為有效控制中心城區(qū)非道路移動機械的污染排放，降低非道路移動機械對空氣質(zhì)量的影響，根據(jù)《云南省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動實施方案》、《紅河州打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》和《紅河州柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施計劃與部門責(zé)任清單的通知》的要求，我分局研究起草了《蒙自市劃定高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)的通告（征求意見稿）》。現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　各機關(guān)團體、企事業(yè)單位、社會組織和個人均可提出意見和建議。有關(guān)意見請于2020年6月17日前書面反饋我局（電子文檔請同時發(fā)至聯(lián)系人郵箱）。

　　聯(lián)系人：州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局 沈媛莉

　　地 址：蒙自市霽虹路州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局

　　郵 編：661100　　電 話：0873-3811564

　　郵 箱：[email protected]

　　附件1：《蒙自市劃定高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)的通告（征求意見稿）》

　　附件2：《蒙自市劃定高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)的通告（征求意見稿）》的編制說明

　　附件1：

　　蒙自市劃定高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)的通告

　　（征求意見稿）

　　為進一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，減少非道路移動機械污染排放，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定，在我市劃定高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)(以下簡稱:禁用區(qū))。現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下。

　　一、禁用區(qū)劃定范圍:北至老過境路，南至彩云路、東至學(xué)府路，西至北京路所形成閉合區(qū)域內(nèi)的所有區(qū)域，面積約18.293平方公里。

　　二、高排放非道路移動機械類型

　　本通告所指“高排放非道路移動機械”是指達(dá)不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886—2018）規(guī)定的Ⅲ類限值標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械。主要包括但不限于以下機械類型:裝載機、挖掘機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、叉車、打樁機、鏟車、旋挖機等。

　　應(yīng)急搶險救災(zāi)工程使用的非道路移動機械不受禁用限制。

　　三、非道路移動機械實行信息登記管理制度。

　　蒙自市轄區(qū)內(nèi)非道路移動機械所有人應(yīng)及時通過手機微信小程序中“非道路移動機械環(huán)保信息采集”申報并申領(lǐng)環(huán)保編號。未申領(lǐng)環(huán)保編碼的工程機械不得在禁用區(qū)內(nèi)使用。非道路移動機械使用人應(yīng)配合有關(guān)部門對非道路移動機械的監(jiān)督檢查，不得拒絕或弄虛作假。政府投資的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合最嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）在禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域內(nèi)使用的非道路移動機械，除完成申報登記外，排放的大氣污染物還應(yīng)符合《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886—2018）規(guī)定的Ⅲ類限值標(biāo)準(zhǔn)。交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法、市場監(jiān)督管理等部門要督促所管轄范圍內(nèi)企事業(yè)單位做好非道路移動機械申報登記工作，未申報登記的非道路移動機械將依法進行處理。

　　（二）在禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動機械的，由生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十四條規(guī)定：使用排放不合格的非道路移動機械，或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元的罰款。交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)予以配合。

　　五、本通告自2020年 7 月 20 日起施行。

　　州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局

　　2020年6月10日

　　附件2：

　　關(guān)于《蒙自市劃定高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)的通告》的編制說明

　　廣大市民群眾：

　　為進一步減少非道路移動機械污染物排放，持續(xù)改善城市空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《云南省大氣污染防治條例》有關(guān)規(guī)定，我分局組織編制了《蒙自市劃定高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)的通告》，現(xiàn)將有關(guān)事項說明如下：

　　一、通告編制的背景和意義

　　2018年7月，國務(wù)院發(fā)布了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，根據(jù)國家和云南省、紅河州的相關(guān)要求，到2020年，蒙自市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到97.2%，PM2.5≤35ug/m3。但目前非道路移動機械領(lǐng)域仍是環(huán)境管理的薄弱環(huán)節(jié)，其單機排放量大，技術(shù)水平低、使用年限長、維護保養(yǎng)差、燃油消耗高等問題，正逐漸成為影響我市空氣質(zhì)量的一大重要來源。因此，加強非道路移動機械環(huán)境監(jiān)管成為了我市移動源污染防治工作的重點。通過劃定蒙自市高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)，杜絕高排放非道路移動機械在禁止區(qū)使用，倒逼非道路移動機械維修治理或淘汰更新，減少非道路移動機械污染物排放，助力我市空氣質(zhì)量進一步改善。

　　二、通告編制的依據(jù)

　　1、《中華人民共和國大氣污染防治法》

　　2、《云南省大氣污染防治條例》

　　3、《云南省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動實施方案》

　　4、《紅河州打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》

　　5、《紅河州柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施計劃與部門責(zé)任清單的通知》

　　6、《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第一、二階段）》（GB 20891-2007）

　　7、《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》(GB 20891-2014)

　　8、《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》（GB 36886-2018）

　　三、通告的具體內(nèi)容

　　（1）高排放非道路移動機械類型：本通告所指高排放非道路移動機械是指達(dá)不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886—2018）規(guī)定的Ⅲ類限值標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械。主要包括但不限于以下機械類型:裝載機、挖掘機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、叉車、打樁機、鏟車、旋挖機等。

　　（2）禁用區(qū)劃定范圍：北至老過境路，南至彩云路、東至學(xué)府路，西至北京路所形成閉合區(qū)域內(nèi)的所有區(qū)域，面積約18.293平方公里。參照了我市高污染禁燃區(qū)通告的限制區(qū)范圍和面積。

　　（3）實施時間：通告自2020年 7 月 20日起施行。

　　（4）對違反本通告規(guī)定的，由相關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《云南省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

　　注：《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十四條：違反本法規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動機械，或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元的罰款。

　　違反本法規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域使用高排放非道路移動機械的，由城市人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門依法予以處罰。

　　四、意見征求及采納情況

　　為使本通告劃定的高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)的范圍和限制對象科學(xué)合理，符合我市實際，我分局征求了市司法局、市交通運輸局、市自然資源局、市住建局、市城市綜合執(zhí)法局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市市場監(jiān)管局、市工業(yè)商務(wù)和信息化局等10家單位的意見，并根據(jù)相關(guān)單位的意見和建議進行了修改完善，形成定稿。