第一部分 市委組織部概況

　　一、主要職能

　　（一）主要職能

　　1.研究和指導全市黨組織、特別是黨的基層組織的建設，探索各類新的經濟組織中黨組織的設置和活動方式；研究規(guī)劃黨員教育和黨員管理工作，制定全市發(fā)展黨員的規(guī)劃和措施，組織新時期黨的建設的理論研究。

　　2.研究提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市委和市級國家機關部、委、辦、局及其他列入市委管理的領導班子調整、配備的意見和建議；加強領導班子的思想作風建設；負責市委管理干部的考察和辦理任免、工資、待遇、退離休審批手續(xù)；承辦部分干部的調配、交流及安置事宜。

　　3.統(tǒng)一規(guī)劃、綜合指導全市后備干部隊伍建設工作；負責科級以上后備干部的選拔、考察、培養(yǎng)等方面的具體組織工作；研究制定全市干部隊伍建設的具體方針和政策，組織落實培養(yǎng)和選拔中青年干部工作。

　　4.宏觀指導全市黨的組織制度和干部人事制度的改革，制定或參與制定全市組織、干部、人事工作的有關政策和制度。

　　5.負責全市組織工作和干部工作的調查研究、檢查督促，及時向市委反映重要情況，提出建議。

　　6.研究和指導全市干部教育工作，擬定全市干部教育培訓計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合指導干部培訓工作；指導、協(xié)調、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的干部教育工作，協(xié)助搞好市鄉(xiāng)黨校及其師資隊伍建設工作。

　　7.負責全市知識分子工作的指導、檢查、綜合、協(xié)調。

　　8.指導全市離退休干部工作，管理市委老干部局。

　　9.研究指導全市干部監(jiān)督、審查和落實其他歷史遺留問題的審理工作；負責黨員、市管干部的申訴和來信來訪工作。

　　10.指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和市屬各黨（工委）召開黨代表大會或黨代表會議，做好換屆期間的代表選舉工作；負責黨代表大會常任制和代表任期制等相關工作制度意見的制定、并組織實施；做好黨代會、年會的籌備和組織，負責黨代表聯(lián)絡、服務和管理，組織黨代表開展學習、培訓、視察、調研等活動；收集黨代表提案、提議、意見和建議，并進行整理，擬定承辦單位，督促辦理；對本地區(qū)選舉產生的上級黨代表大會代表進行聯(lián)絡，提供服務；負責做好屆中市級黨代表名額確定、代表資格審查認定，代表出缺后的補選工作；向黨代表通報有關情況。

　　11.領導和管理全市非公有制經濟組織和社會組織黨的建設和思想政治工作；制定并組織實施非公有制經濟組織和社會組織黨建工作規(guī)劃；按照黨章規(guī)定，負責審批非公有制經濟組織和社會組織黨組織的調整設置，指導非公有制經濟組織和社會組織基層黨組織搞好換屆選舉工作；根據(jù)工作需要，向非公有制經濟組織和社會組織選派黨組織負責人或黨建指導員（聯(lián)絡員），負責審批非公有制經濟組織和社會組織黨組織書記、副書記、委員；指導非公有制經濟組織和社會組織黨組織對黨員特別是黨務工作者、黨員企業(yè)經營管理人員進行監(jiān)督管理；及時向市委匯報有關情況，積極參與對非公有制經濟組織和社會組織黨組織領導干部的考核、考察；協(xié)助市委有關部門督促指導非公有制經濟組織和社會組織開好領導班子民主生活會、民主評議黨員的工作，及時向市委反映非公有制經濟組織和社會組織領導班子和領導干部的情況和存在的問題，指導非公有制經濟組織和社會組織黨組織配合行政領導做好黨員、群眾的思想政治工作；負責考察、審批非公有制經濟組織和社會組織黨組織發(fā)展的新黨員和預備黨員的轉正，指導非公有制經濟組織和社會組織黨組織做好發(fā)展新黨員工作和黨員教育管理工作；負責對非公有制經濟組織和社會組織黨員、黨務工作者的培訓工作；負責非公有制經濟組織和社會組織黨內統(tǒng)計工作。

　　12．負責全市黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的組織、管理和指導；負責制定全市黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作規(guī)劃、實施意見、工作方案和規(guī)章制度等；負責全市黨員干部現(xiàn)代遠程教育基礎設施建設的組織協(xié)調和基礎設施的使用管理；負責全市黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學資源的組織開發(fā)、審核、發(fā)布、抓好黨員干部的學用管理；負責全市黨員干部現(xiàn)代遠程教育骨干隊伍的建設；指導、督查全市黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學效果的檢查考核和總結評估工作；開展全市黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作調查研究；指導全市基層服務型黨組織綜合服務平臺的建設、管理和使用工作；負責全市基層服務型黨組織綜合服務平臺骨干隊伍的建設；指導督促全市基層服務型黨組織綜合服務平臺管理和運用的檢查、考核、評估工作；負責全市《黨員教育培訓規(guī)劃》的制定、指導和落實；負責網絡黨建工作，辦好“蒙自黨建網”，維護好“蒙自組工群”易信平臺。

　　13.完成上級組織部門和市委交辦的其他任務。

　　（二）2016年度重點工作任務介紹

　　2016年度重點工作任務介紹。1、將“5+1”“9+2”等規(guī)定篇目匯編成177冊；向新一屆村（社區(qū)）干部發(fā)放《習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》讀本640冊，編印《蒙自黨員干部必知時政知識》系列讀本1.4萬冊，幫助廣大黨員對黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話進行全方位學習，確保“兩學一做”學習教育入腦入心。2、按照干部選拔任用程序，組織考察組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨委和紀委班子進行考察，圓滿完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和市委、市紀委班子換屆工作，選拔了3名“三類”人員進入黨委班子。目前，按照省州的要求，著手開展市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大和市政協(xié)換屆工作，選拔8名“三類人員”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導工作已完成。3、按照“黨務管理信息化、政務服務節(jié)約化、便民服務效率化、服務黨員精準化、運維管理服務化、管理平臺制度化”的要求，進一步推動綜合平臺建設、管理和使用，截至目前，全市共有綜合平臺操作人員557人，民政、衛(wèi)計等18類大項117件便民事項可在平臺辦理，平臺政務服務功能為民辦事共52147件，政務公開5097條，電腦端登錄次數(shù)達20.4萬次；黨務管理功能共辦理黨員組織關系轉接3830次，黨務公開6035次，發(fā)布民情24428條；累計組織1.08萬名基層黨員干部參加全省農村黨員冬春視頻培訓，共利用黨員干部現(xiàn)代遠程教育抓好各類黨員干部的教育培訓學習累計 11290小時。4、164名各領域黨組織書記參加中組部、農業(yè)部農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓班、全省“兩學一做”學習教育基層黨務骨干培訓示范班、全州換屆后村（社區(qū)）“兩委”班子暨“明白人、帶頭人”示范培訓班等主體班次的培訓。在建黨95周年之際，推薦產生州級優(yōu)秀共產黨員、黨務工作者8名，州級先進基層黨組織4個；市級優(yōu)秀共產黨員、黨務工作者25名，市級先進基層黨組織10個。14名大學生村官進入村（社區(qū)）黨總支班子；選派33名機關干部到建檔立卡貧困村任第一書記。大力推廣發(fā)展黨員“聯(lián)審制”，加強政治審查力度，切實做好發(fā)展黨員工作，2016年全市累計發(fā)展黨員的455名。5、5萬元的標準，375萬元，推動完成75個村民小組活動場所建設任務；劃撥100萬專項經費扶持11個強基惠農“股份合作經濟”項目，帶動其他79項目發(fā)展，各項目累計創(chuàng)收909.4萬元。將9個未按期換屆黨組織、79個軟弱渙散黨組織、未按時交納黨費黨員列進負面清單，采取責任到人、時限到天的方式進行掛牌督辦，未按期換屆黨組織全部實現(xiàn)應換盡換，軟弱渙散黨組織全部實現(xiàn)晉位升級，清理收繳少交黨費48萬元。6、3073家非公企業(yè)和143個社會組織相關工作臺賬，做到組織底數(shù)清、從業(yè)人員清、黨員人數(shù)清。7個行業(yè)黨支部；草壩鎮(zhèn)黨委 “小個專”黨總支覆蓋全鎮(zhèn)48家農村專業(yè)合作社、食品加工配送廠等行業(yè)。498名黨建指導員深入黨建工作基礎薄弱或沒有黨員的“兩類”組織7、414人次（含政府工作部門機構改革調整65人），提拔157人，交流158人（重要崗位30人），免職69人；提拔35周歲以下干部93人（含副科75人，正科14人），女干部41人（含副科31人，正科10人），少數(shù)民族干部51人（含副科41人，正科20人），黨外干部25人（含副科23人，正科2人）；向州委推薦8名優(yōu)秀正科級干部作為副處級干部考察人選，其中提拔5名為副處級領導干部。二是抓好干部檔案專項審核工作。在前期檔案初審、交叉復審的基礎上，再次開展復審工作，其中發(fā)現(xiàn)檔案存在問題的人數(shù)共403人，檔案有涂改痕跡的17人，信息記載不一致387人，完成認定862人，組織重新認定193人。三是認真落實縣以下機關公務員職務與職級并行制度。8、不斷加大干部教育培訓力度。在開展培訓需求調查的基礎上，采取“本地訓、外地訓、常規(guī)訓、重點訓”等方式，進一步加強對全市干部培訓的統(tǒng)籌管理，繼續(xù)推進干部培訓制度。首次在集中邀請北京大學、中國科技大學、昆明理工大學、云南農業(yè)大學等省內外高等學府知名教授的基礎上，舉辦蒙自市學習貫徹黨的十八屆五中全會研討班及全市“突出主線、推動三轉”專題培訓班各1期，培訓副科級以上領導干部1200余人次；首次以軍事化訓練與理論培訓相結合的方式對全市495名新任村（社區(qū)）干部進行了培訓；首次采取專題輔導、案例教學、學員論壇、熱點辯論、結構研討、文體對抗、實地觀摩、視頻教學、好書推薦的培訓方式開展青年干部培訓班，培訓2016年新任副科級領導干部15人，科級后備干部37人；首次針對全市在職在崗的53名大學生村官開展集中專題培訓。9、完成了云南一大舊址革命歷史豐碑、文化浮雕墻、路標設置、會址大門、生物圍欄、茅草房室改造、永久性入黨宣誓臺、陳列室觸摸屏系統(tǒng)等提升改造。探索“參觀+體驗+討論”的培訓模式，達到用豐富的黨史學習教育人、用生動的故事感動人、用多樣的形式吸引人的目的，提升黨性教育影響力。編印了《中共云南一大代表及相關黨史人物簡介》小冊子，牽頭完成了州委常委班子在“兩學一做”學習教育中赴查尼皮過組織生活的相關籌備事宜，協(xié)助完成了省委黨校中青年干部培訓班到查尼皮開展現(xiàn)場教學的各項教學任務，共有268家單位1.8萬余人次前來開展現(xiàn)場教學活動。共調整干部。選派按照“行業(yè)主管為主、屬地管理為輔”的原則，集中組建了一批黨組織，切實有效擴大了“兩類”組織的黨組織和黨員覆蓋率。新建了市級“小個專”黨總支，按照市場行業(yè)分類下設加強“兩類”組織工作，建立 “黨費日”制度、按期換屆制度得到全面落實。采取以獎代補方式劃撥將村民小組活動場所建設、強基惠農“股份合作經濟”項目納入獎勵清單，在州級補助基礎上，按照每個項目平均選派《蒙自市“兩學一做”學習教育知識手冊》，印發(fā)給全市黨員學習交流；向市委常委、全市各黨組班子成員、青干班學員發(fā)放《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨地方委員會工作條例》及其輔導讀本共計

　　二、部門基本情況

　　（一）部門決算單位構成

　　納入部門2016年度部門決算編報的單位共1個。其中：行政單位1個，即：中共蒙自市委組織部。

　　（二）部門人員和車輛的編制及實有情況

　　市委組織部2016年末實有人員編制30人。其中：行政編制23人（含行政工勤編制2人），事業(yè)編制3人；在職在編實有行政人員27人（含行政工勤人員2人），事業(yè)人員3人。

　　離退休人員10人。其中：離休0人，退休10人。

　　實有車輛編制0輛，在編實有車輛0輛。

　　（各部門可結合實際制作基本情況分布圖表等）

第二部分 2016年度部門決算表

　　（詳見附件）　　

第三部門 2016年度部門決算情況說明

　　一、收入決算情況說明

　　市委組織部部門2016年度收入合計8,949,871.82元。其中：財政撥款收入8,949,871.82元，占總收入的100%；上級補助收入0元，占總收入的0%；事業(yè)收入0元，占總收入的0%；經營收入0元，占總收入的0%。與上年對比減少，主要原因分析財政撥款減少。

　　（各部門可結合實際制作收入占比分布圖表）

　　二、支出決算情況說明

　　市委組織部部門2016年度支出合計8,127,169.12元。其中：基本支出3,396,436.84元；項目支出4,730,732.28元；與上年對比減少,主要原因分析為財政撥款減少。

　　（各部門可結合實際制作支出占比分布圖表）

　　（一）基本支出情況

　　2016年度用于保障機關、下屬事業(yè)單位等機構正常運轉的日常支出3,297,551.82萬元。與上年對比減少,主要原因分析節(jié)約開支。（人均情況由各部門自行確定）

　　（各部門可結合實際制作支出分布圖表等）

　　（二）項目支出情況

　　2016年度用于保障時市委組織部機構、下屬事業(yè)單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，用于專項業(yè)務工作的經費支出4,730,732.28萬元。與上年對比增加,主要原因分析專項業(yè)務增加。具體項目開支及開展工作情況見情況介紹。

　　（各部門可結合實際制作支出分布圖表等）

　　三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

　　（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

　　市委組織部部門2016年度一般公共預算財政撥款支出8,127,169.12元。與上年對比減少,主要原因分析財政撥款減少。

　　（二）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

　　1.一般公共服務（類）支出7,298,961.29元。主要用于工資津補貼支出及各類食物支出；

　　2. 社會保障和就業(yè)支出650111.6元。主要用于離退休人員工資支出；

　　3. 住房保障支出178,096.23元。主要用于住房公積金支出。

　　四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

　　(一)“三公”經費財政撥款支出決算總體情況

　　市委組織部部門2016年度“三公”經費財政撥款支出預算為297,611.13元，支出決算為297,611.13元，完成預算的100%。其中：公務用車購置及運行費支出決算為139,000.33元，完成預算的100%；公務接待費支出決算為158,610.80元，完成預算的100%。與預算數(shù)相持平。

　　(二)“三公”經費財政撥款支出決算具體情況

　　2016年度“三公”經費財政撥款支出決算中，公務用車購置及運行維護費支出139,000.33元；公務接待費支出158,610.80元，具體情況如下：

　　1.公務用車購置及運行維護費支出139,000.33元。其中：

　　公務用車運行維護支出139,000.33元，開支財政撥款的公務用車保有量為4輛。主要用于市委組織部（各項業(yè)務工作）所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。

　　3.公務接待費支出158,610.80元。其中：

　　國內接待費支出158,610.80元，共安排國內公務接待人次約1400人。主要用于各項組織工作發(fā)生的接待支出。

　　五、其他重要事項及相關口徑情況說明

　　(一)機關運行經費支出情況

　　市委組織部部門2016年機關運行經費支出3,396,436.84元，與上年對比減少,主要原因分析節(jié)約開支。部門機關運行經費主要用于在職和離退休人員工資，及各項業(yè)務工作支出。

　　（二）其他重要事項情況說明

　　無

　　（三）相關口徑說明

　　1．基本支出中人員經費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務支出、其他資本性支出等人員經費以外的支出。

　　2．機關運行經費指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的除人員經費以外的基本支出。

　　3．按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定，“三公”經費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中：因公出國（境）費，指單位工作人員公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費，指單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維護費，指單位按規(guī)定保留的公務用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。

　　4.“三公”經費決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數(shù)（包括基本支出和項目支出）。