你在政協(xié)紅河州第十二屆委員會(huì)第二次會(huì)議上提出的《關(guān)于盡快制定蒙自市燃放煙花爆竹管理辦法的建議》第309號(hào)提案，紅河州人民政府已轉(zhuǎn)交蒙自市人民政府研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于明確煙花爆竹各個(gè)環(huán)節(jié)管理部門的建議

　　蒙自市高度重視燃放煙花爆竹監(jiān)管工作，納入重點(diǎn)監(jiān)管工作范圍，抓實(shí)管理。嚴(yán)格按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，進(jìn)一步明確各職能部門的工作職責(zé)，應(yīng)急管理部門（原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理;市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)；供銷社部門負(fù)責(zé)供銷系統(tǒng)煙花爆竹的監(jiān)督管理。各職能部門按照職責(zé)分工，在各個(gè)節(jié)假日前夕，定期組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。

　　二、關(guān)于規(guī)定銷售煙花爆竹要申報(bào)，限定銷售品種和銷售量的建議

　　在煙花爆竹的銷售環(huán)節(jié)上，蒙自市嚴(yán)格執(zhí)行行政許可審批制度，在現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)嚴(yán)格按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布點(diǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、壓縮存量”的原則，統(tǒng)籌零售經(jīng)營布點(diǎn)。對(duì)存在“下店上宅”“前店后宅”等與居民居住場(chǎng)所在同一建筑物內(nèi)（具有共同基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、承重或者建筑物相連共用墻體）；與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn)一律不予受理。在日常的安全監(jiān)管上嚴(yán)禁零售經(jīng)營戶銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品；嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營場(chǎng)所外存放煙花爆竹；嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。通過采取強(qiáng)有力的措施，目前，全市符合條件的批發(fā)企業(yè)有2戶、零售經(jīng)營戶有70戶，與2018年的112戶零售經(jīng)營戶相比，減少42戶。

　　三、關(guān)于規(guī)定禁放區(qū)域和時(shí)間的建議

　　按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十條之規(guī)定：已將文物保護(hù)單位；車站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)；縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)列入了禁止燃放區(qū)域進(jìn)行廣泛宣傳和公布。

　　四、關(guān)于提供鞭炮錄音服務(wù)代替燃放鞭炮的建議

　　加大宣傳力度，向全社會(huì)倡議減少煙花爆竹的燃放，使用新型電子產(chǎn)品代替煙花爆竹的燃放，如電子煙花爆竹，利用現(xiàn)代電子技術(shù)產(chǎn)生大量濺射的火星，大能量的爆鳴，耀眼的弧光、閃光等多種效果，克服或降低火藥煙花爆竹帶來的危害與污染。鼓勵(lì)和支持煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)高科技、低污染新型煙花爆竹，以減少對(duì)環(huán)境的污染，降低安全隱患。

　　五、關(guān)于對(duì)違反規(guī)定者作出處罰的建議

　　在元旦、春節(jié)、清明節(jié)等重大節(jié)日期間，為確保煙花爆竹銷售安全，由市應(yīng)急管理局牽頭，組織公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、供銷社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等部門對(duì)全市煙花爆竹零售經(jīng)營戶進(jìn)行安全檢查。今年以來，共出動(dòng)執(zhí)法車輛46臺(tái)次，參檢人員184人次，監(jiān)督檢查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2戶、零售戶66戶，查出安全隱患136條，及時(shí)整改136條。通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，共查處非法儲(chǔ)存、非法銷售煙花爆竹15起,收繳銷毀非法煙花爆竹2828件，實(shí)施治安行政處罰8起,行政拘留6人。

　　在今后工作中，我們將進(jìn)一步加大煙花爆竹燃放宣傳力度，引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變觀念，用更多替代品代替煙花爆竹燃放。同時(shí)，將煙花爆竹燃放可知性、預(yù)見性的管理規(guī)定載入《蒙自市城市管理?xiàng)l例》來約束消費(fèi)者的消費(fèi)行為。

　　感謝你對(duì)蒙自市煙花爆竹安全監(jiān)管工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見和建議。

　　2019年9月29日