對(duì)蒙自市第四屆人大第一次會(huì)議第64號(hào)建議的答復(fù)

鄭錦麗代表：

你在蒙自市第四屆人大第一次會(huì)議上提出的《關(guān)于整頓變相渠道向老年人銷售保健品的建議》第0064號(hào)建議，市政府已轉(zhuǎn)交我們研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一是2021年4月，紅河州市場(chǎng)監(jiān)督管理局下發(fā)關(guān)于在廣告監(jiān)管領(lǐng)域開(kāi)展“護(hù)苗助老”系列整治行動(dòng)的通知，結(jié)合蒙自市實(shí)際，我局?jǐn)M定專項(xiàng)整治方案下發(fā)到相關(guān)科室和各市場(chǎng)監(jiān)督管理所，于 2021 年 4 月至11 月，在全市廣告監(jiān)管領(lǐng)域開(kāi)展“護(hù)苗助老”系列整治行動(dòng)：一是開(kāi)展“守護(hù)夕陽(yáng)紅”——醫(yī)療、藥品、保健食品虛假違法廣告整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品廣告，以及未經(jīng)審批或者未按審批文件發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品廣告的行為。嚴(yán)厲打擊假扮醫(yī)生、專家，誤導(dǎo)老年人的所謂“神醫(yī)”“神藥”廣告。堅(jiān)決整治醫(yī)療美容領(lǐng)域廣告宣傳亂象，依法嚴(yán)肅查處未經(jīng)醫(yī)療廣告審批發(fā)布廣告、夸大效果以及違背公序良俗、向青少年販賣“容貌焦慮”的醫(yī)療美容虛假違法廣告。二是開(kāi)展“呵護(hù)青少年健康成長(zhǎng)”——教育培訓(xùn)類廣告清理整治行動(dòng)重點(diǎn)打擊利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明的教育培訓(xùn)廣告。嚴(yán)厲打擊假扮專家、教授、學(xué)者，誤導(dǎo)青少年的所謂“名師”廣告。嚴(yán)肅查處含有不良導(dǎo)向內(nèi)容影響青少年身心健康的教育培訓(xùn)廣告。

專項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員63人次，執(zhí)法車輛18臺(tái)次，檢查廣告169條次（醫(yī)療、藥品、保健食品廣告118條、教育培訓(xùn)類廣告51條），處理違法線索3條，責(zé)令整改1條，立案2件，罰款11萬(wàn)。配合公安機(jī)關(guān)對(duì)銷售保健食品的經(jīng)營(yíng)戶檢查2家，已告知經(jīng)營(yíng)者不準(zhǔn)虛假宣傳。

二是州市場(chǎng)監(jiān)督管理局、州委宣傳部、州公安局、州商務(wù)局、州文化和旅游局、州衛(wèi)生健康委、州廣電局七部門聯(lián)合下發(fā)了《紅河州保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)方案（2020-2021年）》，要求各市縣相關(guān)部門遵照?qǐng)?zhí)行。專項(xiàng)行動(dòng)的整治對(duì)象為保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位以及網(wǎng)絡(luò)和第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者。重點(diǎn)嚴(yán)查四類違法違規(guī)行為：一是嚴(yán)查未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；二是嚴(yán)查產(chǎn)品標(biāo)簽虛假標(biāo)識(shí)聲稱行為；三是嚴(yán)查廣告虛假宣傳行為；四是嚴(yán)查非法添加藥物行為。

專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局出動(dòng)檢查人員214人次，車輛81臺(tái)次，檢查保健食品經(jīng)營(yíng)戶283戶次，檢查中發(fā)現(xiàn)未規(guī)范設(shè)立專柜銷售的經(jīng)營(yíng)戶4戶，下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)4份，整改完成4戶。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展保健食品科普宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料368份，重點(diǎn)宣傳保健食品與藥品的區(qū)別，告知廣大群眾保健食品不能替代藥品使用。收到群眾投訴舉報(bào)1起，根據(jù)舉報(bào)查處問(wèn)題1起。

三是2022年4月，蒙自市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局根據(jù)上級(jí)部門的工作要求，制定了《蒙自市市場(chǎng)監(jiān)督管理局蒙自市公安局關(guān)于印發(fā)蒙自市“藥劍”2022聯(lián)合行動(dòng)方案》為期8個(gè)月的打擊行動(dòng)，針對(duì)藥品、醫(yī)療器械、化妝品領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展聯(lián)合打擊行動(dòng)，聚焦嚴(yán)重危及人民健康、嚴(yán)重挑戰(zhàn)道德底線和群眾深惡痛絕的重點(diǎn)違法行為，尤其是事關(guān)疫情防控大局的疫苗、群眾容忍度低的兒童用藥、風(fēng)險(xiǎn)度高的生物制品、社會(huì)危害大的麻精藥品，對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部及網(wǎng)絡(luò)非法銷售藥品等重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中力量精準(zhǔn)重拳打擊，重點(diǎn)查處以會(huì)議講座等形式虛假宣傳、以保健食品冒充藥品、無(wú)證銷售藥品、銷售假藥、非法添加等欺騙和危害群眾特別是老年人群體的違法違規(guī)行為，此項(xiàng)工作正在有秩開(kāi)展。

四是暢通12315投訴舉報(bào)平臺(tái)熱線。引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾積極參與打擊保健食品違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。規(guī)范受理、處理消費(fèi)者投訴工作程序和行為，確保消費(fèi)者投訴件件有著落、事事有回音。2022年1-4月，共接到舉報(bào)食品問(wèn)題21件、立案1件；投訴一般食品87件，挽回經(jīng)濟(jì)損失0.2萬(wàn)元。

通過(guò)以上專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，極大的凈化了保健品市場(chǎng)秩序，收到了比較好的效果。在以后的工作中，我局將根據(jù)工作職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)好廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，適時(shí)發(fā)布典型案例，開(kāi)展消費(fèi)提示，提升老年人防范意識(shí)和辨別能力。

感謝你對(duì)我市整頓變相渠道向老年人銷售保健食品工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)和建議！

蒙自市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年5月25日

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