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  • 索引號(hào)
    000014348/2019-07312
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu)
    蒙自市水利局
  • 文號(hào)
  • 發(fā)布日期
    2019-10-17
  • 時(shí)效性
    有效

關(guān)于對(duì)政協(xié)蒙自市第三屆委員會(huì)第三次會(huì)議第13號(hào)提案的答復(fù)


致公黨蒙自支部、農(nóng)工黨蒙自總支部：
    政協(xié)蒙自市第三屆委員會(huì)第三次會(huì)議上，致公黨蒙自支部、農(nóng)工黨蒙自總支部提出的《關(guān)于加強(qiáng)蒙自市河流污染治理及河長(zhǎng)制落實(shí)力度的建議》第13號(hào)提案，蒙自市人民政府辦公室已研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下： 
   一、抓組織協(xié)調(diào)，壓實(shí)督促河（湖）長(zhǎng)履職盡責(zé)
建立完善會(huì)議、督察、信息共享、信息報(bào)送、考核、驗(yàn)收、巡河等7項(xiàng)制度，制定督察工作方案、考核工作方案、述職實(shí)施方案（試行）、約談問(wèn)責(zé)辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》等工作方案，對(duì)全市11鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行督察、考核，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河（湖）長(zhǎng)向市級(jí)總河（湖）長(zhǎng)進(jìn)行述職，有力促進(jìn)各級(jí)河（湖）長(zhǎng)認(rèn)真履職盡責(zé)。 
   二、抓分辦督辦，落實(shí)河湖長(zhǎng)制組織推進(jìn)責(zé)任
根據(jù)《蒙自市全面推行河長(zhǎng)制工作方案》，進(jìn)一步建立健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)河（湖）長(zhǎng)制，完善河（湖）長(zhǎng)制職責(zé)任務(wù)落實(shí)機(jī)制。全市共設(shè)立市級(jí)河（湖）長(zhǎng)26人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河（湖）長(zhǎng)22人，村級(jí)河（湖）長(zhǎng)84人，制作安裝河長(zhǎng)公示牌57塊。全市各級(jí)河（湖）長(zhǎng)現(xiàn)已全部就位，并明確了市鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，細(xì)化責(zé)任分工，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、工作落實(shí)“四個(gè)到位”要求，成立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)河長(zhǎng)辦，市河長(zhǎng)辦編制5人，到位5人，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦到位33人。自2017年到2019年市財(cái)政共安排市級(jí)預(yù)算資金120萬(wàn)元用于河長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)投入2643.6萬(wàn)元用于蒙自市河流污染治理。2019年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展河長(zhǎng)制工作累計(jì)投入144.682萬(wàn)元。 
   三、抓“有名”“有實(shí)”，全面推動(dòng)河湖“清四亂”
制定《蒙自市河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，按照全市河長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)暨河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員工作視頻會(huì)議的安排部署，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元開展排查，全面查清河湖“四亂”問(wèn)題，逐河逐湖建立問(wèn)題清單，全市清查河湖“四亂”問(wèn)題共73個(gè)，其中亂占16個(gè)、亂堆48個(gè)，亂建7個(gè)，其他違法違規(guī)問(wèn)題2個(gè)，不存在亂采問(wèn)題。截至6月底，實(shí)際銷號(hào)問(wèn)題71個(gè)，銷號(hào)率為97.3%。剩余兩個(gè)亂占問(wèn)題為大屯海網(wǎng)箱養(yǎng)魚，預(yù)計(jì)9月中旬完成清理。 
   四、抓突出重點(diǎn)，推進(jìn)問(wèn)題整改和保護(hù)治理攻堅(jiān)
嚴(yán)格按照州人大督察的要求，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改落實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確整改要求、整改責(zé)任和整改時(shí)限。一是開展清網(wǎng)行動(dòng)，以推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制工作為突破口，開展馬堵山庫(kù)區(qū)、大屯海清網(wǎng)行動(dòng)，截止4月24日，馬堵山庫(kù)區(qū)11戶經(jīng)營(yíng)戶57個(gè)釣棚已實(shí)現(xiàn)全部拆除，截止8月28日，大屯海庫(kù)區(qū)（蒙自轄區(qū)）網(wǎng)箱拆除433張，存魚減少274噸，共拆除地籠18845個(gè)，迷魂網(wǎng)2202張，粘網(wǎng)10289張，圍網(wǎng)24張，力爭(zhēng)按州市要求，按時(shí)按量按質(zhì)完成目標(biāo)。二是加快污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施污水處理廠管網(wǎng)完善工程及蒙自市污水處理廠提標(biāo)改造工程，截至目前，完成管網(wǎng)建設(shè)60余公里；結(jié)合河庫(kù)連通工程建設(shè)，加快芷村鎮(zhèn)石灰窯、莊寨、老芷村等配套污水收集管網(wǎng)及提升泵站建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制，結(jié)合農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目，以示范基地、示范主體為載體，推廣生物碳肥、控釋肥、生物菌肥等新型肥料在蔬菜、水果上的示范。通過(guò)示范推廣綠色高效技術(shù)模式，逐步減少農(nóng)藥、化肥用量，保持水土，保護(hù)環(huán)境，恢復(fù)土壤自身修復(fù)和循環(huán)功能，全市農(nóng)藥、化肥使用量連續(xù)多年遞減。四是加大水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，按照州級(jí)要求，在縣市交界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界等8個(gè)重要斷面，每季度開展一次水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)水體排污口進(jìn)行日常巡查，堅(jiān)決杜絕非法排污口向水體排放污染物，并嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。 
   五、抓鄉(xiāng)村河湖，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
扎實(shí)推進(jìn)“清四亂”和“清河行動(dòng)”，各級(jí)河長(zhǎng)認(rèn)真開展巡河、治河工作，落實(shí)“一河一策”方案，啟動(dòng)河湖庫(kù)渠水域岸線劃定工作，明確河湖庫(kù)渠管理保護(hù)范圍。全面開展水污染防治工作，推進(jìn)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，結(jié)合鄉(xiāng)村“七改三清”，開展農(nóng)村生活污水、垃圾整治。完成鄉(xiāng)村振興萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園沿線溝渠清理整治，并建立常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。編制《五里沖水庫(kù)水源地流域期路白苗族鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程實(shí)施方案》、《蒙自市鳴鷲鎮(zhèn)楊柳河飲用水源地周邊農(nóng)村綜合連片整治項(xiàng)目》、等5個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目，列入省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施蒙自市鳴鷲鎮(zhèn)鳴鷲村傳統(tǒng)村落環(huán)境綜合整治工程等3個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，逐步加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。2019年，結(jié)合“兩河”水生態(tài)治理項(xiàng)目，開展沙甸河、沙拉河北京路至長(zhǎng)橋海段清淤，清淤長(zhǎng)度6公里，完成清淤量2萬(wàn)余立方米。8月9日，在沙拉河、沙甸河進(jìn)入長(zhǎng)橋海2處入海口處、天龍湖周邊農(nóng)田灌溉渠內(nèi)打撈死豬95頭，并全部實(shí)施了無(wú)害化處理。成立蒙自市病死畜禽無(wú)害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大養(yǎng)殖源頭疫情管控，實(shí)施病死畜禽無(wú)害化處理，徹底消除疫病傳播和擴(kuò)散。 
   六、抓依法治水，推進(jìn)河湖水域岸線管控
推進(jìn)河湖范圍劃界確權(quán)工作，明確管理界線，嚴(yán)格涉河湖活動(dòng)的社會(huì)管理。2018年以全市小（二）型以上水庫(kù)為試點(diǎn)，完成水庫(kù)劃界工作，明確了水庫(kù)管理范圍和保護(hù)范圍，2019年開展沙甸河、南溪河及元江-紅河的管理范圍劃定工作，爭(zhēng)取2020年完成河流渠道劃界工作，有條件的地方完成確權(quán)登記。 
   七、抓基礎(chǔ)工作，推進(jìn)河湖長(zhǎng)制信息化等工作
在全州率先開展河長(zhǎng)制手機(jī)APP安裝使用，建立并全面推行河長(zhǎng)制數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建起集組織指揮、巡河執(zhí)法和績(jī)效考核管理為主體的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河湖庫(kù)渠的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，開啟了全市河長(zhǎng)“掌上治水”新時(shí)代。截至目前，手機(jī)APP上報(bào)問(wèn)題95個(gè)，辦結(jié)問(wèn)題74個(gè)，辦結(jié)率77.9%。 
   八、抓公眾參與，推進(jìn)社會(huì)監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)
多形式宣傳河（湖）長(zhǎng)制工作，一是開展河長(zhǎng)制“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”活動(dòng)，充分利用“世界水日”、“中國(guó)水周”、“世界環(huán)保日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在南湖廣場(chǎng)多次開展全面推行河長(zhǎng)制大力改善水生態(tài)環(huán)境宣傳活動(dòng)；到鳴鷲鎮(zhèn)中心小學(xué)、芷村鎮(zhèn)中學(xué)等學(xué)校開展進(jìn)校園河長(zhǎng)制宣傳活動(dòng)。二是按照全面整治和示范引路相結(jié)合的原則，組織開展“最美河長(zhǎng)”“示范河湖”評(píng)選活動(dòng)，選樹典型，打造榜樣，共評(píng)選出5位最美河長(zhǎng)、1個(gè)示范河湖。
   九、抓考核追責(zé)，落實(shí)河湖長(zhǎng)考核問(wèn)責(zé)制度
2019年1月，由市河長(zhǎng)辦及市級(jí)相關(guān)成員單位組成3個(gè)考核工作組對(duì)全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河（湖）長(zhǎng)2018年度河（湖）長(zhǎng)制工作開展考核；由市人大、市政協(xié)及市河長(zhǎng)辦組成的考核組對(duì)市河（湖）長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組28家成員單位開展考核，共考核出5個(gè)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)及5家優(yōu)秀成員單位。 
   感謝致公黨蒙自支部、農(nóng)工黨蒙自總支部對(duì)蒙自市河流污染治理及河長(zhǎng)制工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見和建議。