對(duì)蒙自市第四屆人大第二次會(huì)議第136號(hào)建議的答復(fù)

肖霄、王元代表：

　　你們?cè)诿勺允械谒膶萌舜蟮诙螘?huì)議上提出的《關(guān)于新安所街道中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建的建議》第136號(hào)建議，市政府已轉(zhuǎn)交我們研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　一、基本情況

　　蒙自市新安所街道中心衛(wèi)生院始建于1951年，設(shè)有內(nèi)科、兒科、外科、中醫(yī)科、婦產(chǎn)科、口腔科、五官科、公共衛(wèi)生科等多個(gè)業(yè)務(wù)科室；現(xiàn)有職工107人，其中：在編人員34人，合同制職工73人，衛(wèi)生技術(shù)人員94人（占87.85%），行政后勤人員13人；編制床位70張，實(shí)際開放70張。1997年12月由新安所南正街搬遷到回歸路現(xiàn)址，占地面積1597m2，目前可用業(yè)務(wù)用房面積4100余m2（其中：老院區(qū)外門診660m2、租用中醫(yī)館用房600m2、2022年院內(nèi)新改建1080m2）。近年來，在市委市政府和州市衛(wèi)生行政部門的關(guān)心下，在新安所街道辦事處的支持幫助下，衛(wèi)生院診療服務(wù)能力不斷提升，醫(yī)療服務(wù)輻射到周邊多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，日均門診量近500人，2022年完成27例二級(jí)手術(shù)，2022年達(dá)到了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升“國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)”，順利通過了社區(qū)醫(yī)院驗(yàn)收，是紅河州第一人民醫(yī)院全科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地的基層實(shí)踐基地，2023年6月，因在2022年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)中表現(xiàn)突出、服務(wù)優(yōu)質(zhì)被國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局通報(bào)表揚(yáng)。2022年業(yè)務(wù)收入1838萬元，2023年上半年業(yè)務(wù)收入992萬元。

　　二、建議辦理情況

　　（一）積極開展衛(wèi)生院新區(qū)建設(shè)選址工作。經(jīng)市自然資源局、市衛(wèi)健局、新安所街道辦事處前期研判、實(shí)地踏勘，意向性選址以位于新安所街道回歸路西段東側(cè)33.4畝地塊用于衛(wèi)生院改擴(kuò)建（或整體遷建），新建門診樓、住院樓、醫(yī)技樓、辦公樓、發(fā)熱門診樓等相關(guān)醫(yī)療教學(xué)配套設(shè)施，地類為農(nóng)用地（園地），該地塊已于2022年納入《蒙自市2022年土地征收成片開發(fā)方案》（第一次），該方案已于2023年4月3日取得省自然資源廳批復(fù)（云自然資征成〔2023〕18號(hào)）。目前正在開展用地范圍線及相關(guān)材料提交準(zhǔn)備工作，市自然資源局將納入2023年報(bào)批計(jì)劃及時(shí)開展農(nóng)轉(zhuǎn)用轉(zhuǎn)用及土地征收?qǐng)?bào)批工作，待農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)完成后按程序開展土地供應(yīng)工作。

　　（二）積極探索通過改革創(chuàng)新推進(jìn)衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)工作。在前期以新安所街道中心衛(wèi)生院為主體謀劃“蒙自市第三人民醫(yī)院”建設(shè)項(xiàng)目并取得可行性研究報(bào)告批復(fù)的基礎(chǔ)上，以“蒙自市人民醫(yī)院新安所分院”謀劃包裝項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資規(guī)模2.6億元。新安所街道中心衛(wèi)生院作為公益一類事業(yè)單位，作為業(yè)主單位不能進(jìn)行融資等方式開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在市級(jí)財(cái)政財(cái)力不足的情況下，衛(wèi)生院當(dāng)前的業(yè)務(wù)收入能力無法滿足在現(xiàn)階段即實(shí)施新區(qū)建設(shè)的條件。針對(duì)這一實(shí)際情況，積極深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，2023年4月，“蒙自市緊密型醫(yī)共體新安所分院”在新安所街道中心衛(wèi)生院掛牌成立，在全面開展醫(yī)共體醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)，為街道轄區(qū)人民群眾提供全方位、全生命周期健康服務(wù)的同時(shí)，積極探索通過整合醫(yī)共體資源逐步解決衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)資金缺口。同時(shí)，積極向上級(jí)發(fā)改部門申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。

　　（三）積極立足實(shí)際開展提升改造項(xiàng)目。按照“盡力而為、量力而行”的原則，2022年以來，市衛(wèi)健局積極組織新安所街道中心衛(wèi)生院對(duì)院內(nèi)現(xiàn)址實(shí)施提質(zhì)改造項(xiàng)目，經(jīng)綜合評(píng)估研究，擬由衛(wèi)生院自籌資金按兩期工程進(jìn)行：2022年投入490萬元實(shí)施一期工程，完成改造擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房三層，增加業(yè)務(wù)用房面積1080m2，新進(jìn)診療設(shè)備22種。2023年預(yù)算投入290萬元，啟動(dòng)實(shí)施二期工程，開展中醫(yī)館回遷和中醫(yī)科、康復(fù)科業(yè)務(wù)用房裝修改造及康復(fù)醫(yī)療設(shè)備配置。截至7月4日，二期工程裝修改造已完成招投標(biāo)程序，相關(guān)工程建設(shè)正在有序進(jìn)行中，預(yù)計(jì)10月完成提質(zhì)改造項(xiàng)目建設(shè)。提質(zhì)改造項(xiàng)目實(shí)施投入使用后，現(xiàn)階段業(yè)務(wù)用房不足問題基本得到緩解，住院病房可增至22間，開放床位數(shù)可增至82張，已滿足每千人1.2張的設(shè)置要求。通過進(jìn)一步優(yōu)化院內(nèi)布局流程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)科室（心安中醫(yī)館）回遷和中醫(yī)西醫(yī)統(tǒng)一在院區(qū)內(nèi)實(shí)施診療服務(wù)，最大化方便群眾就醫(yī)。

　　三、下一步工作打算

　　一是加快推進(jìn)提升改造項(xiàng)目，確保按時(shí)按期完工投入使用，滿足現(xiàn)階段醫(yī)療服務(wù)保障需求。

　　二是進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，積極向省州爭(zhēng)取政策支持，盡最大努力創(chuàng)造衛(wèi)生院新區(qū)建設(shè)的融資條件，探索“部門+緊密型醫(yī)共體+國(guó)有平臺(tái)公司”的聯(lián)合建設(shè)模式，為創(chuàng)建二級(jí)乙等醫(yī)院、建設(shè)成為蒙自市第三人民醫(yī)院提供良好的硬件條件，爭(zhēng)取盡早籌集征地資金，適時(shí)啟動(dòng)整體搬遷新區(qū)建設(shè)。

　　感謝你們對(duì)我市衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見和建議。

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