰，人口自然增長(zhǎng)率5.73‰，計(jì)劃生育率89.15%，已婚育齡婦女綜合節(jié)育率86.07%。享受農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女一次性獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象173戶336人、免繳新農(nóng)合的對(duì)象14665人、農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象669人、特別扶助對(duì)象224人，計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥特別扶助9人。完成計(jì)劃生育特殊困難家庭情況調(diào)查，全市計(jì)劃生育特殊困難家庭200人。辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》941戶，其中農(nóng)業(yè)人口169戶。推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、免費(fèi)放取環(huán)、查環(huán)查孕，維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)生合法權(quán)益，認(rèn)真組織開展流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，完成8個(gè)點(diǎn)160人的入戶問卷調(diào)查。

16.計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作務(wù)實(shí)高效，“生育關(guān)懷行動(dòng)”進(jìn)一步發(fā)展

一是認(rèn)真組織開展基層組織建設(shè)及宣傳教育工作。二是積極開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”項(xiàng)目，加大對(duì)計(jì)劃生育困難（特殊）家庭、流動(dòng)人口、獨(dú)生子女、空巢老人、婦女兒童、基層計(jì)劃生育工作者等弱示群體的救助幫扶。三是積極向國家幸福工程組委會(huì)申報(bào)“幸福工程—救助貧困母親”項(xiàng)目。申報(bào)成功“幸福工程—救助貧困母親行動(dòng)”項(xiàng)目3個(gè)（大棚蔬菜種植項(xiàng)目、肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目、紅心桃種植項(xiàng)目），項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)44萬元，惠及家庭人口222人；四是積極開展計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)工作。通過“生育關(guān)懷行動(dòng)”活動(dòng)的開展，拓展了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)了基層協(xié)會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，得到了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)工作的進(jìn)一步重視和支持，在全市城、鄉(xiāng)營(yíng)造了良好的宣傳氛圍，在群眾中取到很好的影響作用，贏得了廣大群眾和社會(huì)各界的支持和擁護(hù)，積極地推動(dòng)了全市人口和計(jì)劃生育工作的開展。

17.民主評(píng)議行風(fēng)和精神文明建設(shè)碩果累累

通過全系統(tǒng)干部職工的不懈努力，衛(wèi)計(jì)行業(yè)民主評(píng)議行風(fēng)滿意率達(dá)95%以上；榮獲“州級(jí)文明單位”稱號(hào)、紅河州艾滋病防治工作連續(xù)七年一等獎(jiǎng)；紅河州2015年度皮防工作目標(biāo)責(zé)任考核一等獎(jiǎng)；全國健康促進(jìn)試點(diǎn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

2016年度部門決算編報(bào)的單位共2個(gè)。其中：行政單位1個(gè)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個(gè)。分別是：

1.蒙自市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

2.蒙自市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)

（二）部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況

2016年末實(shí)有人員編制29人。其中：行政編制27人（含行政工勤編制2人），事業(yè)編制2人（含參公管理事業(yè)編制2人）；在職在編實(shí)有行政人員24人（含行政工勤人員2人），事業(yè)人員1人（含參公管理事業(yè)人員1人）。

離退休人員19人。其中：離休1人，退休18人。

實(shí)有車輛編制1輛，在編實(shí)有車輛1輛。

第二部分  2016年度部門決算表

2016年度部門決算表（詳見附件）

第三部門  2016年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

2016年度收入合計(jì)1180.49萬元。其中：財(cái)政撥款收入1180.49萬元，占總收入的100%。與上年對(duì)比減少288.31萬元，主要原因是2015年監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房經(jīng)費(fèi)撥入。

二、支出決算情況說明

2016年度支出合計(jì)1431.16萬元。其中：基本支出697.63萬元，占總支出的48.75％；項(xiàng)目支出733.53萬元，占總支出的51.25％。與上年對(duì)比減少1394.38萬元,主要原因是由于2015年付監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房工程款。

（一）基本支出情況

2016年度用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出697.63萬元。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出占基本支出的74.58％；辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)占基本支出的25.42％。

（二）項(xiàng)目支出情況

2016年度用于保障機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出733.53萬元。具體項(xiàng)目開支及開展工作情況:重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)支出、第三輪綜合防治示范區(qū)項(xiàng)目、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出、計(jì)劃生育獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)補(bǔ)助支出、孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目、計(jì)劃生育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出、鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)貼、村級(jí)宣傳員補(bǔ)助、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)支出、監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出等。

三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

2016年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1180.48萬元,占本年支出合計(jì)的100%。與上年對(duì)比減少1394.38萬元,主要原因是由于2015年付監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房工程款。

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況       

一般公共服務(wù)（類）支出1180.49萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的100%。主要用于基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出；辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi);為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出,具體項(xiàng)目開支及開展工作情況:重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)支出、第三輪綜合防治示范區(qū)項(xiàng)目、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出、計(jì)劃生育獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)補(bǔ)助支出、孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目、計(jì)劃生育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出、鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)貼、村級(jí)宣傳員補(bǔ)助、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)支出、監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出等。

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

(一)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況

2016年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算為60.41萬元，支出決算為15.25萬元，完成預(yù)算的25.24%。其中：公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為7.05萬元，完成預(yù)算的34.54%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為8.20萬元，完成預(yù)算的22.78%。2016年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因公務(wù)用車改革、單位踐行厲行節(jié)約。

2016年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算數(shù)比2015年減少17.68萬元，下降53.69%。其中：公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算減少9.60萬元，下降57.66%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算減少8.08萬元，下降49.63%。XX年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算減少的主要原因公務(wù)用車改革、單位踐行厲行節(jié)約。

(二)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況

2016年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出7.05萬元，占46.23%；公務(wù)接待費(fèi)支出8.20萬元，占53.77%。具體情況如下：

1. 公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出7.05萬元。其中：

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出7.05萬元，開支財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為3輛。主要用于衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。

2.公務(wù)接待費(fèi)支出8.20萬元。其中：

國內(nèi)接待費(fèi)支出8.20萬元（其中：外事接待費(fèi)支出0萬元），共安排國內(nèi)公務(wù)接待109批次（其中：外事接待0批次），接待人次1020人（其中：外事接待人次0人）。主要用于衛(wèi)生和計(jì)劃生育（相工作發(fā)生的接待支出。

國（境）外接待費(fèi)支出0萬元，共安排國（境）外公務(wù)接待0批次，接待人次0人。

五、其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

2016年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出177.32萬元，主要用于單位日常公務(wù)支出

（二）其他重要事項(xiàng)情況說明

 無其他重要事項(xiàng)情況說明