草壩鎮(zhèn)、雨過鋪鎮(zhèn)、西北勒鄉(xiāng)人民政府，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)蒙自市轄區(qū)內(nèi)輸油氣管道安全保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全市輸油氣管道安全保護(hù)工作深入開展，市人民政府決定建立蒙自市輸油氣管道安全保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱聯(lián)席會(huì)議）制度。

　　一、聯(lián)席會(huì)議工作職能

　　聯(lián)席會(huì)議在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)全州油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議的各項(xiàng)工作要求，適時(shí)分析全市輸油氣管道安全形勢，部署全市輸油氣管道安全保護(hù)工作，研究解決全市輸油氣管道安全的重大問題；指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門做好輸油氣管道安全保護(hù)工作；整合政府資源，促進(jìn)主管部門、地方協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，建立定期輸油氣管道安全聯(lián)合檢查等長效工作機(jī)制，組織開展整治輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，預(yù)防、打擊涉油違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)輸油氣管道設(shè)施安全。

　　二、聯(lián)席會(huì)議部門組成

　　市聯(lián)席會(huì)議總召集人由市政府副市長、市公安局局長劉云輝擔(dān)任，召集人由市政府辦公室副主任、市信訪局局長林琳、市發(fā)改局局長戴鵬、市公安局副局長談任雷擔(dān)任。市綜治辦、市發(fā)改局、市工信局、市公安局、市監(jiān)察局、市國土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)局、市市場監(jiān)督管理局、市安監(jiān)局、蒙自市公安消防大隊(duì)、市森林公安局、中石化銷售華南分公司蒙自輸油管道管理處蒙自站、中國石油西南管道昆明輸油分公司蒙自站、紅河中石油昆侖燃?xì)庥邢薰尽⒉輭捂?zhèn)、雨過鋪鎮(zhèn)、西北勒鄉(xiāng)為成員單位（成員名單附后）。

　　聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在市公安局治安管理大隊(duì)。具體職責(zé)是：承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作，負(fù)責(zé)通報(bào)全市輸油氣管道安全保護(hù)形勢和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位開展安全保護(hù)工作情況，分析研究安全保護(hù)工作中存在的突出問題，協(xié)調(diào)解決跨部門的安全保護(hù)問題，向聯(lián)席會(huì)議提出解決輸油氣管道安全保護(hù)問題的意見和建議，督促涉油氣大要案件的查處，督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議決定的事項(xiàng)，完成聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。

　　聯(lián)席會(huì)議建立聯(lián)絡(luò)員制度，各成員單位確定1名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)席會(huì)議辦公室主任和聯(lián)絡(luò)員召集人由市公安局治安管理大隊(duì)大隊(duì)長邵亮兼任。

　　三、市聯(lián)席會(huì)議及聯(lián)席會(huì)議辦公室工作規(guī)則

　　（一）聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則。聯(lián)席會(huì)議原則上每年召開1至2次會(huì)議，也可根據(jù)工作需要或領(lǐng)導(dǎo)指示臨時(shí)召開。聯(lián)席會(huì)議由總召集人或召集人主持召開。根據(jù)需要可邀請市法院、市檢察院等有關(guān)部門（單位）參加會(huì)議。

　　（二）聯(lián)席會(huì)議辦公室工作規(guī)則。聯(lián)席會(huì)議辦公室每季度召開1次例會(huì)，溝通情況，總結(jié)上季度工作，研究本季度工作安排和有關(guān)重點(diǎn)工作事項(xiàng)，會(huì)議由聯(lián)席會(huì)議辦公室主任主持。因工作需要或成員單位要求，經(jīng)總召集人或召集人同意，可臨時(shí)召開辦公會(huì)議。經(jīng)與會(huì)單位同意后，可以會(huì)議紀(jì)要形式將會(huì)議議定事項(xiàng)印發(fā)有關(guān)單位貫徹落實(shí)。

　　四、市聯(lián)席會(huì)議工作要求

　　各成員單位要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)和確定的工作任務(wù)，及時(shí)、主動(dòng)研究和解決涉及輸油氣管道安全保護(hù)的問題，互通信息，相互支持，形成合力，進(jìn)一步形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安牽頭負(fù)責(zé)，部門監(jiān)管到位，企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)，社會(huì)支持參與”的綜合治理工作格局。

　　五、聯(lián)席會(huì)議成員單位工作職責(zé)

　　（一）市公安局。履行牽頭職責(zé)，協(xié)調(diào)各成員單位共同開展好輸油氣管道安全保護(hù)工作；防范和打擊盜竊、破壞、哄搶管道設(shè)施和管道輸送的原油、天然氣、成品油以及其他危害管道設(shè)施安全的違法犯罪；加強(qiáng)對(duì)高危人群、流動(dòng)人口和出租屋管理，加強(qiáng)對(duì)廢舊金屬收購行業(yè)的治安檢查，凈化輸油氣管道周邊地區(qū)的治安環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)監(jiān)督，督促、幫助各管道企業(yè)建立健全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和組建保衛(wèi)隊(duì)伍，提高內(nèi)部防控能力。

　　（二）市綜治辦。組織部署輸油氣管道沿線及周邊綜合治理；將輸油氣管道安全保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建考核重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的督導(dǎo)考核，深入推進(jìn)平安建設(shè)；組織動(dòng)員群防群治力量共同做好輸油氣管道綜合治理工作。

　　（三）市發(fā)展和改革局。負(fù)責(zé)組織編制并實(shí)施全市輸油氣管道發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市輸油氣管道發(fā)展規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，協(xié)調(diào)處理管道規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行涉及輸油氣管道保護(hù)的重大問題。指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行輸油氣管道保護(hù)工作義務(wù)。

　　（四）市工業(yè)商務(wù)和信息化局。協(xié)調(diào)各供電部門保障管道企業(yè)沿線輸油站安全用電；及時(shí)協(xié)助處理管道企業(yè)輸油站外供電線路下的種樹、建房等危及供電線路安全的行為。

　　（五）市監(jiān)察局。負(fù)責(zé)對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象在輸油氣管道安全保護(hù)工作中的失職、瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)發(fā)生的重特大責(zé)任事故依法進(jìn)行調(diào)查處理。

　　（六）市國土資源局。指導(dǎo)做好涉及輸油氣管道用地規(guī)劃、審批工作；在批復(fù)規(guī)劃用地時(shí)充分考慮輸油氣管道的安全，對(duì)存在與輸油氣管道重復(fù)用地的規(guī)劃，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)油氣企業(yè)對(duì)管道沿線的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測和防治；批復(fù)管道沿線的采石、采砂等礦場時(shí)，充分考慮與輸油氣管道的安全距離，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決不予審批，堅(jiān)決取締管道沿線的非法采石、采砂等作業(yè)，確保管道安全。

　　（七）市環(huán)境保護(hù)局。督導(dǎo)石油企業(yè)做好環(huán)境保護(hù)工作，做好石油企業(yè)輸油氣管道工程的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測管理工作；指導(dǎo)企業(yè)做好危險(xiǎn)廢物的暫存、轉(zhuǎn)移及處置工作；對(duì)發(fā)生的漏油、漏氣等重大事故，及時(shí)啟動(dòng)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，督導(dǎo)石油企業(yè)做好環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測及后續(xù)處置工作。

　　（八）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。將輸油氣管道專項(xiàng)規(guī)劃納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，做好輸油氣管道建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的核發(fā)工作。嚴(yán)格按照蒙自市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃內(nèi)容，保障其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)選址對(duì)輸油管道不沖突，不干擾。

　　（九）市交通運(yùn)輸局。在規(guī)劃路橋工程時(shí)充分考慮輸油氣管道的走向，及時(shí)與管道企業(yè)溝通，事前避讓或落實(shí)好管道的安全，保護(hù)措施。

　　（十）市水務(wù)局。在已建輸油氣管道范圍內(nèi)修筑堤壩、新（改擴(kuò)）建水利設(shè)施時(shí)，注意保護(hù)管道設(shè)施的安全；需要在管道設(shè)施通過的區(qū)域泄洪時(shí)，應(yīng)制定預(yù)防措施，做好防范工作，提前將泄洪量和泄洪時(shí)間通知管道企業(yè)；汛期應(yīng)建立信息互通傳遞和防汛搶險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)擬建輸油氣管道涉水項(xiàng)目必須嚴(yán)格按涉水項(xiàng)目行政許可履行審批手續(xù)。

　　（十一）市衛(wèi)計(jì)局。輸油氣管道發(fā)生安全事故時(shí)，積極組織、調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生力量，做好傷員醫(yī)療救治工作，做好對(duì)污染區(qū)飲用水的監(jiān)督和檢測，以及污染氣體對(duì)人體健康危害因素的評(píng)價(jià)，做好現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。

　　（十二）市市場監(jiān)督管理局。嚴(yán)格規(guī)范廢舊物品企業(yè)收購的經(jīng)營行為，根據(jù)職能依法整治違法收購被盜輸油氣管道設(shè)施的企業(yè)和收購站（點(diǎn)）；與公安機(jī)關(guān)配合，從清理整治銷贓市場入手，倒查案件和發(fā)現(xiàn)線索；對(duì)收購銷售贓物問題突出的地區(qū)和廢舊物品收購站（點(diǎn)）聚集的市場開展綜合治理，堅(jiān)決鏟除誘發(fā)和刺激犯罪的因素。依法對(duì)輸油氣管道工程涉及的特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促企業(yè)整改，保障特種設(shè)備安全。

　　（十三）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。依法對(duì)管道輸送安全設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”進(jìn)行審查；指導(dǎo)管道企業(yè)做好安全隱患排查及整改工作，協(xié)助相關(guān)部門對(duì)管道上方形成及潛在的違章占?jí)何锛皶r(shí)清理和制止；對(duì)發(fā)生的重特大安全責(zé)任事故開展調(diào)查，依法進(jìn)行處理。

　　（十四）市公安消防大隊(duì)。依法對(duì)輸油氣管道管理單位履行法定消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其依法落實(shí)消防安全主體責(zé)任；加強(qiáng)管道企業(yè)消防隊(duì)伍培訓(xùn)工作，指導(dǎo)管道企業(yè)健全完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練；發(fā)生漏油、漏氣、火災(zāi)等突發(fā)事件時(shí)，快速反應(yīng)，參與做好事件（事故）處置工作。

　　（十五）市森林公安局。做好涉及輸油氣管道沿線林木的保護(hù)工作；對(duì)管道建成后自然或人工形成的林木占?jí)海皶r(shí)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展砍伐清理或移植工作，確保管道中心線兩側(cè)5米范圍內(nèi)無林木等深根植物；在規(guī)劃退耕還林工程建設(shè)用地時(shí)，盡量避免與輸油氣管道走向沖突。

　　（十六）中石油、中石化管道、紅河中石油昆侖燃?xì)庥邢薰酒髽I(yè)。切實(shí)履行輸油氣管道安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全保衛(wèi)制度，建立健全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職保衛(wèi)人員，組織開展安全保護(hù)工作；嚴(yán)格執(zhí)行管道運(yùn)輸技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)章制度，做好定期檢查、維修保養(yǎng)工作；配齊配強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急搶修隊(duì)，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)、應(yīng)急演練、企地聯(lián)合演練，提高應(yīng)急處理能力，管道設(shè)施發(fā)生事故及時(shí)組織搶修；發(fā)生危及輸油氣管道安全運(yùn)行案（事）件時(shí)，在認(rèn)真做好現(xiàn)場保護(hù)工作的同時(shí)，立即向所在地的公安機(jī)關(guān)報(bào)案，全力支持、密切配合公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門開展工作；做好管道沿線的安全保護(hù)宣傳、提示工作。

　　（十七）其他政府監(jiān)管部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。充分履行職責(zé)，積極配合公安機(jī)關(guān)、有關(guān)部門和管道企業(yè)做好涉及輸油氣管道矛盾糾紛、安全隱患的排查、梳理、調(diào)處和其他安全保護(hù)工作。雨過鋪鎮(zhèn)重點(diǎn)做好轄區(qū)管道沿線和油庫區(qū)周邊矛盾糾紛和安全隱患的排查整治。

　　附件：蒙自市輸油氣管道安全保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議組成人員名單

　　蒙自市人民政府辦公室

　　2017年11月30日

　　附件

　　蒙自市輸油氣管道安全保護(hù)工作

　　聯(lián)席會(huì)議組成人員名單

　　總召集人：劉云輝 市政府副市長、市公安局局長

　　召 集 人：林 琳 市政府副主任、市信訪局局長

　　戴 鵬 市發(fā)改局局長

　　談任雷 市公安局副局長

　　成 員：湯吉帆 市發(fā)改局副局長

　　黃子健 市綜治辦副主任

　　劉乙佑 市工業(yè)商務(wù)和信息化局副局長

　　楊 雄 市監(jiān)察局副局長

　　莊曉希 市國土資源局副局長

　　姚 強(qiáng) 市環(huán)保局副局長

　　陳 丹 市城鄉(xiāng)規(guī)劃處處長

　　黃曉霞 市交通運(yùn)輸局副局長

　　王興科 市水務(wù)局副局長

　　肖林紅 市衛(wèi)計(jì)局副局長

　　楊健蘭 市安監(jiān)局副局長

　　劉代惠 市市場監(jiān)督管理局副局長

　　邵 亮 市公安局治安管理大隊(duì)大隊(duì)長

　　楊永紹 市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長

　　姜樹林 市森林公安局局長

　　楊光旭 中石化銷售華南分公司蒙自輸油管理處蒙自站站長

　　黃 偉　中國石油西南管道昆明輸油氣分公司蒙自站站長

　　丁文泰　紅河中石油昆侖燃?xì)庥邢薰究偨?jīng)理

　　譚 箭　草壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、派出所所長

　　趙云祥　雨過鋪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、派出所所長

　　邢建波　西北勒鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長、派出所所長