徐雄等六位委員；

　　你們在政協(xié)蒙自市三屆三次會(huì)議上提出的《《關(guān)于規(guī)范在公共場所遛狗，積極參與蒙自市創(chuàng)城固衛(wèi)的建議》第33號(hào)提案，市政府已轉(zhuǎn)交我們研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于制定完善寵物管理相關(guān)制度的問題

　　（一）制定養(yǎng)犬管理辦法。一是《紅河哈尼族彝族自治州蒙自城市管理?xiàng)l例（草案）》五章市容環(huán)境衛(wèi)生中第四十四條對(duì)犬只管理進(jìn)行了規(guī)范“飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強(qiáng)制免疫工作，建立免疫檔案。飼養(yǎng)動(dòng)物不得影響公共環(huán)境衛(wèi)生和他人生活。大型犬、烈性犬應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，不得放養(yǎng)。禁止攜帶動(dòng)物進(jìn)入辦公場所、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、餐館、商場、博物館、紀(jì)念館、圖書館、影劇院、體育場館等公共場所和乘坐公共交通工具，盲人攜帶導(dǎo)盲犬或者肢體重殘人攜帶輔助犬的除外。攜帶其他寵物出戶的應(yīng)當(dāng)牽系，對(duì)寵物排泄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理。城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)無主動(dòng)物的收容處理。”，現(xiàn)《條例》由州人大按照立法程序開展立法工作，待《條例》頒布實(shí)施后，我局將按照條例規(guī)定積極開展執(zhí)法工作。二是針對(duì)《條例》中對(duì)犬只管理規(guī)定須細(xì)化的問題。我局參照《普洱市思茅區(qū)城市養(yǎng)犬管理辦法》等辦法起草《蒙自市城市養(yǎng)犬管理辦法》，按規(guī)范性文件制定和備案的規(guī)定于2018年11月13日向市人民政府請(qǐng)示列入規(guī)范性文件制定計(jì)劃，因城市管理?xiàng)l例還未出臺(tái)，且未在規(guī)范性文件制定規(guī)劃中，還未出臺(tái)。

　　（二）實(shí)行養(yǎng)犬登記管理。針對(duì)犬類登記管理的問題，根據(jù)市創(chuàng)文辦關(guān)于蒙自市創(chuàng)建全國文明城市“八個(gè)專項(xiàng)整治”中“實(shí)施不文明養(yǎng)犬專項(xiàng)整治”工作要求，市公安局制定了《蒙自市公安局犬只管理工作方案》，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)犬只登記管理工作領(lǐng)導(dǎo)，明確犬類準(zhǔn)養(yǎng)證核發(fā)職責(zé)，強(qiáng)化犬只傷人引發(fā)案件辦理，以及飼養(yǎng)人或攜犬人及主人不服糾正和處罰，阻礙國家工作人員執(zhí)行職務(wù)，以暴力威脅方法阻礙國家工作人員執(zhí)行職務(wù)的違法犯罪行為的查處工作，同時(shí)還制定了《關(guān)于加強(qiáng)犬只管理核發(fā)養(yǎng)犬證的通告》。

　　（三）加強(qiáng)寵物免疫管理。針對(duì)犬類免疫的管理，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定《蒙自市城區(qū)犬只狂犬病免疫方案》，明確犬類免疫機(jī)構(gòu)（確定城區(qū)12個(gè)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)作為免疫點(diǎn)），完善犬類免疫證明的登記造冊工作，嚴(yán)格犬只尸體無害化處理，按照準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)的工作步驟開展犬只免疫工作，同時(shí)根據(jù)蒙自市創(chuàng)建全國文明城市“八個(gè)專項(xiàng)整治”工作要求制定了《關(guān)于開展城區(qū)犬只狂犬病免疫的公告》，自4月份犬只免疫工作開展以來，截至目前共免疫犬只1000余只，較之全年有明顯增加。

　　二、關(guān)于加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化管理的問題

　　（一）明確部門職責(zé)。為進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范養(yǎng)犬管理工作，深入推進(jìn)國家衛(wèi)生城市、國家文明城市創(chuàng)建，蒙自市積極開展“實(shí)施不文明養(yǎng)犬專項(xiàng)整治”整治工作。根據(jù)市創(chuàng)文辦要求由我局牽頭，市公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門積極配合，各責(zé)任部門結(jié)合各自職責(zé)，制定犬只管理工作方案，由我局匯總后報(bào)市創(chuàng)文辦，經(jīng)市人民政府同意后印發(fā)，現(xiàn)方案已匯總完正由市創(chuàng)文辦牽頭修改、完善，方案中明確了養(yǎng)犬登記、免疫、收容等管理工作，以及遛犬不栓繩、放任寵物便溺等不文明行為整治工作職責(zé)。

　　（二）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。 2019年7月16日我局與州機(jī)關(guān)事務(wù)局、州廣播電視臺(tái)、市公安局組成聯(lián)合整治組，以州行政中心、五大中心、市行政中心為試點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治工作。按照“先宣傳教育，后執(zhí)法”的原則，開展整治工作，自7月16日晚上7點(diǎn)半以來，共發(fā)放《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)蒙自城區(qū)犬類飼養(yǎng)管理的通告》1300余份，共勸導(dǎo)糾正不文明、不規(guī)范養(yǎng)犬行為余600起。

　　三、關(guān)于創(chuàng)新管理工作，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性的問題

　　（一）制定規(guī)范養(yǎng)犬管理通告。一是為進(jìn)一步規(guī)范犬類管理，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬，我局于2019年4月25日制定完成了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)蒙自城區(qū)犬類飼養(yǎng)管理的通告》，并經(jīng)局黨組會(huì)議討論研究通過，報(bào)告市人民政府同意后，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)蒙自城區(qū)犬類飼養(yǎng)管理的通告》宣傳單2萬余份，同時(shí)，在《今日蒙自》、《紅河論壇》及城市綜合執(zhí)法局微信公眾號(hào)、云嶺先鋒等新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布宣傳。《通告》出臺(tái)后，我局加強(qiáng)了對(duì)城區(qū)市民文明養(yǎng)犬的管理，將犬只管理工作列入日常巡查任務(wù)，并在南湖休閑廣場、州政府廣場、五大中心廣場、市政府休閑廣場、開放式住宅小區(qū)等人員密集公共場所向廣大市民發(fā)放宣傳單，對(duì)市民沿街散放、遛放犬只等情況進(jìn)行巡查，勸導(dǎo)廣大市民文明飼養(yǎng)寵物。自通告印發(fā)至今，平均每天放宣傳單120余份，共勸導(dǎo)糾正不文明、不規(guī)范養(yǎng)犬行為2000余起。二是結(jié)合蒙自市創(chuàng)建全國文明城市“八個(gè)專項(xiàng)整治”中“實(shí)施不文明養(yǎng)犬專項(xiàng)整治”工作要求，根據(jù)市創(chuàng)文辦要求由我局牽頭，市公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門積極配合，在我局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)蒙自城區(qū)犬類飼養(yǎng)管理的通告》基礎(chǔ)上，加入犬類登記、免疫等內(nèi)容，完善養(yǎng)犬管理通告，報(bào)經(jīng)市人民政府同意后印發(fā)，現(xiàn)通告已匯總完正由市創(chuàng)文辦牽頭修改、完善。

　　（二）積極開展宣傳，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬。一是開展文明養(yǎng)犬“進(jìn)小區(qū)”宣傳，2019年5月22日市住建局房產(chǎn)處將我局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)蒙自城區(qū)犬類飼養(yǎng)管理的通告》的通告，下發(fā)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)，組織工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，并在服務(wù)小區(qū)內(nèi)對(duì)業(yè)主進(jìn)行宣傳，加大小區(qū)內(nèi)對(duì)飼養(yǎng)犬類的管理力度；其次督促物業(yè)管理企業(yè)在服務(wù)管轄的小區(qū)內(nèi)發(fā)出小區(qū)文明養(yǎng)犬倡議書，制定小區(qū)文明養(yǎng)犬公約，發(fā)動(dòng)小區(qū)業(yè)主積極參與、養(yǎng)成互相監(jiān)督文明養(yǎng)狗行為的習(xí)慣。二是制定文明養(yǎng)犬倡議書，由市宣傳部文明辦牽頭，市公安局、市城市綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，制定《文明養(yǎng)犬倡議書》，并在各社區(qū)、小區(qū)進(jìn)行宣傳發(fā)放。三是通過在全市開展不文明行為曝光活動(dòng)，將不栓繩遛狗、不現(xiàn)場處理寵物糞便等行為列入不文明行為予以曝光。四是充分發(fā)揮智慧蒙自APP作用，調(diào)動(dòng)群眾積極性參與“不文明養(yǎng)犬”行為曝光，自2019年7月下旬，智慧蒙自（民生版）APP正式上線以來，我局共接收并處理群眾放映關(guān)于“不文明養(yǎng)犬”3起。

　　(三)開展城市養(yǎng)犬管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)工作。目前，我局已和蒙自市運(yùn)營管理中心達(dá)成共識(shí)，正在開展城市犬只信心管理系統(tǒng)的平臺(tái)建設(shè)，現(xiàn)已擬定了《城市養(yǎng)犬管理系統(tǒng)解決方案書》。該系統(tǒng)主要采用最新的植入型電子身份證RFID技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市內(nèi)寵物（犬）的自動(dòng)化管理。下一步，我局將結(jié)合養(yǎng)犬管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框架設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好犬只信息登記、圖像采集等工作。

　　感謝你們對(duì)我市政協(xié)提案工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見和建議。

　　2019年8月29日