辦理結(jié)果：A類

方永平等5位代表：

　　你們在蒙自市第四屆人大第一次會議上提出的《關(guān)于調(diào)整碧色寨景區(qū)規(guī)劃方案的建議》第108號建議，市政府已轉(zhuǎn)交我們研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　一、碧色寨規(guī)劃情況

　　（一）《規(guī)劃》編制情況

　　按照國家、省、州黨委政府和市委的統(tǒng)一安排部署，我市碧色寨滇越鐵路歷史文化公園旅游總體規(guī)劃（以下簡稱《規(guī)劃》）編制從2015年正式啟動，于2015年10月形成了文本初稿，并通過召開部門專題會議、座談會、書面征求意見的方式征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門意見建議，多次修改完善。2016年12月9日召開專家評審會并通過評審，于2017年4月14日提交《規(guī)劃》（最終稿）。

　　（二）《規(guī)劃》編制的主要考慮和基本框架

　　《規(guī)劃》是在對碧色寨旅游資源、旅游開發(fā)環(huán)境和旅游市場需求重新調(diào)查后，在深入研究當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策和旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，按照新的理念、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對碧色寨旅游發(fā)展進(jìn)行的統(tǒng)籌安排，是未來碧色寨旅游發(fā)展的總體部署和行動綱領(lǐng)。總規(guī)的編制將站在高屋建瓴的高度上把碧色寨建設(shè)成為國家 AAAAA 級旅游景區(qū)及文化體驗(yàn)型旅游目的地，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的項(xiàng)目支撐和產(chǎn)業(yè)支撐。

　　在謀篇布局方面，編制單位用15章的框架結(jié)構(gòu)來組織和構(gòu)思整個文稿，《規(guī)劃》由正文和圖件組成，正文包括規(guī)劃總論、發(fā)展條件綜合分析、旅游資源調(diào)查與分析、旅游市場分析與定位、旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、空間布局與功能分區(qū)、分區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃等，圖件為成果稿附圖。

　　在表達(dá)形式方面，為確保《規(guī)劃》更加規(guī)范、直觀和更具有操作性，采用了文字、專欄、圖件三種表述形式，全文共有15個專欄、47個圖件，約7.34萬字。

　　二、《規(guī)劃》與當(dāng)前項(xiàng)目推進(jìn)面臨的沖突情況

　　（一）關(guān)于碧色寨部分房屋產(chǎn)權(quán)使用的問題

　　碧色寨現(xiàn)有國家級文物保護(hù)點(diǎn)11處、州級文物保護(hù)點(diǎn)33處，其中國家級文物保護(hù)點(diǎn)7處、州級文物保護(hù)點(diǎn)20處的資產(chǎn)均屬于鐵路部門，在修繕的過程中，深得鐵路部門大力支持，目前已修繕完畢，但下一步消防工程的施工及文物保護(hù)利用方面，受鐵路產(chǎn)權(quán)問題不可控因素限制，一直沒有得到有效的開發(fā)利用。

　　（二）關(guān)于《規(guī)劃》涉及生態(tài)紅線范圍劃定的問題

　　《規(guī)劃》范圍包括一期、二期兩部分，總面積約 8.2 平方公里。景區(qū)一期包括滇越鐵路遺址、碧色寨村寨、碧色寨東面犁耙山、獅子山區(qū)域，面積 3.6 平方公里；景區(qū)二期包括天龍山和馬街哨特色小鎮(zhèn)，面積約 4.6 平方公里。其中景區(qū)一期涉及2平方公里生態(tài)林，景區(qū)二期涉及1平方公里生態(tài)林，受生態(tài)紅線范圍劃定不可控因素限制，導(dǎo)致部分建設(shè)項(xiàng)目無法按照《規(guī)劃》正常推進(jìn)。

　　三、下一步工作打算

　　隨著綜合交通樞紐快速通道聯(lián)通天龍路，碧色寨景區(qū)將是蒙自市向外展示的重要窗口，根據(jù)全省“美麗縣城”“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)工作現(xiàn)場推進(jìn)會的精神和要求，碧色寨景區(qū)開發(fā)建設(shè)將放在全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)。但在推進(jìn)實(shí)際過程中，原《規(guī)劃》部分項(xiàng)目由于與鐵路部分產(chǎn)權(quán)合作協(xié)商未達(dá)成一致、涉及生態(tài)林等因素影響暫無法實(shí)施。

　　但由于項(xiàng)目即將面臨投資方及投資計(jì)劃不明晰的問題，針對碧色寨滇越鐵路歷史文化公園總體規(guī)劃的調(diào)整，待相關(guān)事宜明確后，將根據(jù)實(shí)際情況向市國土空間規(guī)劃委員會提交調(diào)整碧色寨滇越鐵路歷史文化公園總體規(guī)劃的請示。

　　感謝你們對我市文化旅游工作的關(guān)心和支持，請?jiān)诮窈髮ξ覀兊墓ぷ鞫嗵釋氋F意見和建議。

　　蒙自市文化和旅游局

　　2022年7月25日