蒙自市房屋租賃管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本市房屋租賃行為，加強對房屋租賃市場的監(jiān)督管理，維護房屋租賃市場秩序，保護房屋租賃雙方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、住建部《商品房屋租賃管理辦法》及《云南省商品房屋租賃管理實施細則》結(jié)合我市房屋租賃管理實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱租賃房屋，包括住宅、工業(yè)用房、商業(yè)用房、辦公用房、倉庫及其他用房。

房屋租賃，是指出租人將房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

我市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃管理適用本辦法。

第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負責(zé)我市行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃的監(jiān)督管理。

公安、規(guī)劃、文化、教育、衛(wèi)計、市場監(jiān)督管理、城市管理等行政主管部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，在辦理相關(guān)事務(wù)或行政許可審批時，涉及房屋出租的需提交房屋租賃登記備案證明，對房屋租賃登記進行綜合管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安負責(zé)檢查督促房屋出租人及承租人及時辦理出租房屋的租賃登記備案手續(xù)。

第四條 市財政局對房屋租賃管理、登記、備案等工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。

第五條 房屋租賃應(yīng)當遵循平等、自愿、合法和誠實信用的原則。

第六條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當建立健全房屋租賃管理系統(tǒng)，定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)不同類型房屋的市場租金水平等信息。加強與政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立信息交流制度，實現(xiàn)管理資源共享。

第二章 租賃范圍和條件

第七條 出租人是指下列單位和個人：

（一）擁有房屋所有權(quán)的自然人、法人或者其他合法組織；

（二）被授權(quán)經(jīng)營管理房屋的法人或者其他合法組織；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章確定的其他權(quán)利人。

承租人是指中華人民共和國境內(nèi)外的自然人、法人或者其他合法組織。

第八條 出租住房的，應(yīng)當以原設(shè)計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于縣級以上地方人民政府確定的人均居住最低標準。

廚房、衛(wèi)生間、陽臺、車庫和地下儲藏室等不得出租供人員居住。

第九條 房屋有下列情形之一的，不得出租：

（一）未依法取得房屋所有權(quán)證書或者其他權(quán)屬證明的；

（二）共有的房屋，未經(jīng)全體共有人書面同意的；

（三）房屋權(quán)屬有爭議的；

（四）被鑒定為危險房屋的；

（五）違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；

（六）司法機關(guān)或行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

第十條 有下列情形之一的，視同房屋租賃行為：

（一）出租人以提供房屋使用權(quán)為條件與他人合作、合伙經(jīng)營，不承擔風(fēng)險而獲取固定收益的；

（二）房屋內(nèi)的場地分割提供給他人使用并獲取收益的。

第三章 房屋租賃合同

第十一條 房屋租賃當事人應(yīng)當以書面形式訂立房屋租賃合同。房屋租賃合同的內(nèi)容由雙方當事人約定，一般包括下列條款：

（一）租賃雙方當事人的姓名或者名稱、住所、身份證件種類和號碼；

（二）房屋坐落地點、面積、結(jié)構(gòu)、裝修、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；

（三）房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；

（四）租賃用途；

（五）租賃期限和房屋交付日期；

（六）租金和押金數(shù)額、支付方式和期限；

（七）房屋使用要求和維修責(zé)任；

（八）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃氣、有線電視、電話等相關(guān)費用的繳納方式；

（九）房屋轉(zhuǎn)租的約定；

（十）房屋返還時的狀態(tài)和增添物的處置；

（十一）變更和解除合同的條件；

（十二）違約責(zé)任和爭議的解決方式；

（十三）當事人還應(yīng)當在房屋租賃合同中約定房屋被征收或者搬遷時的處理方法；

（十四）當事人約定的其他條款。

簽訂房屋租賃合同應(yīng)當使用全省統(tǒng)一的示范文本。示范文本由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商行政管理局制定。

第四章 登記備案

第十二條 房屋租賃雙方當事人應(yīng)當自房屋租賃合同訂立之日起30日內(nèi)，到市房地產(chǎn)管理處辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，領(lǐng)取房屋租賃登記備案證明。

市房地產(chǎn)管理處對租賃房屋登記、審核、備案等工作進行全過程監(jiān)督、管理。

第十三條 房屋租賃當事人辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，應(yīng)當提交下列材料：

（一）房屋租賃合同（原件）；

（二）房屋所有權(quán)證書、不動產(chǎn)登記證或者房屋合法權(quán)屬證明（原件）；

（三）房屋租賃雙方當事人的身份證明（復(fù)印件）；

（四）出租代管房屋的，提供委托代管人同意出租的書面證明（原件）；

（五）出租共有房屋的，提供其他共有人同意出租的書面證明（原件）；

（六）房屋租賃完稅憑證（復(fù)印件）；

（七）市房地產(chǎn)管理處規(guī)定的其他相關(guān)材料。

房屋租賃當事人需持身份證、房屋權(quán)屬證明等資料，也可委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)代為辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，辦理地點在市政務(wù)服務(wù)中心房地產(chǎn)管理處窗口或通過市房地產(chǎn)管理信息平臺進行網(wǎng)上申報，需在平臺上提供相關(guān)資料掃描件，經(jīng)市房地產(chǎn)管理處審核通過后方可到窗口領(lǐng)取房屋租賃登記備案證明。

房屋租賃當事人提交的材料應(yīng)當真實、合法、有效，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。

第十四條 對符合下列要求的，市房地產(chǎn)管理處應(yīng)當在3個工作日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案，向租賃當事人核發(fā)房屋租賃登記備案證明，并進行日常監(jiān)管：

（一）申請人提交的申請材料齊全并且符合法定形式；

（二）出租人與房屋所有權(quán)證書、不動產(chǎn)登記證或者其他合法權(quán)屬證明記載的主體一致；

（三）不屬于本辦法第九條規(guī)定不得出租的房屋。

申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，市房地產(chǎn)管理處應(yīng)當一次性告知房屋租賃當事人（或受委托人）需要補充、更正的內(nèi)容，房屋租賃當事人（或受委托人）補充、更正后符合法定形式的，依照前款規(guī)定核發(fā)房屋租賃登記備案證明，并進行日常監(jiān)管。

第十五條 房屋租賃登記備案證明應(yīng)當載明出租人和承租人的姓名或者名稱、有效身份證件種類和號碼，出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限等。

第十六條 禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓登記備案證明。

房屋租賃登記備案證明遺失的，應(yīng)當向原登記備案的部門補領(lǐng)。

第十七條 房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，當事人應(yīng)當在30日內(nèi)，到原租賃登記備案的部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。

第十八條 市房地產(chǎn)管理處應(yīng)當建立健全房屋租賃登記備案信息系統(tǒng)，逐步實行房屋租賃合同網(wǎng)上登記備案，并納入房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)。

房屋租賃登記備案記載的信息應(yīng)當包含以下內(nèi)容：

（一）出租人的姓名（名稱）、住所、身份證件種類和號碼；

（二）承租人的姓名（名稱）、身份證件種類和號碼；

（三）出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限；

（四）其他需要記載的內(nèi)容。

第五章 房屋租賃當事人的權(quán)利和義務(wù)

第十九條 房屋租賃當事人不得利用租賃房屋進行違法活動，不得損害社會公共利益。

第二十條 出租人應(yīng)當按照房屋租賃合同的約定，向承租人交付房屋。

出租人未按時交付房屋的，承租人可以催告出租人限期交付；逾期仍未交付的，承租人可以解除房屋租賃合同。

出租人交付的房屋不符合房屋租賃合同的約定，致使不能實現(xiàn)租賃目的的，承租人可以解除房屋租賃合同。

出租人未按時向承租人交付房屋或者交付的房屋不符合房屋租賃合同約定的，應(yīng)當承擔違約責(zé)任。

第二十一條 出租的房屋交付時存在缺陷，房屋租賃合同中又未作約定，影響承租人正常使用的，承租人有權(quán)要求出租人在合理期限內(nèi)修復(fù)；逾期未修復(fù)的，承租人有權(quán)解除房屋租賃合同。

第二十二條 房屋出租前已抵押的，出租人應(yīng)當在訂立房屋租賃合同前書面告知承租人。出租人未書面告知出租房屋已抵押而給承租人造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責(zé)任。

出租人將已出租的房屋抵押的，應(yīng)當書面告知承租人，原房屋租賃合同繼續(xù)有效。

第二十三條 出租的房屋在承租人使用過程中，出租人應(yīng)當對出租的房屋及其設(shè)施、設(shè)備定期檢查，及時維修、養(yǎng)護，保證承租人居住安全和正常使用。因怠于修繕造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，出租人應(yīng)當承擔賠償責(zé)任。房屋租賃合同另有約定的，從其約定。

第二十四條 承租人應(yīng)當按照合同約定的租賃用途和使用要求合理使用房屋，不得擅自改動房屋承重結(jié)構(gòu)和拆改室內(nèi)設(shè)施，不得損害其他業(yè)主和使用人的合法權(quán)益。因承租人的原因造成房屋設(shè)施損壞的，承租人應(yīng)當負責(zé)修復(fù)或者承擔賠償責(zé)任；屬于房屋自然損耗的，承租人不承擔賠償責(zé)任。

第二十五條 承租人改變房屋使用性質(zhì)、裝飾裝修房屋或者增添附屬設(shè)施的，不得違反法律、法規(guī)和物業(yè)管理規(guī)約，應(yīng)當征得出租人和利害關(guān)系業(yè)主的書面同意，其中增添的附屬設(shè)施應(yīng)當由租賃當事人協(xié)商確定其歸屬及維修責(zé)任。按照規(guī)定需經(jīng)有關(guān)部門批準的，應(yīng)當獲得批準。

承租人未征得出租人書面同意或者超出出租人同意的范圍和要求裝飾裝修房屋或者增添附屬設(shè)施的，出租人有權(quán)要求承租人恢復(fù)原狀或者賠償損失。

第二十六條 出租人應(yīng)當按照房屋租賃合同的約定收取租金。除房屋租賃合同另有約定外，出租人不得向承租人收取租金以外的其他費用，并不得在合同期內(nèi)單方面隨意調(diào)高租金水平。

承租人應(yīng)當按照房屋租賃合同的約定支付租金。承租人遲延支付租金的，應(yīng)當按照房屋租賃合同的約定承擔違約責(zé)任。

第二十七條 出租人在租賃期間內(nèi)以贈與、析產(chǎn)、繼承或者買賣等方式將租賃房屋轉(zhuǎn)讓給他人的，原房屋租賃合同繼續(xù)有效，受讓人應(yīng)當繼續(xù)履行原房屋租賃合同。

第二十八條 出租人在租賃期間內(nèi)出售租賃房屋的，應(yīng)當在出售前3個月內(nèi)通知承租人；承租人在同等條件下有優(yōu)先購買權(quán)。

第二十九條 承租人在住宅房屋租賃期間死亡的，與其生前共同居住的人可以按照原房屋租賃合同繼續(xù)承租該房屋。

第三十條 房屋租賃期屆滿，租賃當事人未重新訂立房屋租賃合同的，出租人有權(quán)按照約定的期限收回房屋，承租人應(yīng)當將房屋返還出租人。承租人未經(jīng)出租人同意逾期返還房屋的，出租人有權(quán)追收房屋占用期間的使用費。

房屋返還時，應(yīng)當符合租賃當事人約定或者房屋正常使用后的狀態(tài)；不符合的，出租人可以要求承租人恢復(fù)，也可以自行恢復(fù)，由此發(fā)生的合理費用由承租人承擔。

第三十一條 承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)解除房屋租賃合同并收回房屋，因此而造成損失的，由承租人賠償：

（一）利用房屋進行違法活動的；

（二）擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)或者故意損壞房屋主體結(jié)構(gòu)的；

（三）擅自改變房屋使用性質(zhì)的；

（四）擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借承租房屋的；

（五）利用房屋非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營污染物或者易燃、易爆、有毒等危險物品的；

（六）其他違反房屋租賃合同約定情形的。

出租人發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃房屋進行違法活動的，應(yīng)當及時報告有關(guān)部門。

第三十二條 因城市建設(shè)需要征收或搬遷租賃房屋的，租賃關(guān)系按照房屋租賃合同的約定處理；房屋租賃合同未作約定的，按照國家和我省房屋拆遷（征收）的有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 房屋轉(zhuǎn)租

第三十三條 房屋轉(zhuǎn)租是指房屋租賃合同的承租人（以下稱轉(zhuǎn)租人）在租賃期間將其承租房屋的部分或者全部再出租的行為。

第三十四條 房屋租賃合同中約定可以轉(zhuǎn)租的，承租人可以按照房屋租賃合同的約定轉(zhuǎn)租房屋。房屋租賃合同中未約定可以轉(zhuǎn)租的，承租人轉(zhuǎn)租房屋應(yīng)當征得出租人的書面同意。

承租人未經(jīng)出租人書面同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除租賃合同，收回房屋并要求承租人賠償損失。

第三十五條 轉(zhuǎn)租房屋的，當事人應(yīng)當以書面形式訂立房屋轉(zhuǎn)租合同。轉(zhuǎn)租人應(yīng)當按照本辦法第十二條的規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。

房屋轉(zhuǎn)租合同的終止日期，不得超過原房屋租賃合同約定的終止日期。

第三十六條 房屋轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人應(yīng)當繼續(xù)履行原房屋租賃合同約定的承租人的權(quán)利和義務(wù)，但原房屋租賃合同的出租人與轉(zhuǎn)租雙方當事人另有約定的除外。

房屋轉(zhuǎn)租期間，房屋轉(zhuǎn)租合同雙方當事人的權(quán)利、義務(wù)，適用本辦法有關(guān)出租人和承租人的權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定。

第三十七條 房屋轉(zhuǎn)租期間，原房屋租賃合同發(fā)生變更影響轉(zhuǎn)租合同履行的，轉(zhuǎn)租合同應(yīng)當隨之變更；房屋轉(zhuǎn)租期間，原房屋租賃合同解除的，轉(zhuǎn)租合同應(yīng)當隨之解除。

第七章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本辦法第八條，依照《商品房屋租賃管理辦法》第二十二條，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處以五千元以上三萬元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第九條，依照《商品房屋租賃管理辦法》第二十一條，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門責(zé)令限期改正，對沒有違法所得的，可處以五千元以下罰款;對有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下，但不超過三萬元的罰款。

第四十條 違反本辦法第十二條、第十七條和第三十五條，依照《商品房屋租賃管理辦法》第二十三條，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門責(zé)令限期改正;個人逾期不改正的，處以一千元以下罰款;單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第十六條第一款，依照《云南省商品房屋租賃管理實施細則》第四十條，由縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令改正或收回登記備案證明，情節(jié)嚴重的，由有關(guān)機關(guān)依法處罰。

第四十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請不予辦理、對不符合規(guī)定的房屋租賃登記備案申請予以辦理的，或者對房屋租賃登記備案信息管理不當?shù)模o租賃當事人造成損失的，依照《商品房屋租賃管理辦法》第二十四條，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 房屋租賃管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十四條 本辦法自2018年12月1日至2020年11月30日施行。