政協(xié)蒙自市第三屆委員會(huì)第四次會(huì)議上，第一委員活動(dòng)組提出的《關(guān)于加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)鞏固提升蒙自脫貧成果的建議》第12號(hào)提案，蒙自市人民政府辦公室已轉(zhuǎn)交市自然資源局研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基本情況

　　截至目前，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積12.15萬畝，家庭承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積9.27萬畝（其中：出租8.42萬畝、入股股份合作0.28萬畝，其他0.57萬畝）。涉及流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶數(shù)13995戶，占農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營總戶數(shù)的23.16%。流轉(zhuǎn)入農(nóng)戶的面積5.13萬畝、流轉(zhuǎn)入合作社和企業(yè)的2.17萬畝、流轉(zhuǎn)入其他經(jīng)營主體的1.97萬畝。流轉(zhuǎn)土地中用于糧食種植的面積為1.74萬畝。

　　二、關(guān)于土地流轉(zhuǎn)鞏固提升脫貧成果的開展情況

　　蒙自市全力打造萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，借助中國國際旅游交易會(huì)、南亞博覽會(huì)、中越（河口）邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交易會(huì)等區(qū)域發(fā)展合作平臺(tái)，佳沃集團(tuán)與蒙自市政府共同推動(dòng)，充分發(fā)揮佳沃集團(tuán)示范引領(lǐng)作用，將帶動(dòng)家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、社會(huì)資本投入藍(lán)莓種植1萬畝。 同時(shí)，積極指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，突出效益及特色，按照集中連片、“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的方式進(jìn)行統(tǒng)一布局，篩選名優(yōu)勢果樹品種，確定主栽樹種與品種。以科技支撐，大力推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型經(jīng)營主體，促進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向現(xiàn)代生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)蒙自林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求以及脫貧攻堅(jiān)實(shí)際需求，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力堅(jiān)持流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶和貧困戶優(yōu)先務(wù)工原則，通過“龍頭企業(yè)+合作社+職業(yè)農(nóng)民+貧困戶”方式吸收貧困戶在園區(qū)務(wù)工。截至目前，共有10000多名村民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園務(wù)工就業(yè)，月均收入3000元。

　　（一）公司+基地+農(nóng)戶模式的林果示范地。水田鄉(xiāng)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作及自然資源情況，依托退耕還林項(xiàng)目實(shí)施，鄉(xiāng)政府引進(jìn)紅河晟騰農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，企業(yè)為農(nóng)戶提供技術(shù)、苗木、肥料，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)規(guī)范種植管理。計(jì)劃在嘎馬底新村、白勒底村集中連片種植1500畝黃檸檬，目前通過流轉(zhuǎn)土地已種植1100畝，完成投資400萬元，涉及農(nóng)戶40戶，人口160人，其中貧困戶4戶，貧困人口16人。同時(shí)以基地作為示范引領(lǐng)帶動(dòng)周圍43戶種植黃檸檬。

　　（二）公司+基地+生態(tài)模式的林果示范地。由天安果業(yè)有限公司在老寨鄉(xiāng)倮厄村流轉(zhuǎn)土地1300畝種植 “古布山果”品牌的高原蘋果，采取“公司+基地+生態(tài)”模式種植，公司在發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)中引導(dǎo)群眾發(fā)展“綠色無公害原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)”。通過果林行間種植技術(shù)推廣，推進(jìn)蘋果綠色無公害的發(fā)展。

　　（三）公司+基地+種養(yǎng)模式的林果示范地。由佳雨農(nóng)業(yè)有限公司在老寨鄉(xiāng)老寨至中田壩流轉(zhuǎn)土地1200畝種植 “紅璀”品牌的高原蘋果，采取“公司+基地+種養(yǎng)”模式種植，公司在發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)中引導(dǎo)群眾發(fā)展“綠色無公害原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)”，通過果林間種植黑麥草，發(fā)展山羊200只，用山羊的糞便返回作為蘋果種植肥料，實(shí)現(xiàn)以林養(yǎng)草、以草養(yǎng)羊、以羊糞促果的良性生態(tài)效益，推進(jìn)蘋果綠色無公害的發(fā)展。

　　（四）農(nóng)戶+連片+專業(yè)管護(hù)模式的林果示范地。新安所鎮(zhèn)哨田村農(nóng)戶在鎮(zhèn)政府的幫助指導(dǎo)下，農(nóng)戶集中連片種植碰柑1000畝，在基地建立采取“農(nóng)戶+連片+專業(yè)管護(hù)” 模式推進(jìn)。由蒙自楚花農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司在冷泉龍古塘村種植枇杷1000畝，基地建立采取“農(nóng)戶+連片+專業(yè)管護(hù)” 模式推進(jìn)，涉及農(nóng)戶47戶，公司管理三年后交由農(nóng)戶進(jìn)行管理。

　　（五）公司+農(nóng)戶+合作社模式的林果示范地。由鳴鷲鎮(zhèn)引進(jìn)紅河州東盛農(nóng)業(yè)果蔬進(jìn)出口有限公司組織群眾在大石板它癡邑村種植蜜李秋香，此地塊內(nèi)群眾積極性高，正大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已完成1300萬元縣水型農(nóng)田水利項(xiàng)目，投資1300萬元的土地整理項(xiàng)目的田間道路建設(shè)已完成。

　　（六）農(nóng)戶+校地+企地合作模式的林果示范地。在西北勒鄉(xiāng)以蘋果產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得一定的發(fā)展，創(chuàng)建特色發(fā)展模式，在西北勒村1000畝示范地與紅河學(xué)院、云天化集團(tuán)等開展“農(nóng)戶+校地+企地合作”的合作模式，引導(dǎo)群眾開展蘋果測土配方施肥、規(guī)范種植，并通過了省級(jí)無公害蘋果標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)驗(yàn)收。

　　（七）公司+基地+綜合體模式的林果示范地。由云南晟威果蔬種植有限公司在雨過鋪鎮(zhèn)江水地流轉(zhuǎn)3000畝土地公司規(guī)劃種植昭通九葉青花椒、國外引進(jìn)的軟籽大石榴、以色列早紅桃等品種，目前已種植花椒90畝。由屏邊紅翔蒙自分公司在芷村鎮(zhèn)橋頭村委會(huì)流轉(zhuǎn)2000畝土地，公司已完成金秋紅蜜的種植，此地塊流轉(zhuǎn)后，即能使當(dāng)?shù)厝罕姷玫搅鬓D(zhuǎn)土地補(bǔ)償收益，又能通過在公司或基地務(wù)工，增加工資性收入。其次公司充分依托靠近查尼皮云南一大會(huì)址的有利條件，通過建設(shè)紅色林間彩色道路等基礎(chǔ)建設(shè)，打造“紅色革命+紅色桃花+紅色道路”的“三紅”紅色旅游林果示范帶。

　　（八）公司+農(nóng)戶+工程化造林模式的林果示范地。由江西商會(huì)引進(jìn)在冷泉鎮(zhèn)小新村委會(huì)老哈都、布路期、楚沖村委會(huì)楚沖村種植的枳殼（冷泉）3300畝，其中：楚沖村民小組種植860畝；由屏邊天酬農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司規(guī)劃在冷泉鎮(zhèn)種植柿子面積6500畝，納入退耕還林3500畝，實(shí)行工程化造林，主要分布興隆村委會(huì)西牛北、菲都古、六馬、三家寨、大丫口、撒馬趕、甲馬坎。

　　（九）合作社+基地+農(nóng)戶林果示范地。西北勒鄉(xiāng)李忠偉的金蘋果產(chǎn)銷專業(yè)合作社采取“合作社+基地+農(nóng)戶”在西北勒鄉(xiāng)他期口村委會(huì)螞蟻村流轉(zhuǎn)土地2200畝種植蘋果，流轉(zhuǎn)價(jià)格生地每畝300元，熟地為每畝500元，按照每5年每畝加50元計(jì)算著走，流轉(zhuǎn)年限25年。通過基地建設(shè)預(yù)計(jì)帶動(dòng)農(nóng)戶80戶，面積300畝。

　　感謝市政協(xié)第一委員活動(dòng)組對蒙自市土地流轉(zhuǎn)工作的關(guān)心和支持，請?jiān)诮窈髮ξ覀兊墓ぷ鞫嗵釋氋F意見和建議。

　　蒙自市人民政府辦公室

　　2020年7月15日

　　（聯(lián)系人及電話：李晶芳 3729571）