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  • 索引號
    000014348/2023-01891
  • 發(fā)布機構(gòu)
    蒙自市自然資源局
  • 文號
  • 發(fā)布日期
    2023-09-04
  • 時效性
    有效

蒙自市自然資源局關(guān)于舉行《蒙自市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價更新調(diào)整（草案）》聽證會的公告（第3號）

　　為了切實維護被征地農(nóng)戶合法權(quán)益，科學(xué)合理測算區(qū)片綜合地價，根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》（中華人民共和國國土資源部令第22號）的要求，受市人民政府的委托，市自然資源局于2023年8月25日（星期五）上午9：00，在市自然資源局六樓會議室舉行了《蒙自市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價更新調(diào)整（草案）》聽證會，聽取各方意見和建議。現(xiàn)將聽證會情況報告如下：
　　一、聽證事由
　　聽取《蒙自市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價更新調(diào)整（草案）》的意見和建議
　　二、聽證會舉行的時間、地點
　　聽證會時間：2023年8月25日（星期五）上午9：00；
　　聽證會地點：蒙自市自然資源局六樓會議室。
　　三、聽證準備情況
　　蒙自市自然資源局于2023年7月20日在蒙自市人民政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布了《蒙自市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價更新調(diào)整（草案）》聽證會的公告（第1號），發(fā)布了聽證會聽證事項、聽證時間、地點、聽證代表名額及其產(chǎn)生方式、報名辦法等相關(guān)內(nèi)容。
　　蒙自市自然資源局于2023年8月10日在蒙自市人民政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布了《蒙自市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價更新調(diào)整（草案）》聽證會的公告（第2號），公布確定了聽證會的具體時間、地點和聽證主持人、決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人、聽證代表及旁聽代表等事項，同時將有關(guān)聽證資料及時送達聽證代表。
　　四、聽證會參會人員名單
　　（一）聽證會主持人
　　湯辰旻（蒙自市人民政府辦）
　　（二）聽證代表（共計25人）
　　楊家華（文萃街道陳家寨村委會沙溝邊小組）
　　李高成（觀瀾街道永寧村委會第二小組）
　　李  娜（雨過鋪街道田心村委會） 
　　馬  燕（雨過鋪街道雨過鋪居委會長沖第二居民小組）
　　文紹祥（西北勒鄉(xiāng)西北勒社區(qū)）
　　何翠蘭（市財政局）
　　蔣文賢（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
　　李  沖（市林業(yè)和草原局）
　　孫  敏（市統(tǒng)計局）
　　牛應(yīng)琴（文瀾街道）
　　張文倩（文萃街道）
　　石常青（觀瀾街道）
　　蔡吉斌（新安所街道）
　　普振興（雨過鋪街道）
　　黃躍庭（冷泉鎮(zhèn)）
　　王  磊（草壩鎮(zhèn)）
　　龔天平（芷村鎮(zhèn)）
　　李俊祺（鳴鷲鎮(zhèn)）
　　石永橋（期路白鄉(xiāng)）
　　李周旺（水田鄉(xiāng)）
　　王猴清（老寨鄉(xiāng)）
　　白潤東（西北勒鄉(xiāng)）
　　王鳳華（市人大代表）
　　普瓊芬（市政協(xié)委員）
　　許毅輝（云南牽明律師事務(wù)所）
　　（三）聽證決策人
　　劉紅艷（蒙自市自然資源局副局長）
　　（四）技術(shù)單位陳述人
　　云南優(yōu)化房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估咨詢有限公司工作人員
　　（五）聽證記錄員
　　劉起、劉瀟（蒙自市自然資源局）
　　（六）聽證監(jiān)察人
　　劉  巍（市司法局）
　　周  穎（市政府督查室）
　　五、聽證會代表的意見陳述 
　　出席聽證會的各方面代表在聽證會上所發(fā)表的意見和建議為：
　　1.對工作依據(jù)、原則、程序無意見。
　　（1）國有農(nóng)用地和集體農(nóng)用地是否都按這個補償標準?
　　解答：國有農(nóng)用地管理單位管理范圍內(nèi)涉及的集體土地，按照區(qū)片綜合地價更新調(diào)整的技術(shù)規(guī)范要求，按照應(yīng)納盡納的原則，將國有農(nóng)用地單位管理范圍中涉及部分集體土地納入此次更新調(diào)整范圍，所以，將芷村林場、云錫公司等國有單位管理范圍內(nèi)的部分集體土地納入本次方案。
　　（2）實際征地過程中，相鄰的地塊可能因為片區(qū)不同補償價格差異大？
　　解答：在土地征收補償過程中，我們根據(jù)具體項目制定具體項目的征地補償標準，本著就高不就低的原因?qū)嵤┭a償
　　（3）位于不同片區(qū)的相鄰地塊中旱地的補償差別大。
　　解答：區(qū)片綜合地價是根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平狀況，按照區(qū)片土地資源條件、土地區(qū)位、土地供求、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素影響，所以不同的區(qū)片不同地類，補償價格是存在差異土。
　　2.涉及的林地、耕地等地類、面積是否與國土空間規(guī)劃相一致?
　　解答：地類認定與三調(diào)和國土空間規(guī)劃相銜接的，面積是以實際測量為準。
　　3.征地過程中地類如何認定?按數(shù)據(jù)庫還是實際現(xiàn)狀?
　　解答：可采用實際地類或經(jīng)營權(quán)登記地類多種方式相結(jié)合，原則是就高不就低、不損害群眾利益為原則。
　　4.突吐白村已變更為龍泉社區(qū)。
　　解答：本次測算采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是2021年度國土變更調(diào)查成果，數(shù)據(jù)庫中行政村名稱要與采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保持一致。但可在結(jié)果報告中進行備注。
　　5.冷泉村已調(diào)整為冷泉社區(qū)。
　　解答：本次測算采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是2021年度國土變更調(diào)查成果，數(shù)據(jù)庫中行政村名稱要與采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保持一致。但可在結(jié)果報告中進行備注。
　　6.林地、草地、未利用地等是否能調(diào)為統(tǒng)一地價，調(diào)整為37800這個標準?
　　解答：不可以，需按地類進行分類補償。
　　7.是否包含被征地農(nóng)民后續(xù)發(fā)展基金?
　　解答：在編制該方案時已充分考慮。該筆基金是蒙自市人民政府為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，單獨從財政資金中撥付支持的。
　　8.第20頁農(nóng)村居民人均可支配收入與全國平均水平相接近，但農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險標準偏低，是否能考慮從征地補償費用中調(diào)配一部分來支持養(yǎng)老保障?
　　解答：我們后期會與社區(qū)、人社局積極對接，看是否能進行一定的調(diào)配。
　　9.建議把水田村修改為水田社區(qū)。
　　解答：本次測算采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是2021年度國土變更調(diào)查成果，數(shù)據(jù)庫中行政村名稱要與采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保持一致。但可在結(jié)果報告中進行備注。
　　10.調(diào)整征地地價時應(yīng)考慮通貨膨脹因素，適當(dāng)提高征地標準。
　　解答：此次測算綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，經(jīng)多輪意見征詢，為與蒙自市經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，本次采取平穩(wěn)過渡的原則，
　　11.①合理開發(fā)土地，保護土地資源；②方案中的調(diào)整地價涉及農(nóng)用地范圍需與國土空間規(guī)劃相銜接統(tǒng)一。
　　解答：根據(jù)技術(shù)規(guī)程，此次測算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為2021年度國土變更調(diào)查成果，測算的農(nóng)用地范圍從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中提取。
　　六、聽證機關(guān)對聽證情況的評說 
　　在本次聽證會上，聽證代表們一致認為，本次“蒙自市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價更新調(diào)整”符合科學(xué)測算區(qū)片綜合地價，使其與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，保持區(qū)片綜合地價現(xiàn)勢性，為征地補償提供依據(jù)。 
　　七、對聽證代表意見建議的采納情況 
　　聽證會結(jié)束后，我局充分聽取和采納了聽證代表所提的建議和意見，針對大多數(shù)意見和建議，我局當(dāng)場已經(jīng)做出了解釋和說明，詳見上述第五大點聽證代表意見陳述中的“解答”，針對提出個別村委會變更為社區(qū)的情況，我局已按照聽證代表提出的意見建議進行了修改。
　　
                                                  蒙自市自然資源局 
　　                                                2023年9月4日