蒙自市公安局對蒙自市第四屆人大第一次會議第30號建議的答復(fù)

李紹興等6名代表：

　　你們在蒙自市第四屆人民代表大會第一次會議上提出的“隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、人口的增長，農(nóng)戶在經(jīng)濟生產(chǎn)和家庭生活中，產(chǎn)生了分戶的需求，但在辦理分戶的過程中，公安部門需要農(nóng)戶出具宅基地證明，而政府部門申請宅基地需要按照一戶一宅的原則，先分戶才可申請新的宅基地，兩邊手續(xù)矛盾，分戶及申請宅基地的訴求都無法達成，群眾反映強烈。建議：由市級部門完善分戶程序，讓辦理流程更快捷、更便民，讓群眾少跑腿”。此意見，已轉(zhuǎn)交我部門研究辦理，現(xiàn)將辦理進展情況答復(fù)如下：

　　一、公安機關(guān)辦理分戶方面的基本情況

　　按照《云南省公安機關(guān)戶籍業(yè)務(wù)規(guī)范》，第一百八十八條常住戶口登記需符合一戶一址原則，城鎮(zhèn)地區(qū)分戶、并戶業(yè)務(wù)按本規(guī)范戶口遷移登記相關(guān)規(guī)定辦理；第一百八十九條常住戶口登記在鄉(xiāng)村地區(qū)且年滿18周歲具備獨立生活能力的成年人，需要分戶且同一住所內(nèi)可以以層數(shù)、房間數(shù)進行分割，申請分戶的成年人及其家庭具備實際居住的獨立房間，且達成分家（戶）協(xié)議或人民法院判決生效的財產(chǎn)分割，可以申請分戶并擔(dān)任戶主，需要以下材料：

　　（一）書面申請；

　　（二）不動產(chǎn)權(quán)證（宅基地使用權(quán)證）;

　　（三）分家（戶）協(xié)議或人民法院對財產(chǎn)分割的生效判決書；

　　（四）居民戶口簿、居民身份證；

　　（五）社區(qū)（駐村）民警調(diào)查意見（含村居委會意見）

　　不動產(chǎn)權(quán)證（宅基地使用權(quán)證）正在辦理中的，可憑辦理部門的受理單等可以證明正在辦理的材料辦理；社區(qū)（駐村）民警調(diào)查意見應(yīng)包括住所內(nèi)是否可以以層數(shù)、房間數(shù)進行分割，申請分戶的成年人及其家庭是否具備實際居住的獨立房間；分戶后門樓牌號編賦按公安機關(guān)標準地址管理相關(guān)規(guī)定辦理。

　　二、工作開展情況

　　建議中：在辦理分戶的過程中，公安部門需要農(nóng)戶出具宅基地證明，而政府部門申請宅基地需要按照一戶一宅的原則，先分戶才可申請新的宅基地，兩邊手續(xù)矛盾的情況公安機關(guān)主動對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，已經(jīng)明確公安的“戶”與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認定的“戶”不是完全一致的（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局另作答復(fù)），農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在審批宅基地時不會與公安的“戶”是否分開為條件。

　　公安機關(guān)在分戶時多數(shù)群眾無法提供不動產(chǎn)權(quán)證（宅基地使用權(quán)證或正在辦理中的證明材料），市公安局與相關(guān)部門協(xié)商后，形成請示上報州公安局獲得上級批復(fù)。結(jié)合實際情況，就如何提供宅基地等產(chǎn)權(quán)合法作出了明確說明：

　　一是原址上（老房子或在原址上新建房）申請分戶的，已經(jīng)有證的提供之前辦理的宅基地使用證或不動產(chǎn)權(quán)證等，沒有辦理過上述證件的按新宅基地進行審批后提供“農(nóng)村宅基地批準書”給予辦理。

　　二是新址上（新建房）申請分戶的，提供“農(nóng)村宅基地批準書”給予辦理。

　　感謝你們對蒙自市公安機關(guān)的關(guān)心和支持，今后還請對我們的工作多提寶貴意見和建議。

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蒙自市公安局對蒙自市第四屆人大第一次會議第30號建議的答復(fù)