對(duì)政協(xié)蒙自市第四屆第一次會(huì)議第45號(hào)提案的答復(fù)

民建蒙自支部：

你們?cè)谡f(xié)蒙自市第四屆第一次會(huì)議上提出的《關(guān)于夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)深化發(fā)展綠色高質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的建議》第45號(hào)提案，市政府已轉(zhuǎn)交我們研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

蒙自市農(nóng)業(yè)全面推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能技術(shù)發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)措施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（2020年至2025年）主要做法：

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作:農(nóng)業(yè)種植污染防治水平有待提高，存在不合理施用化肥、農(nóng)藥利用率不高、農(nóng)膜處置不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象。推廣有機(jī)肥、測(cè)土配方等力度，增強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治工作進(jìn)展。

采取措施：（1）結(jié)合化肥使用量“零增長(zhǎng)”行動(dòng)，在技術(shù)方面綜合采取“精、調(diào)、改、替”四項(xiàng)措施，推進(jìn)化肥使用減量化2021年化肥總使用量折純2.59（25869噸）萬噸，施用量較2020年2.72萬噸減少6.9%，主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%。肥料利用率為40%。;（2）加大對(duì)基層農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)，加快有機(jī)肥、測(cè)土配方的推廣力度,每年開展技術(shù)培訓(xùn)150次，培訓(xùn)技術(shù)骨干90人，培訓(xùn)群眾4600人次，發(fā)放技術(shù)資料8000份。逐步改變不合理、過量使用化肥的現(xiàn)狀;（3）推廣水肥一體化技術(shù)，減少水和肥料的用量，利用噴灌、噴帶，在蔬菜、水果上推廣水肥一體化面積12萬畝;（4）做好試驗(yàn)、示范，大力推廣配方肥和緩控釋肥。以蔬菜、棗、石榴、枇杷等作物為主推廣有機(jī)肥（堆肥+商品有機(jī)肥）施用量21萬噸，施用面積40.64萬畝，其中商品有機(jī)肥施用量1.7萬噸，使用面積12.4萬畝。逐年增加推廣面積。（5）化肥減量增效工作情況。2021年，通過在兩海（大屯海、長(zhǎng)橋海）五里沖周邊的雨過鋪街道、觀瀾街道、期路白鄉(xiāng)開展化肥“零增長(zhǎng)”和“減量增效”工作，大屯海片區(qū)化肥施用量（折純）為249.25噸，長(zhǎng)橋海片區(qū)化肥施用量（折純）為540.66噸。五里沖周邊化肥施用量（折純）為199.51噸。

二是部分集中式飲用水源地管理不到位：蒙自五里沖水庫(kù)周邊畜禽養(yǎng)殖污水排放、農(nóng)業(yè)種植化肥農(nóng)藥過度施用導(dǎo)致面源污染問題較為突出，存在環(huán)境隱患。

采取措施：從2020年開始，在庫(kù)區(qū)周邊十個(gè)村民小組指導(dǎo)種植糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)戶推廣使用控釋肥配方，改變傳統(tǒng)施肥技術(shù)，以控釋肥料替代常規(guī)化肥，控制面源污染，改多次施肥為一次施肥。糧食作物一次施肥，經(jīng)濟(jì)作物一般兩次施肥。

三是建設(shè)化肥減量增效示范區(qū)，推廣果園生草技術(shù)、三新技術(shù)（肥料新產(chǎn)品、施肥新機(jī)具、施用新技術(shù)）。

采取五種方式推進(jìn)化肥減量增效：一是技術(shù)集成驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)是推廣新型肥料、轉(zhuǎn)變施肥方式；二是有機(jī)肥替代推動(dòng)，重點(diǎn)是通過綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)推廣糞肥還田、減少化肥用量；三是新型主體帶動(dòng)，重點(diǎn)是培育一批專業(yè)化服務(wù)組織，開展肥料統(tǒng)配統(tǒng)施社會(huì)化服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)企合作種養(yǎng)推進(jìn)測(cè)土配方施肥，強(qiáng)化綠色高質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)推進(jìn)。四是依托基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目積極推動(dòng)綠色高效技術(shù)模式，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和質(zhì)量興農(nóng)、效益興農(nóng)、綠色興農(nóng)等要求，加大綠色高效技術(shù)推廣力度，加快促進(jìn)綠色高效技術(shù)快速進(jìn)村、入戶、到田，推動(dòng)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。將果園生草覆蓋免耕技術(shù)模式面積增加到20000畝以上。五是在兩海和五里沖水庫(kù)周邊實(shí)施了膜下滴灌水肥一體化示范種植200余畝、測(cè)土配方技術(shù)應(yīng)用1000畝和三新技術(shù)應(yīng)用（新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)具）10000畝。至2025年，所有耕地實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

尤其是“三海五河”周邊，蔬菜等大水大肥作物種植面積大，復(fù)種指數(shù)高，采用以上措施能有效解決農(nóng)業(yè)面源污染問題，深化綠色生態(tài)品質(zhì)提升。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

水果產(chǎn)業(yè)布局：石榴，布局在蒙自壩子內(nèi)，以石榴古樹園為核心，以文瀾鎮(zhèn)、新安所鎮(zhèn)和草壩鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域。蘋果，主要布局在北部山區(qū)，以西北勒蘋果小鎮(zhèn)為核心建設(shè)“西北勒－鳴鷲－老寨”蘋果產(chǎn)業(yè)帶。枇杷，布局在東部和東南部半山區(qū)，以查尼皮枇杷小鎮(zhèn)為核心，以芷村鎮(zhèn)為重點(diǎn)、期路白和新安所為支撐的早熟枇杷基地。藍(lán)莓，重點(diǎn)布局在蒙自壩子北部緩坡地帶，以藍(lán)莓小鎮(zhèn)為核心，建設(shè)“草壩—雨過鋪”藍(lán)莓基地。

蔬菜產(chǎn)業(yè)布局：以蒙自壩為主體，利用良好的水土、氣候條件和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，發(fā)展精細(xì)菜和冬早蔬菜。重點(diǎn)在草壩、雨過鋪和文瀾等壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行布局。東南部山區(qū)利用豐富的土地資源和夏季冷涼氣候發(fā)展高山喜涼蔬菜。重點(diǎn)在鳴鷲、老寨、冷泉和期路白四個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行布局。

藥材產(chǎn)業(yè)布局：中藥材種植在全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均有分布，“十四五”期間逐步調(diào)整，向半山區(qū)和山區(qū)坡耕地資源豐富、有一定灌溉條件、生態(tài)環(huán)境相對(duì)較好的區(qū)域集中，重點(diǎn)建設(shè)冷泉2萬畝中藥材基地。

生豬產(chǎn)業(yè)布局：進(jìn)一步明確禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)設(shè)置，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖從均衡分散分布狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)聚集狀態(tài)，從蒙自城區(qū)周邊逐步退出，避開人口經(jīng)濟(jì)密集區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)，向壩區(qū)邊緣部和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，利用溫氏、鵬欣等大集團(tuán)的力量推進(jìn)規(guī)模化、區(qū)域化布局。以打造畜牧小鎮(zhèn)為契機(jī)，在冷泉進(jìn)行重點(diǎn)布局，建設(shè)規(guī)模化種豬場(chǎng)3個(gè)，種豬存欄4萬頭，生產(chǎn)仔豬100萬頭。在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適養(yǎng)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化豬舍250棟，年生豬存欄50萬頭，出欄100萬頭。

肉牛產(chǎn)業(yè)布局：重點(diǎn)布局在山區(qū)、半山區(qū)，利用豐富的耕地資源種植飼料作物實(shí)施種草養(yǎng)牛，發(fā)展糧畜、果畜一體化循環(huán)農(nóng)業(yè)。壩區(qū)糧菜主產(chǎn)區(qū)適度布局，配套糞污綜合利用項(xiàng)目。在冷泉、鳴鷲建設(shè)3個(gè)種牛繁育場(chǎng)，在冷泉、新安所、芷村、鳴鷲、期路白、水田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)8個(gè)千頭肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，建設(shè)20個(gè)存欄500頭標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛場(chǎng)，建設(shè)養(yǎng)牛示范村100個(gè)，配套建設(shè)牧草飼料種植基地8萬畝。

加工冷鏈物流業(yè)布局：在新安所建設(shè)以石榴為主的水果、蔬菜大型綜合性冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)，在雨過鋪建設(shè)綜合性物流園區(qū)，實(shí)現(xiàn)加工商貿(mào)物流一體化發(fā)展。在西北勒建設(shè)以蘋果為主的果蔬冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)基地，在東部山區(qū)芷村建設(shè)以枇杷為主的冷藏運(yùn)銷基地，在草壩—雨過鋪一帶建設(shè)以藍(lán)莓為主的加工冷鏈物流基地。在文瀾街道西側(cè)建設(shè)100萬頭生豬、10萬頭肉牛1000萬羽家禽、5萬只肉羊的畜禽屠宰加工冷鏈物流園區(qū)。

感謝你們對(duì)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見和建議。

蒙自市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年7月25日

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