第一部分  蒙自市市場監(jiān)督管理局概況

   一、主要職能

   二、部門基本情況

   第二部分  2018年度部門決算表

   一、收入支出決算總表

   二、收入決算表

   三、支出決算表

   四、財政撥款收入支出決算總表

   五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表

   六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

   七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

   八、財政專戶管理資金收入支出決算表

   九、“三公”經(jīng)費、行政參公單位機關(guān)運行經(jīng)費情況表

   第三部分  2018年度部門決算情況說明

   一、收入決算情況說明

   二、支出決算情況說明

   三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

   四、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

   第四部分  其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明

   一、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

   二、國有資產(chǎn)占有情況

   三、政府采購支出情況

   四、部門績效自評情況

   （一）項目支出概況

   （二）項目支出績效自評

   （三）項目績效目標管理

   （四）2018部門整體支出績效自評報告

   （五）部門整體支出績效自評表

   五、其他重要事項情況說明

   第五部分  名詞解釋

第一部分  蒙自市市場監(jiān)督管理局概況

一、主要職能

（一）主要職能

（1）涉及市級工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的各類行政審批和行政許可并監(jiān)督管理。

（2）依法規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序的責任,依法查處違反工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

（3）負責消費者權(quán)益保護工作；依法實施合同行政監(jiān)督管理，規(guī)范合同行為；依法保護商標專用權(quán)和查處商標侵權(quán)行為，監(jiān)督管理商標的使用和印制。

（4）組織企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，依法開展企業(yè)信息公示工作。

（5）負責組織實施全市質(zhì)量、計量管理和認證認可工作，依法管理計量器具，規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為；負責標準化管理工作，推行采用國際標準和國外先進標準，對標準的實施進行監(jiān)督檢查，指導企業(yè)標準化建設。

（6）負責轄區(qū)內(nèi)《特種設備目錄》中的特種設備安全監(jiān)察工作，承擔綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的職責，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況.

（7）依法查處違反質(zhì)量、計量、標準化、認證認可、特種設備安全檢查等法律法規(guī)的行為。

（8）負責對本地生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品、醫(yī)療器械、化妝品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，同時承擔食安委的具體工作。

（二）2018年度重點工作任務介紹

1.商事制度改革進一步深化

隨著商事制度改革向縱深推進，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，市場主體活力持續(xù)激發(fā)。截止2018年10月20日，全市共有各類市場主體37109戶，新增市場主體4140戶，比去年同期增長12.55%。注冊資本245728萬元，新增注冊資本587244萬元，比去年同期增長31.4%；共有從業(yè)人員117344人，新增從業(yè)人員10970人，比去年同期增長10.31%。其中國有集體企業(yè)552戶,內(nèi)資企業(yè)7159戶, 比去年同期增加1041戶，增長16.5%；個體工商戶29586戶，比去年同期增加3096戶，增長11.68%；農(nóng)民專業(yè)合作社364戶, 比去年同期增加30戶，增長8.98%。

2.涉企信息歸集共享和聯(lián)合懲戒工作得到加強

為進一步做好蒙自市政府部門涉企信息歸集共享工作，解決我市企業(yè)信用信息歸集平臺使用率等問題，將2017年以來依法履職過程中產(chǎn)生的應當公示的企業(yè)信息，通過《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)管平臺》進行錄入。目前,我市共歸集行政許可信息2467條,行政處罰信息164條,抽查檢查信息358條,小微企業(yè)扶持信息91條。

3.引導企業(yè)走品牌發(fā)展之路

截止2018年10月12日，今年已完成新申請注冊商標53件。開展商標戰(zhàn)略以來，我局已向有商標注冊意向的1042人開展了引導培育工作，其中新申請注冊商標726件。現(xiàn)我市的有效注冊商標數(shù)為1860件（其中地理標志證明商標5件、云南省著名商標19件、紅河州知名商標22件）。

4.非公黨建工作有序推進

認真組織開展“三亮”活動，截止2018年5月“小個專”黨委共組織9個黨組織，94名黨員，在75名黨員經(jīng)營戶門店組織開展“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，推動創(chuàng)造經(jīng)濟效益約37萬元。在非公黨組織中“千幫千戶”精準扶貧行動，為蒙自市水田鄉(xiāng)小寨村解決全村30戶107人建房幫扶、勞務輸出、助學扶老、改變家庭衛(wèi)生陋習、改善用水條件，共捐款28.60萬元。扶持小微企業(yè)發(fā)展，截止2018年9月30日，完成貸免扶補工作目標任務10戶（含大學生1戶），貸款金額95萬元，帶動就業(yè)30人。

5.加強食品藥品安全監(jiān)管

2018年以來，我局緊緊圍繞落實“四個最嚴”和“四有兩責”要求，開展食品藥品風險排查和防控，切實保障人民群眾飲食安全。2018年以來，我局以商場、超市、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、食品展銷會、藥店等為重點場所，以消費量大、消費者投訴舉報集中以及與人民群眾節(jié)日消費密切相關(guān)的熱銷食品及藥品作為重點,開展節(jié)日市場、旅游景區(qū)景點、春季、秋季學校、幼兒園食堂食品安全專項整治、肉制品市場專項整頓、特殊藥品和疫苗流通專項檢查等各項檢查。各專項檢查及日常監(jiān)督共出動執(zhí)法人員5584人次，檢查食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位 5071戶次，出動執(zhí)法車輛 1215臺次。共舉辦食品安全培訓30余期，接受培訓人員3400余人次。發(fā)布消費警示220條,發(fā)放野生菌知識手冊518份,發(fā)放宣傳品（冊、畫）2052余份。為紅河州中小學生運動會、蒙自市人大政協(xié)會議、越南赴蒙自考察團、紅河州兩運會、2018年蒙自市高考期間、首屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”—2018年活力蒙自“第六屆中國·蒙自過橋線節(jié)”暨“第十六屆蒙自石榴節(jié)”等十次重大活動的餐飲服務全程食品安全實施保障工作。按照省、州兩級食品監(jiān)督抽檢任務及日常監(jiān)督抽驗需要，今年共完成國抽93批次（其中：不合格產(chǎn)品1個批次），省抽70批次（目前檢出不合格產(chǎn)品2個批次，部分待檢），食用農(nóng)產(chǎn)品樣品240批次（其中：不合格產(chǎn)品7個批次）。藥品抽樣要求35批，完成抽樣37批，收到檢驗報告12批，不合格2批，立案查處2起。解決食品投訴76起（食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)6起，經(jīng)營環(huán)節(jié)70起）。處理藥品投訴18起（其中藥品投訴12起、醫(yī)療器械投訴1起、保健食品投訴2起、化妝品投訴3起）。為消費者挽回經(jīng)濟損失20.6309萬元。共查處各類食品案件236件，罰沒款66.4萬余元，沒收過期食品250余公斤，查處藥品案件6件，罰沒款5.5萬元。對不合格藥品醫(yī)療器械保健食品化妝品進行銷毀，銷毀品種:895個，數(shù)量: 45374盒/支/瓶/袋/片,貨值金額：501769.485元。

6.強化特種設備監(jiān)管，嚴把安全生產(chǎn)關(guān)

2018年共督促各類作業(yè)人員參加州質(zhì)監(jiān)局特種作業(yè)培訓班3期。我局以開展“安全生產(chǎn)月”、“打非治違”、“大排查大整治”等專項行動為契機，對元旦、春節(jié)、兩會期間等重要節(jié)假日、重點時期、重大活動特種設備使用單位進行專項檢查和風險排查。至今共檢查鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設備等使用單位226家，特種設備1286臺，發(fā)現(xiàn)一般安全隱患286條，已整改286條，出動檢查人員356人次，車輛156臺次，發(fā)出特種設備安全檢查記錄186份；聯(lián)合州質(zhì)監(jiān)局、消防大隊、市政府相關(guān)部門和壓力容器、壓力管道使用單位開展應急救援演練2次，參加演練人員120余人；圍繞“生命至上，安全發(fā)展”為主題開展安全生產(chǎn)月活動，發(fā)放宣傳資料300余份，咨詢160人次，安全月中檢查特種設備使用單位24家，檢查設備126臺有效防范和堅決遏制特種設備重特大事故發(fā)生，為實現(xiàn)我市社會經(jīng)濟共同發(fā)展營造良好的安全生產(chǎn)件環(huán)境。

7.市場監(jiān)管執(zhí)法力度進一步加大。

我局按照“合法行政，合理行政，程序正當，高效便民，誠實守信，權(quán)責統(tǒng)一”的總體要求，全面落實執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督。全年共查處各類違法違章案件400余件，上繳罰沒收入259萬元。

8.消費維權(quán)工作進一步加強

堅持以社會穩(wěn)定和長治久安總目標為引領，充分發(fā)揮政府主導、部門協(xié)同、社會參與的“大維權(quán)”協(xié)同共治優(yōu)勢，加快消費者投訴響應時效。2018年共接、轉(zhuǎn)、受理各類消費申投訴案件473件，解決468件，解決468件，解決率99%，挽回經(jīng)濟損失44.73萬元，舉報案件65件、解決64件、解決率98.5%。開展“誠信經(jīng)營 放心消費”創(chuàng)建活動工作，目前已創(chuàng)建“誠信經(jīng)營·放心消費”承諾店（企業(yè)）6戶。

9.全國文明城市創(chuàng)建穩(wěn)步推進

按照我市創(chuàng)建全國文明城市工作總指揮部的要求，我局結(jié)合工作職責，安排部署整治任務。組織人員赴安寧市學習借鑒創(chuàng)文經(jīng)驗。確立東城農(nóng)貿(mào)市場、華美農(nóng)貿(mào)市場作為第一批農(nóng)貿(mào)市場提升改造示范點，按照“三線、五面、兩欄、一閘、一規(guī)范、一秤”六個方面的標準進行提升改造，目前，東城農(nóng)貿(mào)市場、華美農(nóng)貿(mào)市場基本完成改造。開展創(chuàng)文工作至今，共投入市場提升改造經(jīng)費近100萬余元，投入創(chuàng)文宣傳經(jīng)費30萬余元。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

納入蒙自市市場監(jiān)督管理局部門2018年度部門決算編報的單位共1個。其中：行政單位1個，參照公務員法管理的事業(yè)單位0個，其他事業(yè)單位0個。

（二）部門人員和車輛的編制及實有情況

蒙自市市場監(jiān)督管理局部門2018年末實有人員編制134人。其中：行政編制118人（含行政工勤編制5人），事業(yè)編制16人（含參公管理事業(yè)編制9人）；在職在編實有行政人員103人（含行政工勤人員5人），事業(yè)人員15人（含參公管理事業(yè)人員8人）。

離退休人員0人。其中：離休0人，退休0人。

實有車輛編制15輛，在編實有車輛15輛。

第二部分  2018年度部門決算表

（詳見附件）

第三部分  2018年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

蒙自市市場監(jiān)督管理局部門2018年度收入合計22,522,322.23元。其中：財政撥款收入21,822,691.8元，占總收入的96.89%；上級補助收入0元，占總收入的0%；事業(yè)收入0元，占總收入的0%；經(jīng)營收入0元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0元，占總收入的0%；其他收入699,630.43元，占總收入的3.11%。與上年對比下降4.96%。主要原因由于本年人員減少，相關(guān)支出減少。

二、支出決算情況說明

蒙自市市場監(jiān)督管理局部門2018年度支出合計23,022,505.62元。其中：基本支出21,199,497.37元，占總支出的92.08%；項目支出1,823,008.25元，占總支出的7.92%；上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出共0元，占總支出的0%。與上年對比增加2.15%,主要原因分析本年相關(guān)項目經(jīng)費增加。

（一）基本支出情況

2018年度用于保障蒙自市市場監(jiān)督管理局機關(guān)、下屬事業(yè)單位等機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出21,199,497.37元。與上年對比增長11%,主要原因分析本年人員工資增加。包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費支出占基本支出的77.37%；辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費占基本支出的18.42%。

（二）項目支出情況

2018年度用于保障蒙自市市場監(jiān)督管理局機構(gòu)、下屬事業(yè)單位等機構(gòu)為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，用于專項業(yè)務工作的經(jīng)費支出1,823,008.25元。與上年對比減少47%,主要原因分析本年項目減少。

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

蒙自市市場監(jiān)督管理局部門2018年度一般公共預算財政撥款支出22,104,412.01元,占本年支出合計的96.01%。與上年對比下降1%。

（二）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

  1.一般公共服務（類）支出13,047,070元，占一般公共預算財政撥款總支出的59.02%。主要用于人員工資及市場監(jiān)管相關(guān)業(yè)務、行政執(zhí)法支出；

  2.外交（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

  3.國防（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

  4.公共安全（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

  5.教育（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

  6.科學技術(shù)（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

  7.文化體育與傳媒（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

  8.社會保障和就業(yè)（類）支出2,218,083.69元，占一般公共預算財政撥款總支出的10.03%。主要用于在職人員養(yǎng)老保險及公益性崗位人員就業(yè)補助、遺屬補助等支出。

  9.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）支出6,839,258.32元，占一般公共預算財政撥款總支出的30.94%。主要用于食品和藥品監(jiān)督管理事務的人員及業(yè)務工作各項支出；

  10.節(jié)能環(huán)保（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

  11.城鄉(xiāng)社區(qū)（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

  12.農(nóng)林水（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

  13.交通運輸（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

  14.資源勘探信息等（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

  15.商業(yè)服務業(yè)等（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

  16.金融（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

  17.援助其他地區(qū)（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

  18.國土海洋氣象等（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

  19.住房保障（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

  20.糧油物資儲備（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

  21.其他（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

  22.債務還本（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

  23.債務付息（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。

四、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

(一) 一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算總體情況

蒙自市市場監(jiān)督管理局部門2018年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出預算為0元，支出決算為191,394.92元，完成預算的0%。其中：因公出國（境）費支出決算為0元，完成預算的0%；公務用車購置及運行費支出決算為166,117.92元，完成預算的0%；公務接待費支出決算為25,277元，完成預算的0%。

“三公”經(jīng)費支出情況：本年三公經(jīng)費共支出191,394.92元，占預算數(shù)的33.7%。較上年下降29.16%。公務用車運行維護費166,117.92元，較上年下降26.6%；公務接待費25,277.00元，較上年下降42.4%。2018年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算減少的主要原因厲行節(jié)約，縮減“三公”支出。

(二) 一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算具體情況

2018年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算中，因公出國（境）費支出0元，占0%；公務用車購置及運行維護費支出166,117.92元，占86.79%；公務接待費支出25,277元，占13.21%。具體情況如下：

1.     因公出國（境）費支出0元，共安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。

2. 2. 公務用車購置及運行維護費支出166,117.92元。其中：

公務用車購置支出0元，購置車輛0輛。

公務用車運行維護支出166,117.92元，開支財政撥款的公務用車保有量為15輛。主要用于市場監(jiān)管業(yè)務所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。

3.公務接待費支出25,277元。其中：

國內(nèi)接待費支出25,277元（其中：外事接待費支出0元），共安排國內(nèi)公務接待42批次（其中：外事接待0批次），接待人次405人（其中：外事接待人次0人）。主要用于市場監(jiān)管業(yè)務發(fā)生的接待支出。

國（境）外接待費支出0元，共安排國（境）外公務接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明

一、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

蒙自市市場監(jiān)督管理局部門2018年機關(guān)運行經(jīng)費支出3,904,890.36元，較上年增加129%，增加的原因是由于本年業(yè)務工作增加導致差旅費、勞務費等機關(guān)運行經(jīng)費增加。機關(guān)運行經(jīng)費主要用于維持機關(guān)運行的辦公用品、印刷費、水電費、差旅費、勞務費等日常公用經(jīng)費支出。

二、國有資產(chǎn)占用情況

截至2018年12月31日，蒙自市市場監(jiān)督管理局部門資產(chǎn)總額20,903,310.88元，其中，流動資產(chǎn)1,987,247.74元，固定資產(chǎn)17,823,783.8元，對外投資及有價證券0元，在建工程0元，無形資產(chǎn)1,092,279.34元，其他資產(chǎn)0元。

三、政府采購支出情況

2018年度，部門政府采購支出總額11,160元,其中：政府采購貨物支出11,160元;政府采購工程支出0元;政府采購服務支出0元。

四、部門績效自評情況

   （一）項目支出概況

   （二）項目支出績效自評

   （三）項目績效目標管理

   （四）2018部門整體支出績效自評報告

   （五）部門整體支出績效自評表

部門績效自評情況表詳見附表（附表10-附表14）

五、其他重要事項情況說明

無

六、相關(guān)口徑說明

（一）基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。

（二）機關(guān)運行經(jīng)費指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的除人員經(jīng)費以外的基本支出。

（三）按照黨中央、國務院有關(guān)文件及部門預算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中：因公出國（境）費，指單位工作人員公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費，指單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維護費，指單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。

（四）“三公”經(jīng)費決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數(shù)（包括基本支出和項目支出）。

第五部分  名詞解釋

（一）財政撥款收入：指中央財政當年撥付的資金。 

（二）基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而 發(fā)生的人員支出和公用支出。 

（三）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè) 發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

（四）工商行政管理事務：反映工商部門用于保障機構(gòu)正常運行、履行主要職能、 開展工商行政管理事務方面的支出。

（五）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事務：反映質(zhì)監(jiān)部門用于保障機構(gòu)正常運行、履行主要職能、開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理事務方面的支出。

（六）食品和藥品監(jiān)督管理事務：反映用于食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品管理方面的支出。

（七）社會保障和就業(yè)支出：指用于行政事業(yè)單位的離退休方面的支出。

監(jiān)督索引號53250300941401111