王萍、趙明、高婭萍等七位委員：

　　你們在政協(xié)蒙自市三屆三次會議上提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市道路揚(yáng)塵污染治理的建議》第22號提案，市政府已轉(zhuǎn)交我們研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　一、我市道路揚(yáng)塵污染產(chǎn)生的主要原因 

　　我市道路揚(yáng)塵污染主要來自粗放施工造成的建筑塵，隨風(fēng)飛揚(yáng)的堆放物塵，對行人影響較大的道路塵，量大面廣的裸露塵等。道路揚(yáng)塵污染是目前日常生活中看得見、摸得著的，也是城市居民十分關(guān)心的內(nèi)容，確實(shí)給居民日常生活帶來很多的不便。蒙自市作為國家衛(wèi)生城市，建立宜居、宜業(yè)城市，需要改善空氣質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，讓蒙自的天更藍(lán)、水更清、地更綠。市城市綜合執(zhí)法局作為揚(yáng)塵治理的責(zé)任單位，有義務(wù)在自己職責(zé)范圍內(nèi)抓好揚(yáng)塵治理工作。 

　　二、所做的主要工作 

　　蒙自市綜合執(zhí)法局于2019年3月份正式掛牌成立，前身是蒙自市城市管理局，自城市管理局組建以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)州、市揚(yáng)塵污染防治工作的有關(guān)部署，堅持防治結(jié)合，以防為主的原則不斷加大執(zhí)法力度，持續(xù)不斷地開展道路揚(yáng)塵污染防治工作。尤其是2019年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府中心城區(qū)建筑垃圾整治及大氣污染防治工作要求，擴(kuò)大源頭監(jiān)管范圍，加強(qiáng)施工工地等污染源頭監(jiān)管，查處施工揚(yáng)塵污染。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制。

　　按照上級部門關(guān)于道路揚(yáng)塵及渣土運(yùn)輸、建筑工地?fù)P塵污染防治工作要求，我局成立了局長高弟任組長，各分管副局長和大隊負(fù)責(zé)任副組長，執(zhí)法大隊各片區(qū)中隊長為成員的揚(yáng)塵污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，建立完善內(nèi)部工作制度，理順工作流程，采取多項(xiàng)措施，全面加強(qiáng)道路保潔、建筑垃圾管理和建筑工地?fù)P塵污染防治工作。

　　（二）加強(qiáng)污染源監(jiān)管，提高污染源治理的針對性。

　　一是加強(qiáng)日常監(jiān)督，強(qiáng)化車輛沖洗管理。安排執(zhí)法大隊各中隊進(jìn)行全程巡查，采取源頭查、跟蹤查、分片查多種手段，把集中時間連續(xù)查與劃分力量間隔查、晝夜巡查與重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)“全天候、無縫隙”覆蓋，同時對轄區(qū)每條道路做到定人、定責(zé)、定崗、定時，重點(diǎn)路段管理向外延伸至視線所及范圍，使城市管理沒有盲區(qū)。對城市主干道破損路面進(jìn)行及時修補(bǔ)，以減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚(yáng)塵污染。充分利用建成并投入使用的蒙文路揚(yáng)塵污染綜合整治點(diǎn)，對渣土車的車身、輪胎、底盤等進(jìn)行全方位高壓沖洗，切實(shí)減少帶泥入城的現(xiàn)象。該洗車場自2018年3月建成運(yùn)行以來，平均每天沖洗車輛300余輛次。

　　二是設(shè)置限寬門。觀瀾路三中門口、平湖路路段分別設(shè)置四處限寬門2.5米，禁止大型貨車在此路段行駛。在文萃路、惠民路、民安路等7個城區(qū)主干道出入口設(shè)置限時限高桿，在車輛出行高峰區(qū)限制渣土車等大型貨運(yùn)車輛通行。

　　三是與各施工工地簽訂《文明施工責(zé)任書》，要求除文明施工的各項(xiàng)規(guī)定外，必須在工地出入口實(shí)施硬化處理，對出工地的車輛輪胎進(jìn)行清潔，嚴(yán)禁車輛帶泥上路，對出入口進(jìn)行保潔，禁止不覆蓋渣土車上路，嚴(yán)禁路上潑灑滴漏；

　　（三）加強(qiáng)督辦，確保揚(yáng)塵污染整治到位。

　　一是高度重視，會同市相關(guān)部門進(jìn)行溝通銜接，對照各建筑工地施工情況，對揚(yáng)塵污染治理存在具體問題逐一進(jìn)行跟蹤檢查督辦。二是結(jié)合工作實(shí)際及各職能部門工作權(quán)限，組成場地執(zhí)法組、流動執(zhí)法組、跟蹤督導(dǎo)組開展聯(lián)合執(zhí)法。由州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局、市住建局、市綜合執(zhí)法局抽調(diào)人員組成場地執(zhí)法組對在建工地施工現(xiàn)場物料堆放、防護(hù)網(wǎng)設(shè)置、車輛充洗點(diǎn)設(shè)置、運(yùn)輸車輛管理等進(jìn)行實(shí)地檢查，由市公安局、市交通局抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法組在重點(diǎn)路段設(shè)立執(zhí)法點(diǎn)對超載超重超速的渣土車、攪拌機(jī)等工程車輛進(jìn)行執(zhí)法，由市人居辦、《今日蒙自》編輯部、電視臺抽調(diào)人員組成跟蹤督導(dǎo)組對聯(lián)合執(zhí)法行動進(jìn)行輿論宣傳和督導(dǎo)。

　　（四）強(qiáng)化建筑渣土運(yùn)輸車輛管理，確保揚(yáng)塵措施落實(shí)到位。

　　采用“準(zhǔn)運(yùn)+卡點(diǎn)檢查+施工工地不定時巡查”的模式加強(qiáng)對建筑垃圾運(yùn)輸車輛的管理。即：駕駛員運(yùn)輸前需辦理準(zhǔn)運(yùn)證，明確運(yùn)輸起點(diǎn)、終點(diǎn)、運(yùn)輸?shù)穆肪€。我局分別在紅河大道、北京路、錦華路等路段設(shè)立5個固定檢查點(diǎn)，在其余重要路段設(shè)立流動檢查點(diǎn)，重點(diǎn)對運(yùn)輸車輛是否嚴(yán)密覆蓋、是否拋灑、是否按準(zhǔn)運(yùn)路線進(jìn)行運(yùn)輸?shù)那闆r進(jìn)行嚴(yán)格檢查。同時對施工工地出入口處是否設(shè)置自動車輛沖洗裝置和沉淀池、運(yùn)輸車輛駛離施工現(xiàn)場時是否沖洗干凈等情況進(jìn)行不定時、不定點(diǎn)檢查。截至目前，共辦理準(zhǔn)運(yùn)證1709件，檢查過往建筑拉運(yùn)車輛19230余起，查處砂石（渣土）未覆蓋或覆蓋不嚴(yán)實(shí)等違章車輛79起，罰款60300元；查處亂堆亂倒建筑垃圾行為9起，罰款6500元，4家違規(guī)運(yùn)輸?shù)墓颈煌?/span>辦運(yùn)輸證并停業(yè)整頓。

　　（五）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。自2019年3月18日環(huán)衛(wèi)市場化改革以來，喬銀公司投入新車44輛，其中高壓清洗車11臺、洗掃車7臺、路面養(yǎng)護(hù)車4臺、灑水車9臺、25噸垃圾壓縮車2臺、8噸垃圾壓縮車2臺、5噸垃圾壓縮車2臺、3噸垃圾壓縮車2臺、雜物清理車2臺、吸污車1臺、垃圾桶400只、快速保潔車60輛。

　　一是根據(jù)規(guī)范要求制定機(jī)械作業(yè)計劃，按路段實(shí)際情況實(shí)行單飛作業(yè)、雙飛作業(yè)、組合作業(yè)等作業(yè)模式，有效提升路面作業(yè)質(zhì)量，加強(qiáng)灑水降塵；

　　二是針對主次干道污染程度制定機(jī)械作業(yè)計劃，規(guī)定作業(yè)頻次，機(jī)掃、沖洗明天至少3-4次，每天工作不少于8小時，并根據(jù)路段情況進(jìn)行加班突擊作業(yè)；合理安排機(jī)械作業(yè)路線，提高作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率。

　　三是利用機(jī)械洗掃，提高保潔質(zhì)量。在路況允許的情況下，實(shí)行機(jī)掃作業(yè)為主，人掃作業(yè)為輔，洗掃工作時間為：上午8:00-11:30；下午14:00-17:00，對鳳凰路、天馬路、銀河路、龍井路、紅河大道、環(huán)湖路等主次干道實(shí)行人機(jī)結(jié)合清掃，要求機(jī)械作業(yè)常態(tài)化。灑水車每天對施工路段進(jìn)行灑水除塵，特殊情況下加大灑水力度，確保城區(qū)路面清潔無揚(yáng)塵。

　　四是做好人機(jī)配合工作銜接，查漏補(bǔ)缺。機(jī)械作業(yè)與人工保潔相配合，部分停車路段機(jī)械無法作業(yè)，人工及時進(jìn)行保潔，確保路面無漏掃，無衛(wèi)生死角。

　　三、正在著手開展的工作

　　2019年5月，我局針對道路揚(yáng)塵污染治理工作存在的短板，專題就如何管控渣土車問題分別到曲靖市、文山州學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著手采用一批。新型智能渣土車自帶智能監(jiān)控管理系統(tǒng)，主要采用的是液壓平縮蓋板，杜絕了因密閉不嚴(yán)或超載導(dǎo)致的潑灑、揚(yáng)塵問題。通過智能渣土車管控平臺，在監(jiān)控中心就能查看每一輛車的動態(tài)，駕駛員在行駛過程中打電話等違規(guī)行為，也可以通過攝像頭看到，并對其語音提示。在線車輛、行駛車輛、停車區(qū)域、行駛路線等內(nèi)容，關(guān)于車輛和駕駛員的所有信息，都可以在智能渣土車管控平臺上看到。如果車輛不按規(guī)定路線行駛、超載等，系統(tǒng)都會警示，并把違規(guī)車輛的速度降低到每小時20公里以下。若是沒有在指定地點(diǎn)車廂有抬升，貨廂不能舉升卸貨，杜絕亂倒行為。

　　目前，新型渣土車及建筑垃圾處理廠項(xiàng)目已列入蒙自市2019年招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為一期投入新型渣土車100臺，配套建設(shè)建筑垃圾處理廠1個，引進(jìn)企業(yè)為玉溪市海坤物流公司，目前已完成可行性研究，正在選址，爭取年內(nèi)簽約并開工建設(shè)。同時按照“誰產(chǎn)生垃圾，誰負(fù)責(zé)處置”的原則，市住建、市交通、城市綜合執(zhí)法局等部門加強(qiáng)督促建設(shè)、施工單位依法處置、清運(yùn)建筑垃圾和渣土，落實(shí)凈車出廠設(shè)施等安全文明施工措施。將施工現(xiàn)場建筑垃圾和渣土處置情況列入“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的考核內(nèi)容。

　　市住建局針對路段難點(diǎn)制定專項(xiàng)整治方案并實(shí)施，督促喬銀公司將進(jìn)一步開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，在日常作業(yè)的基礎(chǔ)上對轄區(qū)內(nèi)北街小巷、臨街商鋪油污路段、新接施工路段以及老城區(qū)集市街等難點(diǎn)路段制定專項(xiàng)整治計劃，明確分工專人值守，并不定時組織人員實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量檢查。

　　感謝你們對我市政協(xié)提案工作的關(guān)心和支持，請在今后對我們的工作多提寶貴意見和建議。

　　2019年8月29日