你們?cè)谡f(xié)紅河州第十二屆委員會(huì)第二次會(huì)議上提出的《關(guān)于加強(qiáng)蒙自市道路揚(yáng)塵污染治理的建議》第312號(hào)提案，紅河州人民政府已轉(zhuǎn)交蒙自市人民政府研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　按照省、州、市大氣聯(lián)防聯(lián)控及城市道路揚(yáng)塵污染防治工作的有關(guān)部署，蒙自市城市綜合執(zhí)法局、市環(huán)保局、市工商信局、市住建局、市公安局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、文瀾及雨過(guò)鋪街道辦事處等各職能單位共同承擔(dān)城市揚(yáng)塵污染治理工作。一直以來(lái)，蒙自市始終堅(jiān)持防治并舉，以防為主的原則，不斷加大執(zhí)法、管控工作力度，在城市揚(yáng)塵污染防治方面做了大量工作。

　　一、關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督管理的建議

　　（一）加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵污染治理。為進(jìn)一步加強(qiáng)蒙自市建筑工程揚(yáng)塵治理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，我市根據(jù)建筑行業(yè)實(shí)際，制定了《建筑施工揚(yáng)塵污染防治行動(dòng)方案》，針對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、在建工程外側(cè)安全網(wǎng)設(shè)置、進(jìn)出門口及主要施工道路硬化、車輛沖洗設(shè)施、出入口監(jiān)控措施、施工現(xiàn)場(chǎng)沙石、土方等物料覆蓋、施工垃圾清理等進(jìn)行專項(xiàng)治理。與各施工工地簽訂《文明施工責(zé)任書》，要求除文明施工的各項(xiàng)規(guī)定外，必須在工地大門出入口增設(shè)“揚(yáng)塵防治公示牌”（含揚(yáng)塵防治措施、責(zé)任單位、負(fù)責(zé)人、電話等內(nèi)容）；施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋封閉，出入口位置配備車輛沖洗設(shè)施；施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、主要道路、加工區(qū)等采取硬化處理措施；施工現(xiàn)場(chǎng)采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等降塵措施；施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料實(shí)行集中、分類堆放。建筑垃圾采取封閉方式清運(yùn)，嚴(yán)禁高處拋灑；外腳手架設(shè)置懸掛密目式安全網(wǎng)的方式封閉；施工現(xiàn)場(chǎng)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、垃圾等易產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立灑水清掃制度，配備灑水設(shè)備，并有專人負(fù)責(zé)。按照網(wǎng)格化管理模式，組織開展了“四縱四橫”建筑工地文明施工專項(xiàng)行動(dòng)，主要從拋灑治理、圍墻治理、安全警語(yǔ)、揚(yáng)塵防治、夜間施工噪音防治等五個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)督。2019年上半年，共開展11次建筑工程施工揚(yáng)塵治理檢查，日常監(jiān)督檢查中將揚(yáng)塵防治作為必查內(nèi)容，針對(duì)揚(yáng)塵防治不到位共下發(fā)整改通知書68份。

　　（二）嚴(yán)控道路拋灑污染。一是實(shí)施渣土車密閉改裝，要求所有渣土車輛必須實(shí)施密閉加蓋方可從事運(yùn)輸，我市共對(duì)436臺(tái)渣土車輛進(jìn)行了硬質(zhì)密閉改裝；二是嚴(yán)格渣土運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入，要求凡從事渣土運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，均需獲得運(yùn)輸資質(zhì)，具備相應(yīng)的運(yùn)力，運(yùn)輸車輛需按要求實(shí)施密閉改裝后方可從事相關(guān)運(yùn)輸；三是實(shí)行運(yùn)輸前報(bào)備制度，具備資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)和車輛從事運(yùn)輸前，需辦理單車運(yùn)輸許可，嚴(yán)格“一車一證”單車審批，明確渣土車輛運(yùn)輸時(shí)間、線路和傾倒點(diǎn)；四是實(shí)行聯(lián)動(dòng)聯(lián)查管理。市城市綜合執(zhí)法局、市住建局、市交通局定期不定期開展聯(lián)席會(huì)議，共同查處建筑工地不按規(guī)定使用車輛及拋灑滴漏行為以及渣土車輛超載、私自改裝等問題；五是建立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目及運(yùn)輸車輛的巡查管理，及時(shí)掌握渣土運(yùn)輸時(shí)間、線路和傾倒點(diǎn)，對(duì)渣土處置違法行為實(shí)施嚴(yán)管重罰。五是強(qiáng)化建筑渣土運(yùn)輸車輛管理。截止2019年9月，共檢查工程棄土拉運(yùn)車輛19230余起，查處砂石（渣土）未覆蓋或覆蓋不嚴(yán)實(shí)等違章車輛79起，罰款60300元；查處亂堆亂倒建筑垃圾行為9起，罰款6500元，4家違規(guī)運(yùn)輸?shù)墓颈煌＾k運(yùn)輸證并停業(yè)整頓。

　　（三）加大空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度。蒙自市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)存在于大氣、空氣中的污染物質(zhì)進(jìn)行采樣、測(cè)量和分析。根據(jù)影響環(huán)境空氣質(zhì)量原因，及時(shí)向成員單位發(fā)放預(yù)警指令，開展聯(lián)合治理工作。2018年我市空氣質(zhì)量在全省向前提升4位。

　　二、關(guān)于實(shí)行錯(cuò)峰限行的建議

　　在居民集中居住區(qū)域的觀瀾路三中門口、平湖路中段分別設(shè)置2.5米的限寬門，禁止大型貨車在此路段行駛。同時(shí)，在錦華路、文萃路、惠民路、民安路等7個(gè)城區(qū)主干道出入口設(shè)置限時(shí)限高桿，在每天上午7:00至9:00，中午11:00至12:30，下午17:00至19:00車輛出行高峰時(shí)段限制渣土車等大型貨運(yùn)車輛通行。

　　三、關(guān)于加大巡查力度的建議

　　（一）加強(qiáng)日常巡查管理。一是采用“準(zhǔn)運(yùn)+卡點(diǎn)檢查+施工工地不定時(shí)巡查”的模式加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛的管理。二是由市城市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)，切實(shí)發(fā)揮已建成并投入使用的蒙文路揚(yáng)塵污染綜合整治點(diǎn)，對(duì)運(yùn)輸砂石料、工程渣土的車輛車身、輪胎、底盤等進(jìn)行全方位高壓沖洗，切實(shí)減少帶泥入城的現(xiàn)象。該洗車場(chǎng)自2018年3月建成運(yùn)行以來(lái)，平均每天沖洗車輛300余輛次，一定程度減少貨運(yùn)車輛入城產(chǎn)生道路揚(yáng)塵的問題。三是建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展全城巡查。對(duì)城區(qū)內(nèi)的工程運(yùn)輸車輛采取源頭查、跟蹤查、分片查等多種手段，把集中時(shí)間連續(xù)查與劃分力量間隔查、晝夜巡查與重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“全天候、無(wú)縫隙”覆蓋，同時(shí)對(duì)城市主要道路做到定人、定責(zé)、定崗、定時(shí)監(jiān)管，嚴(yán)防不按規(guī)定拉運(yùn)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染行為發(fā)生。

　　（二）加強(qiáng)督辦，確保揚(yáng)塵污染整治到位。結(jié)合工作實(shí)際及各職能部門工作權(quán)限，組成場(chǎng)地執(zhí)法組、聯(lián)合執(zhí)法組、跟蹤督導(dǎo)組開展聯(lián)合執(zhí)法。由州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局、市住建局、市綜合執(zhí)法局抽調(diào)人員組成場(chǎng)地執(zhí)法組對(duì)在建工地施工現(xiàn)場(chǎng)物料堆放、防護(hù)網(wǎng)設(shè)置、車輛充洗點(diǎn)設(shè)置、運(yùn)輸車輛管理等進(jìn)行實(shí)地檢查，由市公安局、市交通局抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法組在重點(diǎn)路段設(shè)立執(zhí)法點(diǎn)對(duì)超載超重超速的渣土車、攪拌機(jī)等工程車輛進(jìn)行執(zhí)法，由市人居辦、《今日蒙自》編輯部、電視臺(tái)抽調(diào)人員組成跟蹤督導(dǎo)組對(duì)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行輿論宣傳和督導(dǎo)。

　　四、關(guān)于做好養(yǎng)護(hù)保潔的建議

　　自2019年3月18日環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革以來(lái)，喬銀公司投入新車44輛，其中高壓清洗車11臺(tái)、洗掃車7臺(tái)、路面養(yǎng)護(hù)車4臺(tái)、灑水車9臺(tái)、快速保潔車60輛。機(jī)械設(shè)備的加強(qiáng)，一定程度提升了城市道路保潔工作成效。一是根據(jù)規(guī)范要求制定機(jī)械作業(yè)計(jì)劃，按路段實(shí)際情況實(shí)行單飛作業(yè)、雙飛作業(yè)、組合作業(yè)等作業(yè)模式，有效提升路面作業(yè)質(zhì)量，加強(qiáng)灑水降塵。二是針對(duì)主次干道污染程度制定機(jī)械作業(yè)計(jì)劃，規(guī)定作業(yè)頻次，機(jī)掃、沖洗每天至少3-4次，每天工作不少于8小時(shí)，并根據(jù)路段情況進(jìn)行加班突擊作業(yè)；合理安排機(jī)械作業(yè)路線，提高作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率。三是利用機(jī)械洗掃，提高保潔質(zhì)量。在路況允許的情況下，實(shí)行機(jī)掃作業(yè)為主，人掃作業(yè)為輔，洗掃工作時(shí)間為：上午8:00-11:30；下午14:00-17:00，對(duì)鳳凰路、天馬路、銀河路、龍井路、紅河大道、環(huán)湖路等主次干道實(shí)行人機(jī)結(jié)合清掃，要求機(jī)械作業(yè)常態(tài)化。灑水車每天對(duì)施工路段進(jìn)行灑水除塵，特殊情況下加大灑水力度，確保城區(qū)路面清潔無(wú)揚(yáng)塵。四是做好人機(jī)配合工作銜接，查漏補(bǔ)缺。機(jī)械作業(yè)與人工保潔相配合，部分停車路段機(jī)械無(wú)法作業(yè)，人工及時(shí)進(jìn)行保潔，確保路面無(wú)漏掃，無(wú)衛(wèi)生死角。

　　五、關(guān)于接受社會(huì)監(jiān)督的建議

　　蒙自市設(shè)立并向社會(huì)公布了“12319”投訴值班電話，及時(shí)受理群眾投訴舉報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)線索屬實(shí)者，可給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。我們將嚴(yán)格履行職能，落實(shí)污染源頭監(jiān)管制度，嚴(yán)厲打擊揚(yáng)塵和道路污染行為，不斷提高中心城區(qū)空氣和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

　　感謝你們對(duì)蒙自市道路揚(yáng)塵污染治理工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見和建議。

　　2019年9月29日