一、起草背景及過程

根據(jù)《中華人民共和國水法》《水利部關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系的通知》（水農(nóng)〔2019〕2號）、《云南省農(nóng)村供水管理辦法》（云南省人民政府令第220號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合蒙自市實際，市水利局牽頭起草了《蒙自市農(nóng)村供水工程運行管理辦法（征求意見稿）》。2024年12月5日在蒙自市人民政府網(wǎng)上公開意見征集，公示時間為2024年12月5日－12月18日，公示期滿后未收到任何異議，并于12月20在網(wǎng)上發(fā)布公開征求意見反饋結(jié)果的公示。2024年12月23日召開《蒙自市農(nóng)村供水工程運行管理辦法》專家評審會議，分別征求13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和8個市級部門的意見建議， 結(jié)合專家評審內(nèi)容，采納4個市級部門的意見建議并修改完善后報市人民政府審議同意。

二、主要內(nèi)容解讀

（一）農(nóng)村供水范圍。農(nóng)村供水工程包括集中供水工程、單村集中供水工程、分散供水工程及其他跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村集中供水等各類工程。

（二）農(nóng)村供水工程規(guī)劃。市水利局會同發(fā)改、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、衛(wèi)健、林草等部門按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜的原則編制蒙自市農(nóng)村供水規(guī)劃。

（三）工程運行管理與維護。由國家投資的農(nóng)村飲水工程所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸國家所有；由集體投資建設(shè)的農(nóng)村飲水工程所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸集體所有；由個人（企業(yè)）投資建設(shè)的農(nóng)村飲水工程所形成資產(chǎn)，其所有權(quán)歸投資者所有或者按照投資人意愿確定產(chǎn)權(quán)。

（四）水源保護及水質(zhì)管理。市人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志，加強對農(nóng)村供水水源的保護。供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置水質(zhì)凈化消毒設(shè)施，使用符合國家標準的供水安全產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品，建立健全水質(zhì)檢測制度，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。

（五）供水管理。供水單位實行企業(yè)管理或用水社會組織管理，獨立核算、自主經(jīng)營，對農(nóng)村飲水工程安全運行負直接責(zé)任，并服從市水利局的行業(yè)管理和相關(guān)部門的行政監(jiān)督。村民委員會也應(yīng)加強對所負責(zé)農(nóng)村飲水工程的管理，確保供水質(zhì)量安全。

（六）水價與用水。政府投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）所在地集中供水工程的水價，由市發(fā)改局會同市水利局指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)工程運行的實際成本，本著保本微利、從緊控制、參照周邊的原則，兼顧用水戶承受能力確定。

（七）應(yīng)急管理。當(dāng)突發(fā)供水安全事件發(fā)生并造成群眾基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取向災(zāi)區(qū)派出送水車、啟動應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，以保證群眾基本生活用水。