各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各辦、局：

　　《蒙自市地震應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)一步修定完善后經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　原印發(fā)的《蒙自市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蒙自市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》（蒙政辦發(fā)〔2014〕97號(hào)）中的《蒙自市地震應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。

 

                                                        蒙自市人民政府辦公室

2018年9月18日

蒙自市地震應(yīng)急預(yù)案

 

1　總則

1.1　編制目的

依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

1.2　編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《云南省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)和國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案、云南省地震應(yīng)急預(yù)案、紅河州地震應(yīng)急預(yù)案、蒙自市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

1.3　適用范圍

本預(yù)案適用于蒙自市行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害和其他地震事件的處置和應(yīng)對(duì)工作。

1.4　工作原則

抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，預(yù)防優(yōu)先、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)”的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展前期處置工作。

2　組織體系

2.1　市抗震救災(zāi)指揮部

市人民政府設(shè)立市抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災(zāi)工作。市抗震救災(zāi)指揮部的組成人員如下：

指揮長(zhǎng)：市人民政府市長(zhǎng)；

常務(wù)副指揮長(zhǎng)：市人民政府分管副市長(zhǎng)；

副指揮長(zhǎng)：市人民政府辦公室主任，市地震局、市公安局、市發(fā)改局、市民政局、市住建局和市武裝部主要負(fù)責(zé)同志。

成員：市政府辦、市工商信局、市教育局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市司法局、市民宗局、市環(huán)保局、市農(nóng)科局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局、市僑聯(lián)、市臺(tái)辦、市政府新聞辦、市外事辦、市安監(jiān)局、市文體和廣電局、市旅發(fā)委、市糧食局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、團(tuán)市委、市氣象局、市紅十字會(huì)、市供銷(xiāo)社，市公安消防大隊(duì)、中國(guó)電信蒙自分公司、中國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)蒙自支公司、紅河供電局蒙自分局等單位負(fù)責(zé)同志。

市抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)3個(gè)辦公室，即防震應(yīng)急辦公室（防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室）、抗震救災(zāi)辦公室和抗震防震（恢復(fù)重建）辦公室，分設(shè)在市地震局、市民政局、市住建局，并由3個(gè)局的主要領(lǐng)導(dǎo)分別兼任辦公室主任。

在應(yīng)急處置工作中，市抗震救災(zāi)指揮部可根據(jù)工作需要，對(duì)組織機(jī)構(gòu)和職能職責(zé)進(jìn)行調(diào)整。

2.2　市抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)急工作組

市抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)工作需要，分設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治與防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、次生災(zāi)害處置防范、治安維護(hù)、監(jiān)測(cè)和災(zāi)害損失評(píng)估、新聞宣傳、涉外及港澳臺(tái)事務(wù)、救災(zāi)捐贈(zèng)與資金籌措等11個(gè)專(zhuān)門(mén)工作組，并按各自職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作（見(jiàn)附件《市抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)急工作組及工作職責(zé)》）。

2.3  市抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員

市抗震救災(zāi)指揮部各成員單位指定一名同志負(fù)責(zé)本單位防震減災(zāi)具體事務(wù)，平時(shí)為本單位防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)單位防震減災(zāi)日常工作；震時(shí)為市抗震救災(zāi)指揮部地震應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)單位與指揮部三個(gè)辦公室的聯(lián)絡(luò)工作。

3　地震災(zāi)害與應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)管理

3.1　地震災(zāi)害事件分級(jí)

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般４個(gè)等級(jí)。

（1）特別重大地震災(zāi)害是指造成州內(nèi)３００人以上死亡（含失蹤），或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

發(fā)生7.0級(jí)以上地震，或者人口稠密地區(qū)、特殊地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害事件。

（2）重大地震災(zāi)害是指造成境內(nèi)50人以上300人以下死亡（含失蹤），或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

發(fā)生6.0以上7.0級(jí)以下地震，或者人口稠密地區(qū)、特殊地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上6.0級(jí)以下地震，可初判為重大地震災(zāi)害事件。

（3）較大地震災(zāi)害是指造成境內(nèi)10人以上50人以下死亡（含失蹤），或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

發(fā)生5.0級(jí)以上6.0級(jí)以下地震，或者人口稠密地區(qū)、特殊地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上5.0級(jí)以下地震，可初判為較大地震災(zāi)害事件。

（4）一般地震災(zāi)害事件是指造成境內(nèi)10人以下死亡（含失蹤），或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

發(fā)生4.0級(jí)以上5.0級(jí)以下地震，可初判為一般地震災(zāi)害事件。

表1　地震災(zāi)害事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和初判指標(biāo)一覽表

地震災(zāi)害等級(jí)	人員死亡人數(shù)	初判指標(biāo)
		震  級(jí)	人口稠密地區(qū)特殊地區(qū)
特別重大地震災(zāi)害	300人以上	7.0級(jí)以上	6.0級(jí)以上
重大地震災(zāi)害	50—299人	6.0—6.9級(jí)	5.0—5.9級(jí)
較大地震災(zāi)害	10—49人	5.0—5.9級(jí)	4.0—4.9級(jí)
一般地震災(zāi)害	10人以下	4.0—4.9級(jí)	——

3.2　應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與管理

根據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)和地震應(yīng)急處置工作職責(zé)，市級(jí)地震應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)。

市內(nèi)發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害事件時(shí)，啟動(dòng)地震應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)，市抗震救災(zāi)指揮部立即按預(yù)案開(kāi)展前期處置工作，并在省、州抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署和協(xié)調(diào)下，全面做好地震應(yīng)急處置各項(xiàng)工作。

市內(nèi)發(fā)生較大地震災(zāi)害事件時(shí)，啟動(dòng)地震應(yīng)急Ⅱ級(jí)響應(yīng)，市抗震救災(zāi)指揮部立即按預(yù)案開(kāi)展前期處置工作，并在州抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署和協(xié)調(diào)下，全面做好地震應(yīng)急處置各項(xiàng)工作。

市內(nèi)發(fā)生一般地震災(zāi)害事件時(shí)，啟動(dòng)地震應(yīng)急Ⅲ級(jí)響應(yīng)，市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急處置工作。

地震應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市抗震救災(zāi)指揮部可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對(duì)響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

表2　應(yīng)急響應(yīng)與分級(jí)管理一覽表

地震災(zāi)害事件	響應(yīng)級(jí)別	應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)
特別重大地震災(zāi)害	Ⅰ	省抗震救災(zāi)指揮部
重大地震災(zāi)害
較大地震災(zāi)害	Ⅱ	州抗震救災(zāi)指揮部
一般地震災(zāi)害	Ⅲ	市抗震救災(zāi)指揮部

4　監(jiān)測(cè)報(bào)告

4.1　地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

市地震局根據(jù)省、州地震局年度震情會(huì)商意見(jiàn)和震情跟蹤監(jiān)測(cè)方案以及全省防震減災(zāi)工作部署，提出全市年度防震減災(zāi)工作意見(jiàn)。在州地震局的指導(dǎo)下開(kāi)展震情跟蹤監(jiān)視、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和群測(cè)群防工作，及時(shí)對(duì)可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進(jìn)行分析研判。

4.2　震情速報(bào)

市內(nèi)發(fā)生4.0級(jí)以上地震后，市地震局迅速向市委、市人民政府報(bào)告地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度等參數(shù)，同時(shí)通報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部成員單位，并及時(shí)向社會(huì)公布。

5  應(yīng)急響應(yīng)

5.1　特別重大、重大、較大、一般地震災(zāi)害應(yīng)急處置

5.1.1  市抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)急處置

5.1.1.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

（1）地震發(fā)生后，市地震局立即向市人民政府報(bào)告震情，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的建議。同時(shí)，將震情信息通報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部成員單位和有關(guān)部門(mén)。

（2）市人民政府根據(jù)市地震局提出的應(yīng)急響應(yīng)建議，決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，并立即向省、州政府報(bào)告震情信息、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)情況和災(zāi)情初步情況。

（3）市人民政府召開(kāi)市抗震救災(zāi)指揮部緊急會(huì)議，安排部署地震應(yīng)急救援等工作，市抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志迅速前往參加會(huì)議。

（4）市人民政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，指揮部成員單位組成市人民政府工作組立即趕赴災(zāi)區(qū)，在災(zāi)區(qū)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。

（5）市抗震救災(zāi)指揮部成員單位和有關(guān)部門(mén)接到震情信息后，迅速按照各自應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并及時(shí)向市人民政府和市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告處置情況。

5.1.1.2　應(yīng)急處置措施

市內(nèi)發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害時(shí)，市抗震救災(zāi)指揮部按照以下措施及時(shí)開(kāi)展前期處置工作，并在省、州抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署和協(xié)調(diào)下全面做好應(yīng)急處置工作；

市內(nèi)發(fā)生較大地震災(zāi)害時(shí)，市抗震救災(zāi)指揮部按照以下措施及時(shí)開(kāi)展前期處置工作，并在州抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署和協(xié)調(diào)下全面做好應(yīng)急處置工作；

市內(nèi)發(fā)生一般地震災(zāi)害時(shí)，市抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)情和抗震救災(zāi)需要，采取以下措施，做好應(yīng)急處置工作。

（1）信息收集、匯總與報(bào)送。市民政局、市地震局迅速收集、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況，并及時(shí)對(duì)災(zāi)情信息進(jìn)行分析和處理，評(píng)估救災(zāi)需求；協(xié)助市政府辦匯總災(zāi)情，提出應(yīng)急處置對(duì)策建議。

市統(tǒng)計(jì)局迅速收集、匯總、統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)、交通等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦，以便市人民政府和市抗震救災(zāi)指揮部了解、掌握災(zāi)區(qū)基本情況。

市直其他有關(guān)部門(mén)及時(shí)收集、匯總本行業(yè)災(zāi)情信息，查明救災(zāi)需求，并及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急辦。震后初期（震后3天內(nèi)），震情災(zāi)情等信息應(yīng)隨時(shí)上報(bào)，后期可在得到基本確認(rèn)后再上報(bào)。人員壓埋、受困等涉及受災(zāi)群眾生命安全和糧食短缺、藥品匱乏等基本生活保障方面的信息，應(yīng)立即上報(bào)。

（2）綜合協(xié)調(diào)。市武裝部負(fù)責(zé)市人民政府與駐蒙解放軍、武警部隊(duì)、前來(lái)我市災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援的軍事力量之間的協(xié)調(diào)工作。市直有關(guān)部門(mén)和單位按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)和分工，分別負(fù)責(zé)所承擔(dān)地震應(yīng)急處置任務(wù)的協(xié)調(diào)工作。

（3）搜救人員。市武裝部、市公安局、市衛(wèi)計(jì)局、市安監(jiān)局、市公安消防大隊(duì)等立即組織各自的救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展生命搜救。市武裝部協(xié)調(diào)駐蒙部隊(duì)及其他力量，指揮民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加抗震救災(zāi)。

（4）醫(yī)療衛(wèi)生。市衛(wèi)計(jì)局迅速組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督以及心理援助等工作；協(xié)調(diào)市以外醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生工作。市工商信局等有關(guān)部門(mén)迅速籌集和運(yùn)送災(zāi)區(qū)急需藥品和醫(yī)療器械。

（5）人員安置。市民政局組織制定、實(shí)施受災(zāi)群眾的安置與救助方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)迅速調(diào)配帳篷、衣被、食品等救災(zāi)物品，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，妥善解決遇難人員善后事宜。呼吁社會(huì)團(tuán)體、公眾提供援助，接收和安排救災(zāi)捐贈(zèng)資金和物資。

市教育局立即組織轉(zhuǎn)移和安置遭受破壞學(xué)校的師生，適時(shí)組織學(xué)校復(fù)課或設(shè)立臨時(shí)教室，維持正常教學(xué)秩序。

市紅十字會(huì)按照有關(guān)程序申請(qǐng)上級(jí)紅十字會(huì)組織的救災(zāi)援助，接受境外紅十字總會(huì)和國(guó)際社會(huì)提供的緊急救助。

市工商信局、市糧食局、供銷(xiāo)社等部門(mén)緊急調(diào)配糧食、食品、飲用水、成品油等救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng)。

市住建局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)局等部門(mén)迅速組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所建設(shè)工程和民用住房開(kāi)展評(píng)估、鑒定，對(duì)建筑安全情況進(jìn)行分類(lèi)，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

（6）應(yīng)急通信。中國(guó)電信蒙自分公司組織協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，迅速修復(fù)被毀損的通信設(shè)施，啟用應(yīng)急通信系統(tǒng)，架設(shè)臨時(shí)專(zhuān)用線(xiàn)路，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信暢通。

（7）交通運(yùn)輸。市公安局、交通運(yùn)輸局，迅速查明交通中斷情況，實(shí)施限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)的特別管制措施，修復(fù)毀損公路、鐵路、橋梁等設(shè)施，開(kāi)辟救災(zāi)綠色通道，保證救災(zāi)隊(duì)伍和車(chē)輛通行。協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援運(yùn)力，確保救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資及時(shí)運(yùn)達(dá)和受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸需求。

（8）電力保障。市工商信局、紅河供電局蒙自分局迅速組織調(diào)集搶修隊(duì)伍，修復(fù)被毀損的電力設(shè)施和調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)先搶修恢復(fù)城市供電；啟用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保應(yīng)急救援用電需求。

（9）基礎(chǔ)設(shè)施。市住建局組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)供排水、燃?xì)狻⒙窡舻戎匾A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，盡快恢復(fù)“生命線(xiàn)”設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施功能。

（1０）災(zāi)害監(jiān)測(cè)。市地震局加強(qiáng)震情監(jiān)視，恢復(fù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，及時(shí)通報(bào)余震信息；加密震情會(huì)商，及時(shí)提供震情趨勢(shì)判定意見(jiàn)和強(qiáng)余震防范建議。

市氣象局強(qiáng)化氣象實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)重大氣象變化，為地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù)。

市國(guó)土局組織加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的排查和監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，對(duì)地震引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等次生地質(zhì)災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，按照地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)規(guī)定采取緊急處置措施。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織對(duì)災(zāi)區(qū)空氣、水質(zhì)、土壤等污染狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，協(xié)助災(zāi)區(qū)政府采取污染防控措施。

市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市公安消防隊(duì)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)可能造成次生災(zāi)害的危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施、放射性物質(zhì)、油氣管線(xiàn)、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)的檢查、監(jiān)測(cè)，防控和處置可能引發(fā)的爆炸、有毒有害物質(zhì)和放射性物質(zhì)泄漏事件，及時(shí)撲滅火災(zāi)。

市水務(wù)局、市工商信局、市安監(jiān)局等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)嚴(yán)密監(jiān)視和預(yù)防水庫(kù)垮壩、煤礦塌陷等地震次生災(zāi)害的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)被毀損的水利堤壩和工礦設(shè)施，立即采取搶修排險(xiǎn)緊急處置措施。

（11）治安維護(hù)。市公安局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)等要害部門(mén)和金融單位、受災(zāi)群眾安置點(diǎn)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救災(zāi)物資集散點(diǎn)、監(jiān)獄、看守所等重點(diǎn)目標(biāo)的警戒和暴力恐怖事件的防范工作。預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（12）社會(huì)動(dòng)員。團(tuán)市委、市紅十字會(huì)加強(qiáng)志愿服務(wù)管理；及時(shí)開(kāi)通志愿服務(wù)聯(lián)系電話(huà)，統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名，做好志愿者派遣和有關(guān)服務(wù)工作；根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運(yùn)輸?shù)惹闆r，向社會(huì)公布志愿服務(wù)需求指南，引導(dǎo)志愿者安全有序參與。

市民政局、紅十字會(huì)視情況組織開(kāi)展為災(zāi)區(qū)捐款捐物活動(dòng)，加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)和款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等工作。

（13）涉外及港澳臺(tái)事務(wù)。市外事辦、市僑聯(lián)、市臺(tái)辦、教育局、工商信局、旅游局等部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)卣凑章氊?zé)分工，聯(lián)絡(luò)和妥善安置在災(zāi)區(qū)的國(guó)（境）外人員，各相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分別向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況。

市外事辦、市政府新聞辦、公安局等部門(mén)（單位）及時(shí)辦理國(guó)（境）外救援隊(duì)伍、專(zhuān)家和救災(zāi)物資入境事宜；有序組織和安排國(guó)（境）外新聞?dòng)浾叩綖?zāi)區(qū)的采訪(fǎng)事宜。

（14）新聞宣傳。市政府應(yīng)急辦、市政府新聞辦、市地震局、市公安局、互聯(lián)網(wǎng)管理等部門(mén)適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援的動(dòng)態(tài)信息，掌握社會(huì)輿情，平息地震謠傳、誤傳事件。

（15）損失評(píng)估。市地震局協(xié)助省、州地震局開(kāi)展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀(guān)異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等。市地震局、市民政局、市國(guó)土局、市住建局等有關(guān)部門(mén)，協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展地震災(zāi)害損失評(píng)估工作。

（16）應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)生命搜救工作已經(jīng)完成、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)后，應(yīng)急響應(yīng)終止。

（17）恢復(fù)生產(chǎn)。市發(fā)改局、市財(cái)政局、市住建局、市工商信局、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土局、中國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)蒙自支公司等有關(guān)部門(mén)（單位）按照職責(zé)分工組織對(duì)受災(zāi)工礦、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等工程建筑損毀情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，落實(shí)扶持資金和物資、發(fā)放財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠資金，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)。

5.1.2　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急處置

災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部迅速了解災(zāi)情并及時(shí)上報(bào)；組織發(fā)動(dòng)災(zāi)區(qū)干部群眾迅速開(kāi)展自救互救；組織民兵及其他搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)；實(shí)行交通管制，保障災(zāi)區(qū)交通暢通。開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾；保障受災(zāi)群眾的基本生活需要；組織力量搶修通信、電力、交通、供水等基礎(chǔ)設(shè)施；采取措施防范次生災(zāi)害；加強(qiáng)治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；做好抗震救災(zāi)宣傳工作；按照省、州、市抗震救災(zāi)指揮部的安排部署，做好地震應(yīng)急處置工作。

6  恢復(fù)重建

6.1　恢復(fù)重建規(guī)劃

特別重大、重大和較大地震災(zāi)害發(fā)生后，市人民政府及其有關(guān)部門(mén)協(xié)助上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；一般地震災(zāi)害發(fā)生后，視抗震救災(zāi)需要，市人民政府組織編制地震恢復(fù)重建規(guī)劃。

6.2　恢復(fù)重建實(shí)施

根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，市人民政府有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建。并請(qǐng)求上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施給予指導(dǎo)和監(jiān)督。

7　保障措施

7.1　隊(duì)伍保障

市屬有關(guān)部門(mén)、駐蒙解放軍、武警部隊(duì)要加強(qiáng)市級(jí)地震災(zāi)害緊急救援、公安消防、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援、交通搶險(xiǎn)、通信搶險(xiǎn)等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開(kāi)展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。城市供水、供電、供氣等生命線(xiàn)工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各地、有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

市地震局要加強(qiáng)地震應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍和應(yīng)急能力建設(shè)，為地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)提供技術(shù)支撐和人才支持。

7.2　指揮平臺(tái)保障

建設(shè)完善市級(jí)地震監(jiān)測(cè)和地震應(yīng)急指揮中心，盡快建立省、州、市三級(jí)以及軍地之間互聯(lián)互通的地震監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)、地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、指揮技術(shù)系統(tǒng)、地震監(jiān)測(cè)和地震烈度速報(bào)技術(shù)系統(tǒng)，為地震應(yīng)急指揮輔助決策、地震趨勢(shì)判定、災(zāi)害損失快速評(píng)估提供技術(shù)支撐。

7.3　物資與資金保障

市發(fā)改局、市民政局、市工商信局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市國(guó)資局等部門(mén)要按照省和州人民政府有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備抗震救災(zāi)物資，新建、改擴(kuò)建市級(jí)物資儲(chǔ)備庫(kù)，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。

市人民政府及其有關(guān)部門(mén)要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，并通過(guò)與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)各級(jí)財(cái)政救災(zāi)資金的撥付和監(jiān)督使用，同時(shí)對(duì)社會(huì)各界所捐贈(zèng)物資、資金等進(jìn)行全程監(jiān)督使用。

在應(yīng)急處置工作中，市民政、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)地震災(zāi)害損失情況，積極向國(guó)家有關(guān)部委、省、州申請(qǐng)相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持災(zāi)區(qū)。

7.4　避難場(chǎng)所保障

在市人民政府的組織下，市屬有關(guān)部門(mén)，要利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。

學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位應(yīng)定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保能正常使用。

7.5　基礎(chǔ)設(shè)施保障

中國(guó)電信蒙自分公司等部門(mén)應(yīng)建立健全應(yīng)急通信工作體系，建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的極端情況下，立即啟動(dòng)應(yīng)急衛(wèi)星、短波等無(wú)線(xiàn)通信系統(tǒng)和終端設(shè)備，確保至少有1種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通。

市住建局、市地震局等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)工程、生命線(xiàn)工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害建設(shè)工程的抗震設(shè)防管理。

市文體旅廣局要完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，確保群眾能獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。

市發(fā)改局和電力監(jiān)管部門(mén)要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施和電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

市公安局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改局、市國(guó)土局等部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)建立公路、鐵路緊急運(yùn)輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。

7.6　宣傳、培訓(xùn)與演練

市委宣傳部、市教育局、市文體旅廣局、市政府新聞辦、市地震等部門(mén)要密切配合，開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)、法律知識(shí)等的宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)，提高全社會(huì)防震避險(xiǎn)和自救互救能力。學(xué)校要把防震減災(zāi)知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容；教育、地震等主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

在市人民政府的組織下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市屬各有關(guān)部門(mén)要建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合本地實(shí)際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。

在市人民政府的組織下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市屬各有關(guān)部門(mén)要制定演練計(jì)劃并定期組織開(kāi)展地震應(yīng)急演練。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)等，要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展地震應(yīng)急演練。

7.7　應(yīng)急檢查

市人民政府將定期組織有關(guān)部門(mén)對(duì)地震應(yīng)急救援組織體系、預(yù)案和工作機(jī)制、指揮技術(shù)系統(tǒng)、救援隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備、經(jīng)費(fèi)、科普宣傳，志愿者隊(duì)伍建設(shè)、地震監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，以及農(nóng)村民居地震安全工程、中小學(xué)校校舍安全工程建設(shè)等工作情況進(jìn)行檢查。

應(yīng)急準(zhǔn)備工作檢查應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，采取自查與抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。市地震局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，定期組織檢查。

8　其他地震事件應(yīng)急

8.1　鄰區(qū)地震事件

鄰區(qū)地震是指在蒙自市周邊縣市發(fā)生并且波及蒙自市區(qū)域的地震事件。地震造成建筑物破壞和人員傷亡時(shí)，市地震局要根據(jù)震情、災(zāi)情的危害和影響程度，建議市人民政府啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

8.2  有感地震事件

指市內(nèi)發(fā)生4.0級(jí)以下，沒(méi)有造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡的輕微有感地震事件。市地震局及有關(guān)部門(mén)要及時(shí)調(diào)查了解，上報(bào)地震有感范圍、社會(huì)影響等情況，公布地震信息，做好震情會(huì)商，并將應(yīng)急處置工作情況報(bào)告市人民政府和州地震局。

8.3　應(yīng)急戒備事件

應(yīng)急戒備是指當(dāng)省人民政府發(fā)布短臨地震預(yù)報(bào)（指未來(lái)3個(gè)月內(nèi)可能發(fā)生5.0級(jí)以上破壞性地震）后，以及市內(nèi)開(kāi)展重大政治、社會(huì)活動(dòng)期間，需要實(shí)施地震應(yīng)急戒備工作的事件。短臨地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)發(fā)布后，市抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)成員單位要按照指揮部統(tǒng)一指揮，立即開(kāi)展以下工作：

（1）市地震局負(fù)責(zé)加強(qiáng)震情監(jiān)視，落實(shí)地震異常，及時(shí)報(bào)告震情趨勢(shì)判定意見(jiàn)。

（2）市地震局、市民政局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市公安局等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展地震事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)對(duì)策。

（3）市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等部門(mén)以及可能產(chǎn)生次生災(zāi)害的危化品、水庫(kù)、油氣等企業(yè)，對(duì)生命線(xiàn)工程和次生災(zāi)害源采取緊急加固措施或防護(hù)措施。

（4）中國(guó)電信蒙自分公司負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急通信保障方案，做好應(yīng)急通信保障準(zhǔn)備，組織做好通信設(shè)施設(shè)備的安全防護(hù)。

（5）市武裝部、市公安消防大隊(duì)、市地震局、市衛(wèi)計(jì)局、市安監(jiān)局等部門(mén)（單位）組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍或有關(guān)技術(shù)人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

（6）市民政局、市工商信局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等部門(mén)做好抗震救災(zāi)物資、資金等保障工作。

（7）市政府新聞辦、市地震局、市公安局、市文體旅廣局等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)新聞宣傳和輿情分析，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（8）市地震局協(xié)調(diào)市屬有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防震抗震、應(yīng)急疏散、搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。

8.4　地震傳言事件

市內(nèi)出現(xiàn)地震傳言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響時(shí)，市人民政府和地震部門(mén)應(yīng)及時(shí)將地震謠傳、誤傳事件報(bào)告州應(yīng)急辦和州地震局。市地震局、市政府新辦聞、市公安局應(yīng)根據(jù)情況分析傳言起因，協(xié)助政府做好解釋、答疑和穩(wěn)定等工作。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

9　附則

9.1　獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在抗震救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

9.2　預(yù)案管理與更新

市地震局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案實(shí)施后，市地震局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市地震局備案，市政府有關(guān)部門(mén)結(jié)合本部門(mén)職能制定地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市地震局備案。村民委員會(huì)和社區(qū)制定的地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。

交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位和學(xué)校、醫(yī)院，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)制定地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市地震局備案。

9.3　以上、以下的含義

本預(yù)案所稱(chēng)“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

9.4　預(yù)案解釋

本預(yù)案由蒙自市人民政府辦公室或市地震局負(fù)責(zé)解釋。

9.5　預(yù)案施行時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

 

附件：蒙自市抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)急工作組及工作職責(zé) 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：蒙自市抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)急工作組及職責(zé)

 

 

序號(hào)	工作組	牽頭部門(mén)	參 加 部 門(mén)	主 要 職 責(zé)
1	綜 合 協(xié) 調(diào) 組	市 政 府 辦	市地震局 市教育局 市民政局 市國(guó)土局 市住建局 市交運(yùn)局 市水務(wù)局 市衛(wèi)計(jì)局 市統(tǒng)計(jì)局	1.協(xié)調(diào)組織全市抗震救災(zāi)物資、裝備、人員，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)需求，開(kāi)展緊急救援、抗震救災(zāi)物資、裝備、人員的保障支援。2.做好上級(jí)工作組的接待和有關(guān)保障工作。3.做好信息匯總和有關(guān)文件的上傳下達(dá)工作。4.組織專(zhuān)家做好分析研究，提出工作對(duì)策建議。5.完成指揮部交辦的其他工作。
2	搶 險(xiǎn) 救 援 組	市 武 裝 部	市公安局  市民政局 市住建局 市交通運(yùn)輸局 市安監(jiān)局 市地震局 市公安消防大隊(duì)	1.負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)力量資源配置，統(tǒng)籌安排資源，調(diào)配救援隊(duì)伍和裝備，搜救被困群眾和受傷人員。2.實(shí)施限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)的特別管制措施。3.組織對(duì)抗震救災(zāi)物資的轉(zhuǎn)運(yùn)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展物資投送和發(fā)放工作。4.協(xié)助開(kāi)展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置。5.協(xié)助開(kāi)展排危除險(xiǎn)工作。6.完成指揮部交辦的其他工作。
3	群 眾 生 活 保 障 組	市 民 政 局	市發(fā)改局 市工商信局 市教育局 市公安局 市財(cái)政局 市住建局 市交通運(yùn)輸局 市農(nóng)業(yè)局 市水務(wù)局 市衛(wèi)計(jì)局 市糧食局 團(tuán)市委 市紅十字會(huì)、市氣象局 市武裝部	1.制定災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾救助工作方案，以及相應(yīng)的資金物資保障措施。2.組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運(yùn)災(zāi)區(qū)生活必需品等抗震救災(zāi)物資。3.指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作。4.設(shè)立志愿者隊(duì)伍服務(wù)站，指導(dǎo)做好志愿者招募管理、工作派遣和后勤管理工作。5.指導(dǎo)災(zāi)區(qū)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、組織、安排抵達(dá)災(zāi)區(qū)的志愿者等社會(huì)力量開(kāi)展志愿服務(wù)。6.調(diào)控災(zāi)區(qū)群眾基本生活保障和市場(chǎng)供應(yīng)。7.做好遇難者善后和遺體處置工作。8.做好災(zāi)區(qū)應(yīng)急供水水源保障工作。9.完成指揮部交辦的其他工作。

4	醫(yī)療救治 與防疫組	市衛(wèi)計(jì)局	市工商信局 市僑聯(lián) 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 市紅十字會(huì) 市公安消防大隊(duì)	1．迅速組織醫(yī)療防疫隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，組建震區(qū)臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療所，搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治傷病員。2．及時(shí)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水、食品、藥品安全等。3.開(kāi)展災(zāi)后衛(wèi)計(jì)防疫工作。4.組織開(kāi)展災(zāi)后心理援助工作。5.完成指揮部交辦的其他工作。
5	基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組	市發(fā)改局   市住建局	市工商信局 市民政局 市財(cái)政局 市國(guó)土局 市交通運(yùn)輸局 市農(nóng)科局 市水務(wù)局 市旅發(fā)委 市地震局 中國(guó)電信蒙自分公司  市文體旅廣局 紅河供電局蒙自分局 市武裝部	1.組織指導(dǎo)搶修維護(hù)鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施和供電、供水、供氣、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施。2.組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救援產(chǎn)品，調(diào)運(yùn)生產(chǎn)物資和裝備，保障災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)應(yīng)急物資供應(yīng)；協(xié)調(diào)運(yùn)力優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸需要。3.開(kāi)展災(zāi)區(qū)房屋建構(gòu)筑物的安全鑒定；調(diào)運(yùn)應(yīng)急板房等物資和裝備，搭建臨時(shí)板房。4.對(duì)受災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施、工礦商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)制定科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案，編制恢復(fù)重建規(guī)劃，安排落實(shí)有關(guān)扶持資金和物資。5.完成指揮部交辦的其他工作。
6	次生災(zāi)害處置防范組	市國(guó)土局	市工商信局 市民政局 市環(huán)保局 市住建局 市水務(wù)局 市安監(jiān)局 市地震局 市氣象局 市武裝部 市公安消防大隊(duì)	1.做好余震防范，及時(shí)組織撲火滅火，處置危化品泄漏事故。2.做好災(zāi)區(qū)防火以及災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、防范工作。3.對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)組織疏散。4.加強(qiáng)河湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)化學(xué)品等污染物防控，保障災(zāi)區(qū)水庫(kù)安全和飲用水源安全。5.對(duì)易于發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控。6.加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)，減輕或消除環(huán)境污染危害。7.完成指揮部交辦的其他工作。
7	治 安 維 護(hù) 組	市 公 安 局	市教育局 市司法局 市交通運(yùn)輸局 市民宗局 市武裝部 市公安消防大隊(duì)	1.組織維護(hù)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊趁機(jī)進(jìn)行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資等行為。2.維護(hù)道路交通秩序，及時(shí)進(jìn)行交通管制，優(yōu)先保障專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍通行。3.防控以宗教或賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財(cái)、借機(jī)傳播各種謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪活動(dòng)。4.加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄等重要場(chǎng)所的警戒和暴力恐怖事件的防范工作。5.做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。6.完成指揮部交辦的其他工作。
8	監(jiān)測(cè) 和災(zāi) 害損 失評(píng) 估組	市 地 震 局   市 民 政 局	市發(fā)改局 市教育局 市財(cái)政局 市國(guó)土局 市住建局 市交通運(yùn)輸局 市水務(wù)局 市衛(wèi)計(jì)局 市工商信局 中國(guó)電信蒙自分公司 紅河供電局蒙自分局	1.進(jìn)行地震災(zāi)情速報(bào)和快速評(píng)估，提出應(yīng)對(duì)和處置地震災(zāi)害的輔助決策意見(jiàn)。2.判定地震類(lèi)型，密切監(jiān)視震情發(fā)展。3.協(xié)助上級(jí)部門(mén)開(kāi)展對(duì)地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、工程結(jié)構(gòu)震害特征、人員傷亡數(shù)量、地震宏觀(guān)異常現(xiàn)象、地震社會(huì)影響和各種地震次生災(zāi)害調(diào)查。4.協(xié)助上級(jí)部門(mén)開(kāi)展地震災(zāi)害損失評(píng)估。5.完成指揮部交辦的其他工作。
9	新 聞 宣 傳 組	市 政 府 新 聞 辦	市公安局 市民政局 市交通運(yùn)輸局 市衛(wèi)計(jì)局 市僑聯(lián) 市旅發(fā)委 市地震局 市文體旅廣局	1.組織災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情，正確引導(dǎo)輿論。 2.組織協(xié)調(diào)媒體，做好抗震救災(zāi)工作新聞報(bào)道。3.做好輿情監(jiān)控及研判，采取適當(dāng)形式積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)。4.開(kāi)展地震應(yīng)急宣傳，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。5.完成指揮部交辦的其他工作。
10	涉外及 港澳臺(tái) 事務(wù)組	市外事辦 市民政局 市地震局	市工商信局 市僑聯(lián) 市臺(tái)辦 市衛(wèi)計(jì)局 紅十字會(huì) 市旅發(fā)委 市公安局	1.協(xié)調(diào)國(guó)外救援隊(duì)伍行動(dòng)事宜。2.組織處理涉外事務(wù)（港澳臺(tái)、外籍旅客以及邊境事宜）。3.完成指揮部交辦的其他工作。
11	救災(zāi)捐贈(zèng)  和資金 籌措組	市財(cái)政局 市民政局 市發(fā)改局	市工商信局 市外事辦 市僑聯(lián) 市紅十字會(huì)   市審計(jì)局	1.向國(guó)家申請(qǐng)救災(zāi)資金、物資和政策支持。2.接收和安排國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)，組織處理有關(guān)事務(wù)。3.完成指揮部交辦的其他工作。