市級各有關(guān)部門：

為貫徹落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，用好一張政務(wù)服務(wù)事項清單，聚焦“高效辦成一件事”，完善常態(tài)化“走流程”機制，參照《紅河州人民政府辦公室關(guān)于開展州級部門主要領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)服務(wù)“走流程”活動的通知》（紅政辦函〔2024〕90號），結(jié)合蒙自市實際，決定開展市級部門主要領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)服務(wù)“走流程”活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以提升企業(yè)和群眾辦事滿意度和獲得感為目的，市級部門主要領(lǐng)導(dǎo)登錄辦事平臺、走進政務(wù)服務(wù)大廳，從查詢辦事指南開始到事項辦理完畢全過程走流程，全面診斷政務(wù)服務(wù)事項辦理過程中存在的問題，并形成常態(tài)長效工作機制，推動更多政務(wù)服務(wù)事項線上辦成、“最多跑一次”，甚至“零跑動”辦理。

二、人員范圍及時間安排

（一）人員范圍

“走流程”活動人員范圍為涉及政務(wù)服務(wù)的市級部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室主要負責(zé)人。主要領(lǐng)導(dǎo)每年走流程不少于1次以上，分管領(lǐng)導(dǎo)每年走流程不少于2次以上，業(yè)務(wù)科室主要負責(zé)人對本科室統(tǒng)籌和負責(zé)的事項一項一項走流程。

（二）時間安排

自通知印發(fā)之日起，市級部門要建立常態(tài)長效政務(wù)服務(wù)走流程工作機制。2024年10月底前，本部門產(chǎn)生辦件的政務(wù)服務(wù)事項、涉及省級第一批公布的16個“高效辦成一件事”重點事項完成走流程，未產(chǎn)生辦件的部門領(lǐng)導(dǎo)（主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)）至少開展1次走流程；2024年12月底前，涉及省級新一批公布的10個“高效辦成一件事”重點事項完成走流程；2025年年底，本部門所有政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)走流程全覆蓋。自2025年起，“走流程”活動原則上在當(dāng)年10月份前完成。

三、走流程方式

分別以企業(yè)、群眾、工作人員的身份，圍繞企業(yè)和個人兩個全生命周期，對線上線下渠道辦事進行實際體驗。

（一）以企業(yè)和群眾身份體驗辦。通過線上政務(wù)服務(wù)平臺和線下政務(wù)服務(wù)大廳，體驗注冊登錄、咨詢申請、材料提交、進度查詢、結(jié)果獲取等辦事全過程。

（二）以工作人員身份具體辦。通過線上政務(wù)服務(wù)平臺和線下政務(wù)服務(wù)大廳，實際操作申報輔導(dǎo)、資料預(yù)審、受理審批、結(jié)果反饋等業(yè)務(wù)辦理。

（三）與企業(yè)和群眾一道陪同辦。“肩并肩”參與企業(yè)和群眾辦事，認真了解、準(zhǔn)確掌握企業(yè)和群眾辦事的真實感受。

（四）應(yīng)企業(yè)和群眾所需幫代辦。重點關(guān)注投資項目、工程建設(shè)和老年人、殘疾人等特殊群體等方面事項，為企業(yè)和群眾全流程辦理具體事項提供幫代辦服務(wù)。

（五）聯(lián)合多部門集成辦。“高效辦成一件事”重點事項牽頭單位要組織責(zé)任單位，全流程實踐各重點事項能否實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（網(wǎng)）受理、一次辦成”。

四、重點檢查內(nèi)容

通過“走流程”活動，檢查并及時解決企業(yè)和群眾辦事堵點、難點問題。

（一）檢查事項進駐“齊全不齊全”。對照云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的政務(wù)服務(wù)事項實施清單和行政許可事項清單，檢查本部門、本行業(yè)負面清單以外的政務(wù)服務(wù)事項是否全部進駐政務(wù)服務(wù)中心；進駐事項是否都實質(zhì)運行；有即辦件的市級部門，首席事務(wù)代表是否授權(quán)到位。

（二）檢查辦事材料“一致不一致”。檢查本部門、本行業(yè)在云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布的政務(wù)服務(wù)事項辦事指南本地化要素是否準(zhǔn)確，是否實現(xiàn)線上線下同源發(fā)布、同步更新；對照辦事指南，

檢查本部門、本行業(yè)政務(wù)服務(wù)事項實際辦理情況是否與辦事指南一致。

（三）檢查辦事流程“通暢不通暢”。線上從云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開始，檢查本部門、本行業(yè)事項業(yè)務(wù)系統(tǒng)跳轉(zhuǎn)是否準(zhǔn)確實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；線下從企業(yè)和群眾進入政務(wù)服務(wù)中心開始，檢查本部門、本行業(yè)事項是否實現(xiàn)一窗綜合咨詢、一窗綜合受理、后臺分類辦理、綜合窗口出件。對“高效辦成一件事”，重點檢查是否實現(xiàn)一窗受理、并聯(lián)審批、聯(lián)合評審、聯(lián)合驗收等。

（四）檢查辦事服務(wù)“高效不高效”。對于實行告知承諾制的證明事項的市級相關(guān)部門，是否按照《紅河州人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實云南省全面推行證明事項告知承諾制實施方案任務(wù)分工的通知》（紅政辦發(fā)〔2021〕9號）文件要求，在窗口提供相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項辦理；對于實行告知承諾制的涉企經(jīng)營許可事項的市級部門，是否按照《紅河州人民政府關(guān)于印發(fā)紅河州全面推行“證照分離”改革全覆蓋進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力工作方案的通知》（紅政發(fā)〔2021〕26號）文件要求，在窗口提供相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項辦理；對于實行“一證即辦”事項的部門，是否按照《蒙自市推進政務(wù)服務(wù)事項“一證即辦”工作實施方案》（〔2023〕—38）文件要求，在窗口提供相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項辦理；檢查本部門是否通過數(shù)據(jù)共享核驗和提供電子證照實現(xiàn)證明材料和實體證照免于提交；檢查是否存在收取非必要材料和奇葩證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等；檢查在“五減一優(yōu)”專項行動中，本部門政務(wù)服務(wù)事項服務(wù)流程、材料、環(huán)節(jié)、時限等是否還可以改進提升。

（五）檢查紀(jì)律作風(fēng)“嚴實不嚴實”。檢查工作人員是否存在遲到、早退或空崗情況；是否嚴格執(zhí)行請銷假、AB角等工作制度；工作人員業(yè)務(wù)是否熟悉，對本部門負責(zé)事項辦理流程是否說得清楚，是否能夠根據(jù)不同事項的辦理實際對辦事人進行指導(dǎo)；工作人員是否存在差評或投訴情況。

五、有關(guān)要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市級各部門要高度重視政務(wù)服務(wù)走流程工作，精心組織、加強統(tǒng)籌，堅決杜絕走流程變成走形式，深入扎實檢查本部門、本行業(yè)事項是否好辦、易辦，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，確保工作取得實效。

（二）加強溝通協(xié)調(diào)。市級部門主要領(lǐng)導(dǎo)開展“走流程”活動前三個工作日請及時與市政務(wù)局聯(lián)系，市政務(wù)局要結(jié)合平時政務(wù)服務(wù)中心窗口人員履職管理情況，與走流程部門開展座談交流，共同研究和解決發(fā)現(xiàn)的問題，推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

（三）注重跟蹤問效。市級各部門請于2024年11月6日前

將政務(wù)服務(wù)“走流程”活動開展情況及統(tǒng)計表（統(tǒng)計表見附件）反饋至市政務(wù)局（涉及省級新一批公布的10個“高效辦成一件事”重點事項的部門于2024年12月31日前反饋）；自2025年起，分別于當(dāng)年5月31日和10月31日前反饋相關(guān)情況。市政務(wù)局要加強工作調(diào)度，對各部門反饋情況進行評估、通報，重要情況及時報告市政府。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：時云梅、何紹聰，3666920；郵箱：[email protected]。

附件：市級部門政務(wù)服務(wù)走流程情況統(tǒng)計表

2024年10月2日

（此件公開發(fā)布）