蒙自市政務服務管理局對蒙自市第四屆人大第一次會議第0017號建議的答復

辦理結果：A類（公開）　　　　　　

羅富朝代表：

　　你在蒙自市第四屆人大第一次會議上提出的《關于優(yōu)化蒙自市營商環(huán)境的建議》第0017號建議，市政府已轉交我們研究辦理，現將辦理情況答復如下：

　　蒙自市委、市政府始終高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，特別是2022年以來，以更新、更有力的舉措，聚焦企業(yè)需求、創(chuàng)新服務方式、疏通堵點難點，頂格推動優(yōu)化營商環(huán)境工作，力爭通過3年努力，蒙自市營商環(huán)境全面優(yōu)化，綜合水平進入全省先進行列。

　　一、頂格推動，主動靠前服務助力企業(yè)發(fā)展

　　一是印發(fā)了《蒙自市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作方案》，成立了以市委書記、市長任雙組長的蒙自市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作領導小組，下設領導小組辦公室簡稱“蒙商辦”，統(tǒng)籌全市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動各項工作。二是組建31支由市級領導擔任隊長的 “蒙商服”小分隊，開展“千企萬商大走訪”行動，每月走訪聯系行業(yè)（協(xié)會）不少于1次，每季度走訪聯系企業(yè)不少于1次，對企業(yè)提出的困難和問題采取“清單管理、掛賬銷號”措施，通過“一線交辦一批、集中辦理一批、計劃統(tǒng)籌一批”方式，“自上而下”幫助企業(yè)快速解決問題，第一輪走訪覆蓋全部協(xié)會（商會）和代表企業(yè)382家、召開專題調度會23次、政銀企圓桌懇談會議4次、企業(yè)一對一交流座談會92次，累計收集企業(yè)訴求1224件，一線解決307個，集中辦理659個，市級統(tǒng)籌41個，正在辦理217個。三是強化黨建引領，制定《蒙自市“蒙商服”小分隊黨建指導員工作職責》，實現“兩新”組織黨建全覆蓋，每個“蒙商服”小分隊由市委組織部分別配備1名“黨建指導員”，對口指導341家企業(yè)、行業(yè)（商會）的黨建工作，有效推進“黨建+營商環(huán)境”雙提升。

　　二、深化“放管服”改革，打造靈活規(guī)范的市場環(huán)境

　　一是持續(xù)提高項目審批效率。深化工程建設項目審批制度改革，制定下發(fā)《蒙自市工程建設項目審批制度改革實施方案》，全面推進工程建設審批事項線上辦理，工程建設項目審批全流程耗時從120個工作日壓縮至70個工作日，今年將再壓縮至50個工作日。優(yōu)化投資項目審批，印發(fā)《蒙自市企業(yè)投資低風險小型項目“最多20個工作日”審批試點工作方案》，將符合企業(yè)投資低風險小型項目范圍的“普通倉庫、標準廠房項目及企業(yè)用房外立面裝修、翻新項目”，納入“最多20個工作日”模式審批。二是試點開展“交地即交證·交證即開工”，精簡流程和事項，實現土地交付和不動產登記的“一站式”服務，將原本3個工作日的審批時限變?yōu)橥瑫r交付，其中不動產權證書從受理到辦結僅耗時40分鐘，最大程度讓審批流程“瘦身”。三是推行企業(yè)開辦“一站式”服務，全省首個“中小微企業(yè)之家”落戶蒙自，將辦理營業(yè)執(zhí)照、刻章、稅務、銀行開戶、社保等環(huán)節(jié)實現集成服務，企業(yè)開辦零成本的基礎上實現半個工作日完成全套辦理流程。四是推行包容審慎監(jiān)管。鼓勵新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng)新，在主要行政執(zhí)法領域依法依規(guī)出臺公民、法人和其他組織輕微違法違規(guī)行為免罰清單，逐步建立市場監(jiān)管領域輕微違法行為容錯機制。

　　三、推進作風革命效能革命，打造溫暖誠信的人文環(huán)境

　　一是以暢通政企溝通推進問題落實。依托“蒙商服”小分隊“千企萬商大走訪”、“政企懇談會”、“辦不成事反映窗口”、營商環(huán)境觀察員體驗觀察、“12345”政務熱線、營商環(huán)境投訴平臺等，搭建政企溝通平臺，多渠道收集營商環(huán)境問題。建立健全問題辦理答復機制，通過點對點了解情況、面對面溝通聯絡、線對線閉環(huán)落實，為企業(yè)答疑解惑、紓困解難，清除企業(yè)發(fā)展痛點、堵點和難點，實打實幫助企業(yè)解決問題，切實提高企業(yè)訴求辦理的解決率。二是以作風革命效能革命推動優(yōu)化營商環(huán)境。將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入全市綜合目標重點考核指標，工作成效評價與績效獎懲、干部任用調整建議掛鉤。將“千企萬商大走訪”交辦問題辦理的速度和質量列入市級部門“紅黑榜”大比拼，營造了“自上而下”幫助企業(yè)快速有效解決困難問題的良好氛圍。制定《中共蒙自市紀委辦公室關于開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理行動的實施方案》，聚焦政策落實不到位問題，聚焦吃拿卡要、以權謀私等問題，聚焦政商關系“不親”和“不清”問題等開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理行動，以保障優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署落地見效。三是以誠信政府引領誠信企業(yè)。深化政府誠信施政體系，充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設中的表率作用，進一步提升政府公信力，認真履行各項招商引資政策承諾，嚴格兌現“升規(guī)升限”“小升規(guī)”“個轉企”等對企業(yè)的各類獎勵扶持政策，落實政府部門失信100%治理，防止“新官不理舊賬”，營造“一任接著一任干”的良好氛圍。建立健全企業(yè)誠信經營體系，加強企業(yè)信用管理，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，將誠信市場主體優(yōu)良信用信息及時在政府門戶網站和“信用中國”網站進行公示，通過“信易貸”平臺、“稅銀互動”等，在招商引資、政府和社會資本合作方面重點推介誠信企業(yè)。

　　感謝你對我市營商環(huán)境工作的關心和支持，請在今后對我們的工作多提寶貴意見和建議。

　　蒙自市政務服務管理局

　　2022年6月17日

（聯系人：時云梅，聯系電話：0873-3666920）

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