對蒙自市三屆人大四次會議第259號建議的答復(fù)

楊誠旺代表：
    你在蒙自市第三屆人民代表大會第四次會議提出的第259號建議《關(guān)于楊柳河源頭水源林保護的建議》，市人民政府己轉(zhuǎn)交我們研究辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
    一、關(guān)于對毀林者，玩忽職守者絕不容忍，嚴肅追究經(jīng)濟責(zé)任及法律責(zé)任的建議
    進一步加快滇南中心城市水源林地保護與生態(tài)文明建設(shè)步伐，同時兼顧保護區(qū)范圍內(nèi)周邊群眾的經(jīng)濟發(fā)展及脫貧致富。2019年以來，市林業(yè)和草原局形成以鳴鷲鎮(zhèn)楊柳河周邊國有林地形成“共建、共管、共享”的新型造林發(fā)展模式。一是組織制定了《愛林護林行動方案》并組織實施，加強《中華人民共和國森林法》《云南省森林條例》貫徹落實，加大宣傳，加強監(jiān)管，打擊整治破壞森林資源違法犯罪活動，保護森林資源安全。二是市林草局會同市自然資源、市公安局、市扶貧辦、鳴鷲鎮(zhèn)黨委政府、楊柳河村委會等相關(guān)部門多次組織人員進村入戶，耐心講解國家林業(yè)政策，加大對實施森林增長工程的宣傳力度，大力弘揚生態(tài)文明理念，使群眾全面了解國家的林業(yè)政策，不斷提高群眾的植樹造林認識，營造了濃厚的植樹造林氛圍。通過走村串戶與當(dāng)?shù)卮迕衩鎸γ娴臏贤ǎ鸩降玫酱蟛糠执迕竦睦斫夂椭С帧Ｈ窃炝钟绍拼辶謭鲈跅蠲穳渭皸盍悠瑓^(qū)負責(zé)實施，林下產(chǎn)生的效益屬老百姓。前期造林在林木還屬于幼林的時候，套栽種金花茶，來解決生態(tài)問題、林地經(jīng)濟收益問題和老百姓的經(jīng)濟問題。四是市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，從全市各部門抽調(diào)力量予以嚴打整治，加大執(zhí)紀問責(zé)，督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強林地監(jiān)管，林地收回恢復(fù)，侵占林地林木違法犯罪高壓勢頭得到遏制，通過一年來嚴管嚴查，2019年市森林公安局查處案件330多起（刑事48起，280多起），打擊少數(shù)，教育多數(shù)，以點帶面，取得了良好的政治效果，法律效果，社會效果。
    二、關(guān)于高起點規(guī)劃楊柳河飲水工程后期建設(shè)的建議
    一是推進水源地保護區(qū)調(diào)整劃定。2014年楊柳河飲水工程建成后，每年引水至菲白水庫1100萬立方米，目前，楊柳河飲水水源地已是蒙自市城市集中式飲用水水源的重要來源之一，環(huán)境等有關(guān)部門已建議市人民政府重新調(diào)整劃定五里沖水庫水源地保護區(qū)，將楊柳河納入五里沖水庫城市集中式飲用水水源地保護區(qū)范圍，為楊柳河水源地保護工作提供規(guī)范依據(jù)，切實保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。二是加強規(guī)劃編制引領(lǐng)。聚焦農(nóng)村生活污水日益突出的環(huán)境污染問題，積極推進《蒙自市農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》的編制工作，明確目標和治理任務(wù)，強化措施為楊柳河片區(qū)水污染防治提供科學(xué)支撐。同時，楊柳河周邊的楊柳、鳴鷲、頗者、周家寨、新寨、干沖和箐腳7個村子列入近期實施范圍，積極爭取資金項目支持，優(yōu)先建設(shè)污水處理配套管網(wǎng)設(shè)施，解決污水直排河道問題，逐步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
    三、關(guān)于嚴格規(guī)范，高效能管理楊柳河飲水工程建設(shè)的建議
   （一）持續(xù)抓好“河長清河行動”。市河長辦制定印發(fā)了《蒙自市2020年“河長清河行動”工作方案》，以全面落實河長職責(zé)為目標，整治河湖庫渠存在的亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等人民群眾反映突出、直接危害污染河湖庫渠的問題。
   （二）提高林地征占用補償標準，現(xiàn)行林地征占用補償標準太低，（一般宜林地 2880/畝）補償與耕地相比不到耕地的1/10，有助于森林資源保護，有利于退耕還林項目實施，進而實現(xiàn)林木蓄積量和林地保有量增加。
   （三）整合各類資源，對匯水面區(qū)域內(nèi)林農(nóng)予以補償，解決其生活問題，逐步退出農(nóng)作物和經(jīng)濟林果種植，解決農(nóng)藥、化肥等人為面源污染，水污染問題。
   （四）加大生態(tài)食用菌培育扶持等生態(tài)項目的開發(fā)力度，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，當(dāng)?shù)攸h委政府能與林區(qū)做好矛盾糾紛協(xié)同工作，做好“共建、共管、共享”造林項目工作，爭取早日圓滿完成造林工作目標任務(wù)。
    四、關(guān)于加強宣傳教育，增強廣大群眾的環(huán)境、公德和管理意識的建議
    強化環(huán)保、水利、森林等法律法規(guī)宣傳教育。以“世界環(huán)境日”、“世界水日”、“全國低碳日”等活動為契機，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的環(huán)保法律法規(guī)宣傳活動，確保宣傳深入人心，讓水法律法規(guī)進入千家萬戶，攜手保護水環(huán)境，為建設(shè)綠水青山美麗蒙自營造水生態(tài)保護良好氛圍。2020年，累計發(fā)放環(huán)保袋2000余個、環(huán)保圍裙2000余個、環(huán)保扇子1000余把、環(huán)保宣傳單2578余份，解答環(huán)保咨詢115余人次。在政府QQ通信平臺群發(fā)宣傳主題短信105多條。通過廣泛宣傳，周邊村民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識，建設(shè)幸福河湖管理意識得到進一步提高。
    感謝你對全市水利工作的關(guān)心和支持，請在今后對我們的工作多提寶貴意見和建議。

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