蒙自市政務服務管理局對蒙自市第四屆人大第一次會議第0010號建議的答復

辦理結果：A類（公開）　　　　　　

林勇漢代表：

　　你在蒙自市第四屆人大第一次會議上提出的《關于大力營造蒙自市良好營商環(huán)境的建議》第0010號建議，市政府已轉交我們研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復如下：

　　蒙自市委、市政府始終高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，特別是2022年以來，以更新、更有力的舉措，聚焦企業(yè)需求、創(chuàng)新服務方式、疏通堵點難點，頂格推動優(yōu)化營商環(huán)境工作，力爭通過3年努力，蒙自市營商環(huán)境全面優(yōu)化，綜合水平進入全省先進行列。

　　一、堅持高位統(tǒng)籌，推動靶向攻堅

　　一是印發(fā)了《蒙自市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作方案》，成立了以市委書記、市長任雙組長的蒙自市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作領導小組，下設領導小組辦公室簡稱“蒙商辦”，緊扣優(yōu)化營商環(huán)境“12354”工作思路，統(tǒng)籌全市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動各項工作。二是組建31支由市級領導擔任隊長的 “蒙商服”小分隊，開展“千企萬商大走訪”行動，每月走訪聯(lián)系行業(yè)（協(xié)會）不少于1次，每季度走訪聯(lián)系企業(yè)不少于1次，對企業(yè)提出的困難和問題采取“清單管理、掛賬銷號”措施，通過“一線交辦一批、集中辦理一批、計劃統(tǒng)籌一批”方式，“自上而下”幫助企業(yè)快速解決問題。三是強化黨建引領，制定《蒙自市“蒙商服”小分隊黨建指導員工作職責》，實現(xiàn)“兩新”組織黨建全覆蓋，每個“蒙商服”小分隊由市委組織部分別配備1名“黨建指導員”，對口指導341家企業(yè)、行業(yè)（商會）的黨建工作，有效推進“黨建+營商環(huán)境”雙提升。

　　二、落實惠企政策，激發(fā)市場活力

　　一是積極落實中央、省州有關穩(wěn)增長和支持中小企業(yè)發(fā)展的各類措施，2020至2021年，蒙自市累計實施惠企政策獎補資金9726萬元，2022年制定出臺《蒙自市2022年促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展10條措施》，預算9877萬用于獎補支持企業(yè)發(fā)展壯大、重點項目加快推進。二是加大企業(yè)降成本力度，持續(xù)推進減稅降費，今年1至5月，減免中小微企業(yè)等各類稅額1071.34萬元，落實階段性失業(yè)補助金政策，成功發(fā)放失業(yè)補助金76.53萬元。三是持續(xù)釋放金融創(chuàng)新政策紅利，蒙自市特色農(nóng)業(yè)及中小企業(yè)扶持貸款累計放貸4.3萬戶35.44億元，“銀企橋”融資服務平臺促成256戶企業(yè)獲貸16.12億元，今年2月14日召開的金融助企座談會，現(xiàn)場促成銀行與企業(yè)簽訂融資貸款合作意向書，貸款金額達3億元。

　　三、主動靠前服務，助力企業(yè)發(fā)展

　　一是31支“蒙商服”小分隊靠前服務，積極踐行一線工作法，第一輪走訪覆蓋全部協(xié)會（商會）和代表企業(yè)382家、召開專題調度會23次、政銀企圓桌懇談會議4次、企業(yè)一對一交流座談會92次，累計收集企業(yè)訴求1224件，一線解決307個，集中辦理659個，市級統(tǒng)籌41個，正在辦理217個。二是在全市范圍內(nèi)，搭建行業(yè)聯(lián)盟，建立行業(yè)協(xié)會98個，引導協(xié)會（商會）建立微信工作交流群20個，發(fā)揮“一個群聊”作用，強化政策宣傳，有效加強行業(yè)產(chǎn)品信息交流，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時建立法律服務、金融服務、項目服務“顧問團”，分類分片分批送服務進行業(yè)、進協(xié)會（商會），真正做到“一對一”解難題。三是打造“銀企橋”線上融資對接服務平臺，平臺自2019年運行以來已采集8500余戶企業(yè)的基本信息，入駐金融機構34家，金融產(chǎn)品112項，擔保增信2家，注冊企業(yè)994家，發(fā)布需求491項，對接放貸成功256戶16.12億元。四是制定《蒙自市進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增實施方案》《蒙自市優(yōu)化法治化營商環(huán)境實施方案》《蒙自市優(yōu)化營商環(huán)境高質量推進“技能蒙自”建設實施方案》等，配套優(yōu)化營商環(huán)境專項行動打造高效便捷的政務環(huán)境、打造保障一流的要素環(huán)境、打造依法辦事的法治環(huán)境、打造靈活規(guī)范的市場環(huán)境、打造溫暖誠信的人文環(huán)境五項重點任務18項具體工作，不斷完善營商環(huán)境政策法律環(huán)境、要素環(huán)境、人才儲備等保障，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

　　四、構建誠信政府，引領誠信企業(yè)

　　一是深化政府誠信施政體系，充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設中的表率作用，進一步提升政府公信力，認真履行各項招商引資政策承諾，嚴格兌現(xiàn)“升規(guī)升限”“小升規(guī)”“個轉企”等對企業(yè)的各類獎勵扶持政策，落實政府部門失信100%治理，防止“新官不理舊賬”，營造“一任接著一任干”的良好氛圍。二是建立健全企業(yè)誠信經(jīng)營體系，加強企業(yè)信用管理，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，將誠信市場主體優(yōu)良信用信息及時在政府門戶網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站進行公示，通過“信易貸”平臺、“稅銀互動”等，在招商引資、政府和社會資本合作方面重點推介誠信企業(yè)。

　　五、實施作風革命，優(yōu)化營商環(huán)境

　　一是將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入全市綜合目標重點考核指標，工作成效評價與績效獎懲、干部任用調整建議掛鉤。二是將“千企萬商大走訪”交辦問題辦理的速度和質量列入市級部門“紅黑榜”大比拼，營造了“自上而下”幫助企業(yè)快速有效解決困難問題的良好氛圍。三是制定《中共蒙自市紀委辦公室關于開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理行動的實施方案》，聚焦政策落實不到位問題，聚焦吃拿卡要、以權謀私等問題，聚焦政商關系“不親”和“不清”問題等開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理行動，以保障優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署落地見效。

　　感謝你對我市營商環(huán)境工作的關心和支持，請在今后對我們的工作多提寶貴意見和建議。

　　蒙自市政務服務管理局

　　2022年6月17日

　　（聯(lián)系人：時云梅，聯(lián)系電話：0873-3666920）

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蒙自市政務服務管理局對蒙自市第四屆人大第一次會議第0010號建議的答復