對蒙自市四屆人大第一次會議第283號建議的答復(fù)

牛江等第九代表團：

你們在蒙自市第四屆人大第一次會議上提出的《關(guān)于加大對生姜產(chǎn)業(yè)政策扶持的建議》第283號建議，市政府已轉(zhuǎn)交我們研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

生姜是云南人必備食材之一，同時隨著養(yǎng)生養(yǎng)老等大健康產(chǎn)業(yè)不斷崛起。黃姜由于具有豐富的功效，有較好的發(fā)展前景。蒙自市冷泉地區(qū)位于低熱河谷區(qū)域，熱量足、雨量充沛、霜期短，適宜種植生姜。每年的 10—11 月期間正是鮮姜成熟大量上市時節(jié)。姜的需求曲線缺乏彈性，對于價格下降時的反應(yīng)不敏感，均衡產(chǎn)量較原來增加，均衡價格卻下降，且產(chǎn)量增加的幅度不能彌補價格下降帶來的損失，造成農(nóng)民的總利潤下降，由此產(chǎn)生“姜賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象。農(nóng)民擴大種植面積，使得產(chǎn)量增加，生姜供給過多、價格低迷、銷路缺乏，全州均存在大量生姜滯銷。

一、規(guī)范化種植

冷泉鎮(zhèn)存在種植生姜以散戶為主，產(chǎn)量較低，管理方式簡單，效用不佳。政府可鼓勵姜農(nóng)合作生產(chǎn)或承包種植，從而有規(guī)劃地擴大種植面積，提高產(chǎn)量。生姜中姜黃成分含量較高，口感好，因而可以在保持現(xiàn)有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，改善不足，合理施用農(nóng)藥；同時，采用規(guī)范統(tǒng)一的采收標(biāo)準(zhǔn)，推進產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，打造精品品牌優(yōu)勢。

二、加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

經(jīng)濟的增長，離不開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。依托電商縣促進產(chǎn)業(yè)化物流體系發(fā)展，將加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，降低生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和銷售發(fā)貨環(huán)節(jié)的物流運輸成本，從而提高利潤。

三、創(chuàng)新生姜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理模式

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)規(guī)模小、成本低、技術(shù)含量低、經(jīng)營模式簡單，最終的效益較低，應(yīng)加快小農(nóng)經(jīng)濟主體轉(zhuǎn)型為合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)種植大戶等新型市場主體，積極開發(fā)生姜產(chǎn)業(yè)功能，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式。

四、發(fā)展生姜精深加工業(yè)

可依靠現(xiàn)有高端科技提高生姜附加值，如姜糖、姜餅、生姜洗發(fā)水等新型加工產(chǎn)業(yè)；做活三產(chǎn)，引進冷鏈物流等新科技，減少物流運輸過程中生姜的腐敗變質(zhì)問題，提高保存效率。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，生姜還可以采取線上線下相結(jié)合的方式銷售，提升物流服務(wù)水平，利用網(wǎng)購?fù)緩剑黄苽鹘y(tǒng)市場營銷方式。

五、提升項目包裝策劃的質(zhì)量

深入市場調(diào)研，梳理冷泉的區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)配套、要素支撐、招商政策等投資環(huán)境要素，利用文字、圖像、視頻等方式來包裝策劃生姜項目并將項目生動展現(xiàn)出來，使投資者清晰了解蒙自投資環(huán)境、項目總體定位、項目未來愿景、投資參與方式、未來預(yù)期收益等投資考慮因素，便于客商全面形成客觀判斷，進而實現(xiàn)政府與客商精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)投資的活動。利用新媒體和各種展會、企業(yè)年會、商會聯(lián)席會、專場推介會等開展招商推介活動，實施針對性較強的項目發(fā)布和對接洽談，運用微信公眾號等發(fā)布招商項目信息。

六、優(yōu)化營商環(huán)境

牢記“打造優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定營商環(huán)境就是最大招商”的理念，樹牢親商、愛商、扶商宗旨意識，在主動服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、滿意服務(wù)上下足功夫，為協(xié)調(diào)推進項目洽談、簽約、開工、投產(chǎn)、運營全過程提供新動能和全保障。完善和優(yōu)化一站式企業(yè)全生命周期服務(wù)和重大項目主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤機制、實行項目專班制，重大招商項目由市級領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，全程閉環(huán)服務(wù)，進一步提高項目洽談簽約率、簽約開工率，營商環(huán)境持續(xù)向好提升，吸引企業(yè)加快投資。

感謝你們對我市農(nóng)業(yè)工作的關(guān)心和支持，請在今后對我們的工作多提寶貴意見和建議。

蒙自市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年7月30日

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對蒙自市四屆人大第一次會議第283號建議的答復(fù)