蒙自市開展公路交叉口五小工程建設(shè)實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)部門：

　　《蒙自市開展公路交叉口“五小工程”建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

蒙自市人民政府辦公室

2016年8月29日

蒙自市開展公路交叉口五小工程建設(shè)實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見》（國辦發(fā)〔2014〕55號(hào)）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)的實(shí)施意見》（云政辦發(fā)〔2016〕46號(hào)）要求及省人民政府“4·22”農(nóng)村道路交通安全工作會(huì)議精神、《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河州開展公路交叉口“五小工程”建設(shè)實(shí)施方案》（紅政辦發(fā)〔2016〕90號(hào)），全面完善我市現(xiàn)有公路交叉口安全設(shè)施建設(shè)，最大限度地消除交通安全隱患，有效預(yù)防和減少道路交通事故，確保全市道路安全、暢通、有序，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人為本和安全發(fā)展的理念，建立健全“政府主導(dǎo)、部門參與、綜合治理”的工作機(jī)制，以民生安全、減少事故、減少傷亡、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)，按照“消除存量、不添增量、動(dòng)態(tài)排查、有效治理”的方針，采取“簡(jiǎn)單、易行、效果好”的工作措施，樹立“早治理、早受益”的理念，突出做好現(xiàn)有公路交叉口的安全隱患治理，強(qiáng)化生命安全防護(hù)工程建設(shè)，努力遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過對(duì)全市現(xiàn)有硬化路面公路交叉口（城區(qū)道路除外）實(shí)施“一塊標(biāo)志牌、一條減速設(shè)施、一排標(biāo)注樁、一個(gè)凸面鏡、一盞爆閃燈”（以下簡(jiǎn)稱“五小工程”）建設(shè)，全面完善道路基礎(chǔ)安全設(shè)施，改善道路通行條件，最大限度的預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，促進(jìn)全市道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)加強(qiáng)“五小工程”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市人民政府常務(wù)副市長任組長，分管公安工作的副市長任副組長，市安監(jiān)局局長、市交通運(yùn)輸局局長、市財(cái)政局局長、市公安局分管交通安全工作副局長、市公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長、地方公路管理段段長為成員的“五小工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市交通運(yùn)輸局，由市交通運(yùn)輸局局長任辦公室主任，市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市安監(jiān)局、市公安局交警大隊(duì)各1名分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員由市交通運(yùn)輸局、市安監(jiān)局、市公安局交警大隊(duì)各抽調(diào)1名人員組成，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組安排開展工作。

　　各部門由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親自負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)“五小工程”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　四、建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）道口標(biāo)志牌

　　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)應(yīng)符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768）規(guī)定。

　　1.限速標(biāo)志。設(shè)在支路距減速設(shè)施20—30米的位置。

　　2.交通安全警示牌。內(nèi)容為“前方進(jìn)入強(qiáng)制減速區(qū)，請(qǐng)控制車速”，設(shè)在支路距減速設(shè)施40—60米的位置。

　　3.警告標(biāo)志。主要是警告車輛、行人注意危險(xiǎn)地點(diǎn)的標(biāo)志；根據(jù)交叉路口形態(tài)來確定設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志。以上標(biāo)志可單獨(dú)設(shè)置，或者使用一塊牌來綜合設(shè)置，綜合設(shè)置時(shí)按上述第2項(xiàng)行設(shè)置。

　　（二）道口減速帶（減速丘）

　　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.選擇鑄鐵材料預(yù)制的小型減速丘，在每個(gè)道口的支路路面上安裝減速丘2條。第1條應(yīng)距交叉路口干線邊緣處1.5米—2米；第2條應(yīng)距交叉路口干線邊緣處3—4米。

　　2.選擇現(xiàn)澆型小型減速丘，或者選用將天然塊石、預(yù)制水泥混凝土塊等鑲嵌于道路表面，形成減速路面。選擇現(xiàn)澆型小型減速丘的，按照上述第1項(xiàng)的要求進(jìn)行設(shè)置。

　　（三）道口標(biāo)注樁

　　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)在公路沿線較小平面交叉兩側(cè)，主干線車輛提高警覺，預(yù)防支路車輛突然出現(xiàn)而造成意外。道口標(biāo)注樁的棵數(shù)可根據(jù)路口大小情況來定，但不得少于4棵。

　　（四）道口凸面鏡

　　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：一般設(shè)置于小半徑彎道外側(cè)及有效視距不足的彎道處，易發(fā)生由于不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)向車輛而造成正面碰撞或因避讓不及而發(fā)生車輛沖出路外事故路段。根據(jù)設(shè)計(jì)速度及彎道半徑，公路用凸面鏡直徑宜選用600毫米、800毫米及1000毫米。

　　（五）道口爆閃燈

　　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：參照道口標(biāo)志牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝設(shè)置。

　　五、工作措施

　　（一）分類實(shí)施建設(shè)

　　1.建設(shè)范圍：全市所有硬化路面公路交叉口（城區(qū)道路除外）均按照要求并結(jié)合每個(gè)道口的實(shí)際情況實(shí)施“五小工程”建設(shè)。其中：道口標(biāo)志牌、道口減速設(shè)施、道口標(biāo)注樁為每個(gè)公路交叉路口的必建設(shè)施，道口凸面鏡和道口爆閃燈為選建設(shè)施。

　　2.責(zé)任劃分及資金保障：按照屬地原則負(fù)責(zé)“五小工程”建設(shè)的組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)道和村道公路交叉口建設(shè)；涉及單位、企業(yè)公路交叉口建設(shè)堅(jiān)持自愿原則，可由各單位、企業(yè)負(fù)責(zé)。

　　（二）分步實(shí)施建設(shè)

　　1.安排部署階段（2016年7月20日至7月31日）。層層召開動(dòng)員部署會(huì)議，制訂工作方案，安排部署建設(shè)工作任務(wù)。

　　2.排查計(jì)劃階段（2016年8月1日至8月31日）。對(duì)全市公路交叉口進(jìn)行全面排查、細(xì)致分析，確定每個(gè)交叉口需要建設(shè)的交通安全設(shè)施種類、數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不得缺漏。制訂工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任分工，明確完成時(shí)限。

　　3.上報(bào)審批階段（2016年9月1日至9月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)建設(shè)計(jì)劃，由市人民政府組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)需建設(shè)設(shè)施種類、數(shù)量進(jìn)行審核。

　　4.分步實(shí)施建設(shè)階段：第一階段（2016年10月1日至12月31日）完成縣道交叉口“五小工程”建設(shè)任務(wù)；第二階段（2017年1月1日至10月31日）完成鄉(xiāng)道交叉口“五小工程”建設(shè)任務(wù)。

　　5.分步檢查驗(yàn)收階段：第一階段（2017年10月20日至11月20日）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行驗(yàn)收并將驗(yàn)收情況上報(bào)市“五小工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；第二階段（2017年11月20日至12月20日）由市人民政府組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”建設(shè)情況進(jìn)行抽查，對(duì)抽查中未按照要求完成本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)任務(wù)的將在全市通報(bào)批評(píng)并限期完成。

　　六、工作要求

　　（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到開展公路交叉路口“五小工程”建設(shè)既是德政工程，又是民生工程，是破解我市道路交通安全薄弱環(huán)節(jié)的突破口，是預(yù)防道路交通事故的基礎(chǔ)性工作，要把“五小工程”建設(shè)納入黨委、政府重要議事議程，全力以赴完成建設(shè)任務(wù)。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要按照“早建設(shè)、早受益”的理念，認(rèn)真、周密、細(xì)致制訂“五小工程”建設(shè)實(shí)施方案。做到方案周密、排查到位、分析統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確、建設(shè)實(shí)施有序。市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照“五小工程”建設(shè)任務(wù)的劃分，層層簽訂責(zé)任狀；各部門要協(xié)同配合，共同推進(jìn)，確保建設(shè)任務(wù)按照規(guī)定的時(shí)間保質(zhì)、保量順利完成。

　　（三）強(qiáng)化督促檢查。要加強(qiáng)對(duì)“五小工程”建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促和檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)提出整改意見，積極解決建設(shè)中遇到的各種難題，確保建設(shè)工作順利推進(jìn)。

　　（四）強(qiáng)化進(jìn)度通報(bào)。市人民政府對(duì)“五小工程”建設(shè)實(shí)行月通報(bào)制度。每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作開展好的，將給予通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作組織不力、進(jìn)度緩慢鄉(xiāng)鎮(zhèn)將給予通報(bào)批評(píng)和對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。

　　（五）強(qiáng)化信息收集。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2016年8月31日前上報(bào)工作方案、排查建設(shè)計(jì)劃表；每月最后一個(gè)工作日前上報(bào)本月建設(shè)進(jìn)度情況；2017年11月25日前上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收情況；2017年12月25日前上報(bào)建設(shè)工作總結(jié)。（上報(bào)方式采取紙質(zhì)和電子版）。聯(lián)系人：蒙自市地方公路管理段徐靜，電話（傳真）3723378。

　　附件1：蒙自市“五小工程”建設(shè)排查計(jì)劃表