政協(xié)蒙自市第三屆委員會第四次會議上，民建蒙自支部提出的《關(guān)于加大監(jiān)管力度保障外賣食品衛(wèi)生安全的建議》第53號提案，蒙自市人民政府辦公室已轉(zhuǎn)交市市場監(jiān)管局牽頭研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　一、大力開展綠色創(chuàng)建工作，提高環(huán)境質(zhì)量

　　蒙自市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神，推動綠色生活創(chuàng)建行動的深入實(shí)施，當(dāng)前正在大力開展綠色創(chuàng)建行動工作，其中重要的一項(xiàng)工作就是實(shí)行生活垃圾減量分類，將塑料類垃圾集中存放，集中進(jìn)行銷售和處理，便于塑料垃圾的二次回收利用，減少對環(huán)境的污染。

　　二、大力開展環(huán)保宣傳工作，提升環(huán)境保護(hù)意識

　　面向社會公眾開展環(huán)保法治宣傳教育工作，努力提高廣大人民群眾的環(huán)境保護(hù)意識。結(jié)合 “3?15消費(fèi)日”、“世界環(huán)境日”、“世界水日”、節(jié)能宣傳周和全國低碳日、食品安全宣傳周等活動開展內(nèi)容豐富、多種形式的環(huán)保法律法規(guī)宣傳活動；明確公眾在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的權(quán)利義務(wù)，鼓勵、支持公眾維護(hù)自身合法權(quán)益、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。2019年通過開展各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)宣傳活動，累計(jì)發(fā)放環(huán)保袋10000余個(gè)、環(huán)保圍裙6000余個(gè)、環(huán)保扇子5000余把、環(huán)保宣傳單10000余份，累計(jì)向200余名市民提供環(huán)保法律法規(guī)咨詢。2020年，利用創(chuàng)建全國文明城市的契機(jī)，各創(chuàng)城包保單位在社區(qū)的統(tǒng)籌安排下，在各社區(qū)開展環(huán)保工作的宣傳，引導(dǎo)公眾減少使用一次性塑料制品，參與垃圾分類，通過廣泛開展環(huán)境法律知識宣傳，提高全社會依法保護(hù)、改善環(huán)境的法治意識。

　　三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管，保證網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全

　　蒙自市現(xiàn)有登記備案的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺4家，入網(wǎng)餐飲經(jīng)營戶1568家。

　　（一）嚴(yán)格落實(shí)第三方平臺主體責(zé)任。監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者要嚴(yán)把入網(wǎng)餐飲單位主體資格審查，嚴(yán)禁未取得《食品經(jīng)營許可證》的餐飲服務(wù)單位入網(wǎng)，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行實(shí)名登記。

　　（二）把好食品安全關(guān)。對入網(wǎng)餐飲實(shí)體店加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁無證照經(jīng)營，不采購有問題的食品原料，不濫用食品添加劑，不非法添加非食用物質(zhì)，制作、配送食品時(shí)遵守食品安全操作規(guī)范，保持加工場所和工具的清潔衛(wèi)生。

　　（三）把好專屬送餐安全關(guān)。加強(qiáng)對平臺專屬送餐人員（外賣騎士）的管理，包括管理送餐人員的健康情況、嚴(yán)控送餐時(shí)間、保證送餐工具的清潔與溫度控制情況等。

　　（四）嚴(yán)格要求入網(wǎng)餐飲經(jīng)營單位達(dá)到環(huán)保要求。一是嚴(yán)格許可準(zhǔn)入，看油煙排放、凈化設(shè)施、餐廚剩余物貯藏設(shè)施是否配備齊全；二是看現(xiàn)場油煙排放、凈化設(shè)施是否正常使用；三是查餐廚剩余物流向，嚴(yán)禁餐廚剩余物亂倒亂排；四是督促盡量減少使用一次性餐具，對垃圾分類存放，積極配合住建部門對餐廚剩余物進(jìn)行清運(yùn)、處置。

　　四、出臺污染治理方案，促進(jìn)塑料污染物的有效治理

　　2020年5月14日，云南省發(fā)改委會同相關(guān)部門起草了《進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理實(shí)施方案》（征求意見稿），按方案要求，云南省將有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，積極推廣替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度，有力有序治理塑料污染。目標(biāo)是到2020年，率先在昆明市等部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。到2022年，有序擴(kuò)大禁限范圍，一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣，塑料廢棄物資源化利用比例大幅提升。到2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升，塑料污染得到有效控制。具體安排：一是到2020年年底，禁止生產(chǎn)、銷售一次性發(fā)泡塑料餐具，全省范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管，各州市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，縣城建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年，地級以上城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%。二是實(shí)行付費(fèi)購買，到2022年底，全省范圍星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品，可通過付費(fèi)等方式提供相關(guān)服務(wù)，到2025年底，實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有賓館、酒店、民宿。三是推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品。建立集貿(mào)市場購物袋集中購銷制。在餐飲外賣領(lǐng)域，設(shè)置是否配送一次性餐具、餐帶等選擇，推廣使用符合性能和食品安全要求的生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代品。四是規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置。按照《云南省加快推進(jìn)城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合垃圾分類，合理布局建設(shè)可回收物分揀中心和集散市場，建立簡便易行的分類投放站（點(diǎn)），加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度。

　　一次性塑料袋及一次性餐具污染問題涉及發(fā)改、環(huán)保、住建、市場等多部門，目前已就53號提案所涉及問題和建議專門向市委領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)上級主管部門反映，提交蒙自市常委會研究討論，我們相信不用多久，根據(jù)云南省《進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理實(shí)施方案》正式實(shí)施，蒙自市政府一定會相應(yīng)出臺關(guān)于進(jìn)一步減少使用一次性塑料袋和一次餐具的相關(guān)政策。

　　感謝民建蒙自支部對我市環(huán)保工作的關(guān)心和支持，請?jiān)诮窈髮ξ覀兊墓ぷ鞫嗵釋氋F意見和建議。

　　蒙自市人民政府辦公室

　　2020年7月15日

　　（聯(lián)系人及電話：李晶芳 3729571）