建議號(hào)：313號(hào)

　　建議人：樊榮等9名代表

　　建議標(biāo)題：關(guān)于徹底解決五里沖水庫面源污染的建議。

　　建議內(nèi)容（摘要）：五里沖作為蒙自人民生活用水的保障之源，實(shí)行水源保護(hù)、加強(qiáng)生態(tài)屏障建設(shè)是關(guān)鍵，但目前仍有未納入搬遷范圍內(nèi)的農(nóng)戶在庫區(qū)周邊生產(chǎn)生活，存在水源污染隱患，為徹底解決水庫面源污染問題，建議對庫區(qū)周邊地塊實(shí)行征地，解決未搬遷農(nóng)戶住房問題，進(jìn)一步加強(qiáng)水源點(diǎn)保護(hù)。

　　承辦單位：蒙自市自然資源局

　　協(xié)商方式：面商

　　辦理復(fù)文（摘要）:

　　（一）加大飲用水源地污染防治的資金投入。《蒙自市城市集中式飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)批復(fù)并組織實(shí)施。

　　（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染控制。圍繞“測土、配方、配肥、供肥、施肥指導(dǎo)”五個(gè)環(huán)節(jié)，逐步減少農(nóng)業(yè)污染排放，降低農(nóng)藥化肥對水質(zhì)的污染。

　　（三）積極推進(jìn)生態(tài)林建設(shè)。對水庫保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的林地、農(nóng)地進(jìn)行全面摸排，落實(shí)退耕還林、綠化造林、封山育林、陡坡地治理等政策措施。

　　（四）飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定保持。歷年來，我市都把飲用水源保護(hù)及監(jiān)管列入了重點(diǎn)工作，對影響五里沖飲用水源的項(xiàng)目一律不批準(zhǔn)建設(shè)，對五里沖水庫附近2家制水廠進(jìn)行搬遷，完成了國家生態(tài)環(huán)境部督查反饋的隔離防護(hù)損毀等問題的整改工作。

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號(hào)）第二章第四條“扶持范圍”中規(guī)定“中央對各省、自治區(qū)、直轄市2006年6月30日前已搬遷的水庫移民現(xiàn)狀人口一次核定，不再調(diào)整”；根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)< 新建大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記暫行辦法>的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2007〕3718號(hào)）中第二條“本法適用于2006年7月1日以后審批（核準(zhǔn)）的大中型水庫移民后期扶持的人口核定登記”、第五條“項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）單位審批（核準(zhǔn)）大中型水庫建設(shè)項(xiàng)目移民安置規(guī)劃時(shí)，應(yīng)在批文中明確規(guī)劃基準(zhǔn)年、規(guī)劃水平年的農(nóng)村移民人數(shù)”，即2006年7月1日以后只有在水庫新建或擴(kuò)建的情況下才可重新劃定水庫移民。根據(jù)《關(guān)于< 五里沖水庫移民搬遷安置方案實(shí)施意見的報(bào)告>的批復(fù)》（蒙政復(fù)〔1992〕32號(hào)）文件，1992年確定五里沖水庫移民搬遷173戶，831人，已完成搬遷。另外，第二批大中型水庫（五里沖水庫）移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)項(xiàng)目已于2019年完成，中央、省級(jí)層面已經(jīng)不再實(shí)施大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)項(xiàng)目，對周邊生活的農(nóng)戶也無法劃定為水庫搬遷移民，暫無法對其進(jìn)行搬遷安置及后期扶持。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十五條，符合相應(yīng)情形確需征收農(nóng)民集體所有土地的，可以依法實(shí)施征收，目前水庫周邊沒有新建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求、且不符合土地利用總體利用規(guī)劃、未列入成片開發(fā)方案，不具備征收條件。

　　辦結(jié)時(shí)間：2022年6月17日

　　辦理結(jié)果：A類

　　建議代表對辦理情況是否滿意：滿意