各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各委、辦、局：

　　《蒙自市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步推進(jìn)放管服改革10條措施的實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　蒙自市人民政府

　　2018年4月8日

　　蒙自市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步推進(jìn)

　　放管服改革10條措施的實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)省政府、州政府進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革10條措施意見要求，有效深化蒙自市“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，提高辦事效率，切實(shí)落實(shí)“放管服”改革“最后一公里”問題，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　深入推進(jìn)“放管服”改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得突破，破除束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，構(gòu)建審批事項(xiàng)最少、審批時(shí)間最短、企業(yè)和群眾辦事便捷、監(jiān)管依法依規(guī)、服務(wù)熱情周到的法治化、公開化、透明化政府服務(wù)“軟環(huán)境”，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻，激發(fā)投資拓空間，為市場主體減負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造公平營商環(huán)境，做強(qiáng)做優(yōu)做大市場主體，增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感。

　　二、主要措施

　　（一）加快政府職能轉(zhuǎn)變，最大限度放權(quán)市場。

　　1.深入推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步厘清政府與市場之間、政府各部門之間的職責(zé)邊界，避免無效管理、重復(fù)管理，防止監(jiān)管空白。修改完善《蒙自市人民政府權(quán)力清單和責(zé)任清單》，規(guī)范權(quán)力類型，對“其他權(quán)力”進(jìn)行依法分流。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《紅河州行政許可事項(xiàng)通用目錄》和有關(guān)要求，制定并發(fā)布《蒙自市行政許可事項(xiàng)目錄》，做到目錄之外無審批，徹底清理各種變相審批，除行政許可、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)外，對直接面向公民、法人和其他組織的行政職權(quán)，不得以事前審批形式實(shí)施；做好行政審批項(xiàng)目的對應(yīng)取消、承接、后續(xù)監(jiān)管等工作，使上級下放的審批項(xiàng)目“放得下、接得好”。待紅河州人民政府權(quán)責(zé)清單管理辦法出臺后，及時(shí)研究出臺我市政府權(quán)責(zé)清單管理辦法，建立和規(guī)范權(quán)力調(diào)整機(jī)制。（市編辦牽頭；市屬有關(guān)部門配合。2018年6月30日前完成）

　　2.全面理順部門職能職責(zé)。按照深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革精神，推進(jìn)部門職能優(yōu)化協(xié)同高效，理順部門職能職責(zé)，避免職能重疊、交叉；加快推進(jìn)政企分開，政府部門與所辦企業(yè)要徹底脫鉤。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，推進(jìn)政事分開，對同一類型的事業(yè)單位實(shí)行歸口管理，將學(xué)歷教育學(xué)校歸口教育主管部門管理；對職能相同相近的事業(yè)單位進(jìn)行職能職責(zé)、機(jī)構(gòu)編制調(diào)整整合；對職能消失、嚴(yán)重弱化的事業(yè)單位予以撤銷。（市編辦、市教育局、市財(cái)政局、市住建局牽頭；市屬有關(guān)部門配合。2018年12月31日前完成）

　　（二）全面加快審批速度，大幅提升審批效率

　　3.構(gòu)建審批“高速路”。結(jié)合改革實(shí)際，在承接國務(wù)院、省政府和州政府下放行政許可事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，對法律法規(guī)明確規(guī)定的行政許可事項(xiàng)，下放或委托基層實(shí)施一批；推行“告知+承諾”先辦后補(bǔ)材料或加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，簡化手續(xù)一批；精簡中間環(huán)節(jié)，實(shí)行最終審批部門直接受理一批；對工業(yè)企業(yè)“零用地”技術(shù)改造等項(xiàng)目，審批改備案一批。嚴(yán)格按照州級確定的立等可取事項(xiàng)清單抓好落實(shí)，以時(shí)間倒逼流程，著力推動提升辦事效率。全面推行清單管理制度，制定出臺并向社會公布《蒙自市市本級政府內(nèi)部審批事項(xiàng)清單》，把不該有的權(quán)力堅(jiān)決攔在清單之外。完成所有行政許可事項(xiàng)《業(yè)務(wù)手冊》、《辦事指南》編寫，向社會公布并導(dǎo)入網(wǎng)上大廳流程。以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化，提升審批效率和質(zhì)量，構(gòu)建審批“高速路”。（市編辦牽頭；市政務(wù)服務(wù)管理局、市市場監(jiān)督管理局等部門配合。2018年6月30日前完成）

　　（三）深化商事制度改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“證照同辦”“一照走天下”

　　4.放寬市場準(zhǔn)入條件。放寬企業(yè)住所登記條件限制，實(shí)行“一址多照”、“一照多址”、“先照后證”、“多證合一”，積極推進(jìn)“雙告知、一承諾”、“證照分離”、工商登記全程電子化，鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，開設(shè)個(gè)私會員免費(fèi)助辦窗口，為會員提供“一站式”服務(wù)，有效降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻。（市市場監(jiān)督管理局牽頭；市屬有關(guān)部門配合。2018年4月30日前完成）

　　5.加強(qiáng)審批指導(dǎo)及監(jiān)管。除涉及國家安全、資源保護(hù)、公共環(huán)境、生態(tài)安全、意識形態(tài)、民族宗教和公眾健康外，其他各類市場準(zhǔn)入類行政許可按照法定程序交由市場監(jiān)管部門集中實(shí)施。原審批部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，負(fù)責(zé)制定審批標(biāo)準(zhǔn)，對市場監(jiān)管部門的審批情況實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)，并按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定事中事后監(jiān)管措施，實(shí)施事中事后監(jiān)管。（市市場監(jiān)督管理局牽頭；市屬有關(guān)部門配合。2018年4月30日前完成）

　　6.有效取消生產(chǎn)許可。除涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)外，凡是技術(shù)工藝成熟、通過市場機(jī)制和事中事后監(jiān)管能保證質(zhì)量安全的產(chǎn)品，一律取消生產(chǎn)許可。對取消生產(chǎn)許可后與消費(fèi)者生活密切相關(guān)、通過認(rèn)證能保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的，一律轉(zhuǎn)為認(rèn)證。確需保留的涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)，要在程序優(yōu)化后制定包含許可項(xiàng)目名稱、辦理機(jī)構(gòu)、審查內(nèi)容、辦理時(shí)限、救濟(jì)途徑等內(nèi)容的清單向社會公布。（市市場監(jiān)督管理局牽頭；市發(fā)改局、市工商信局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局等部門配合。2018年4月30日前完成）

　　（四）加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡投資報(bào)建評價(jià)評估

　　7.加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。以蒙自市工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，對園區(qū)區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等進(jìn)行全面梳理，限期解決各類規(guī)劃沖突問題。根據(jù)園區(qū)的功能定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，集中進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、地震安全性評價(jià)和重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目氣候可行性論證，并對礦產(chǎn)壓覆、水土保持、文物影響等進(jìn)行集中評估論證，對外公布。對符合條件進(jìn)駐各類園區(qū)的各類企業(yè)，除重特大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)外，不得要求開展涉及報(bào)建審批的各類評估、評審。結(jié)合園區(qū)實(shí)際，探索“市場準(zhǔn)入負(fù)面清單”管理制度，以清單方式明確列出工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)禁止和限制企業(yè)投資的行業(yè)、領(lǐng)域，并將“負(fù)面清單”向社會公布。（市工業(yè)園區(qū)管委會牽頭；市發(fā)改局、市國土局、市環(huán)保局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市文體旅廣局、市安監(jiān)局、市氣象局、市地震局等部門配合。2018年6月30日前完成）

　　8.試行“多規(guī)合一”新模式。開展《滇南中心城市總體規(guī)劃》（2017-2050年）（其中包括《蒙自城市總體規(guī)劃》2017-2050年）編制工作，推進(jìn)“多規(guī)合一”信息管理平臺建設(shè)，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃等部門規(guī)劃進(jìn)行銜接協(xié)調(diào)，明確規(guī)劃區(qū)、城市建成區(qū)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍；明確生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)線、重大公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施控制線。在“多規(guī)合一”試點(diǎn)區(qū)圍繞土地利用規(guī)劃、拆遷安置、環(huán)境治理、扶貧救災(zāi)、就業(yè)社保等開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)。（市住建局牽頭；市發(fā)改局、市國土局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市民政局、市人社局等部門配合。2018年12月30日前完成）

　　（五）打破中介壟斷，規(guī)范涉企收費(fèi)

　　9.健全中介服務(wù)管理機(jī)制。在前期清理“紅頂中介”基礎(chǔ)上，根據(jù)全省統(tǒng)一制定的保留行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，列明中介服務(wù)事項(xiàng)對應(yīng)的行政審批事項(xiàng)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求、資質(zhì)取得方式、資質(zhì)管理行業(yè)主管部門、設(shè)立依據(jù)等事項(xiàng)，徹底取消不合法、不合理各類強(qiáng)制性中介服務(wù)。除法律法規(guī)對費(fèi)用支付另有規(guī)定外，行政審批部門委托第三方開展技術(shù)性服務(wù)一律由其自行支付服務(wù)性費(fèi)用。完善投資審批中介超市運(yùn)行機(jī)制，全面完成中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與行政主管部門脫鉤工作，有效遏制“紅頂中介”亂象。（市發(fā)改局牽頭；市編辦、市工商信局、市民政局、市國土局、市環(huán)保局、市住建局、市交通局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市地震局、市氣象局等部門配合。2018年5月30目前完成）

　　10.清理規(guī)范稅費(fèi)目錄。進(jìn)一步清理收費(fèi)項(xiàng)目，制定政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企收費(fèi)和各類涉企保證金目錄清單，并向社會進(jìn)行公布；建立收費(fèi)目錄清單“一張網(wǎng)”動態(tài)管理，清單之外一律不收費(fèi)。全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，重拳治理各類亂收費(fèi)行為，清除各類制約社會投資的顯性或隱性障礙，切實(shí)減少涉企收費(fèi)，降低制度性交易成本，營造更優(yōu)的投資環(huán)境。（市發(fā)改局牽頭；市財(cái)政局、市地稅局、市工商信局等部門配合。2018年6月30日前完成）

　　（六）實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，提升政務(wù)服務(wù)水平

　　11.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。加快推進(jìn)省級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)管理平臺應(yīng)用和政務(wù)服務(wù)大廳提升改造試點(diǎn)工作，實(shí)行所有行政審批網(wǎng)上運(yùn)行，配合省級、州級建立以公民身份證號碼、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標(biāo)識的身份認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“一號申請”。按項(xiàng)目歸類設(shè)置服務(wù)區(qū)，采取前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”。將政務(wù)服務(wù)平臺與政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行前端整合，形成統(tǒng)一的服務(wù)入口，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推行服務(wù)監(jiān)督一體化，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管。配合省州打破“信息孤島”，提高政務(wù)服務(wù)便利化水平，健全完善政務(wù)服務(wù)管理體系。（市政務(wù)服務(wù)管理局牽頭；市屬有關(guān)部門配合落實(shí)。2018年6月30日前完成）

　　12.推行“最多跑一次”改革。以群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”為目標(biāo)，建立“一次辦結(jié)”或“零上門”的運(yùn)行機(jī)制，全面梳理群眾和企業(yè)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，成熟一批公布一批；開展減證便民專項(xiàng)行動，堅(jiān)決取消各種不必要的證明和手續(xù)；推行網(wǎng)絡(luò)、信函等非現(xiàn)場審批，并制定非現(xiàn)場審批事項(xiàng)目錄。確需當(dāng)事人到現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，不得對到場當(dāng)事人的職位等提出要求。（市政務(wù)服務(wù)管理局牽頭；市屬有關(guān)部門配合落實(shí)。2018年4月30日前完成）

　　13.探索電子便民中心建設(shè)。借助互聯(lián)網(wǎng)和信息化手段，探索“5A政務(wù)服務(wù)模式”，即：Anyone、Anytime、Anywhere、Anyway、Anything（任何人、任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何方式、任何事情），實(shí)現(xiàn)服務(wù)對象可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、選擇合適的方式獲取各項(xiàng)服務(wù)。通過信息化大數(shù)據(jù)庫簡化、優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)““辦事不見人”，為群眾提供精準(zhǔn)服務(wù)。（市政務(wù)服務(wù)管理局牽頭；市屬有關(guān)部門配合落實(shí)。2018年12月30日前完成）

　　14.完善政府網(wǎng)站建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善各級政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，確保政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容及時(shí)準(zhǔn)確。（市政府網(wǎng)管中心牽頭；市屬有關(guān)部門配合落實(shí)。2018年8月31日前完成）

　　（七）優(yōu)化重組企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程，加快推動項(xiàng)目落地

　　15.推行一套材料通辦。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》。實(shí)行備案管理的項(xiàng)目按照屬地原則備案，除企業(yè)需在開工建設(shè)前通過在線平臺告知備案機(jī)關(guān)的企業(yè)基本情況，項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目總投資額，項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明外，備案機(jī)關(guān)不得要求企業(yè)提供其他材料或信息。除政府投資項(xiàng)目外，對發(fā)展改革、工業(yè)商務(wù)和信息化、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水務(wù)、安全監(jiān)管等重點(diǎn)部門審批順序、審批方式等進(jìn)行明確和重組，對涉及內(nèi)容相同的材料進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，推行一套材料通辦。（市發(fā)改局牽頭；市工商信局、市公安局、市住建局、市交通局、市國土局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市移民局、市氣象局、市地震局、市公安消防大隊(duì)等部門配合。2018年4月30日前完成）

　　16.企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程再造。以建立審批服務(wù)機(jī)制為關(guān)鍵，以優(yōu)化審批流程為重點(diǎn)，以打造“一站式”審批平臺為支撐，通過采取“提前介入、容缺受理、整合流程、一窗受理、免費(fèi)代辦”等方式，將項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任與審批職能部門責(zé)任相統(tǒng)一，充分利用“縫隙時(shí)間”，全面提升投資建設(shè)項(xiàng)目審批效率。以“房建類”投資項(xiàng)目為試點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程改革；認(rèn)真梳理企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理項(xiàng)目的審批流程、審批順序、審批方式和所須提交材料、加蓋公章數(shù)等，進(jìn)行審批流程再造，壓縮審批時(shí)限，明確并聯(lián)審批、合并審批、容缺辦理等環(huán)節(jié)，取消部分前置審批程序，優(yōu)化審批流程，促進(jìn)項(xiàng)目審批提質(zhì)提效，營造良好的營商環(huán)境。（市編辦、市發(fā)改局、市政務(wù)服務(wù)管理局牽頭；市工商信局、市住建局、市交通局、市國土局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市移民局、市氣象局、市地震局、市公安消防大隊(duì)等部門配合。2018年4月30日前完成）

　　（八）提高政策透明度，營造公平營商辦事環(huán)境

　　17.制定和公布區(qū)域負(fù)面清單。公布政府因環(huán)境保護(hù)、去產(chǎn)能等需要的限制類或區(qū)域限制類投資項(xiàng)目清單，對軍事設(shè)施保護(hù)、氣象探測環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、地震觀測環(huán)境保護(hù)等制定區(qū)域負(fù)面清單。（市發(fā)改局牽頭；市屬有關(guān)部門配合。2018年6月30目前完成）

　　18.梳理和公布財(cái)政資金支持清單。按季度公布政府財(cái)政資金支持，包括政府資金支持、補(bǔ)貼的各類示范企業(yè)、高新企業(yè)、龍頭企業(yè)、試驗(yàn)室、技改項(xiàng)目等清單，列明企業(yè)獲得財(cái)政資金支持、補(bǔ)貼的條件、數(shù)額、辦理機(jī)構(gòu)、批準(zhǔn)的情形和流程等。（市財(cái)政局牽頭；市屬有關(guān)部門配合。2018年11月30日前完成）

　　19.鞏固“減證便民”專項(xiàng)行動成果。公布保留證明材料清單。以居民身份證、社會保障卡為基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)辦理個(gè)人事項(xiàng)“一證走天下”。（市編辦牽頭；市公安局、市人社局、市政務(wù)服務(wù)管理局等部門配合。2018年8月31日前完成）

　　（九）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任

　　20.實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”。明確市場主體行為邊界特別是不能觸碰的底線，把嚴(yán)重違法違規(guī)的市場主體依法清除出市場，嚴(yán)厲懲處侵害群眾切身利益的違法違規(guī)行為。推進(jìn)行政執(zhí)法重心下移，厘清各級監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)”監(jiān)管全覆蓋。按照全省統(tǒng)一的行業(yè)檢查標(biāo)準(zhǔn)和分級分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，對“雙隨機(jī)”監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“一次檢查、全面體檢”，進(jìn)一步提高“雙隨機(jī)”監(jiān)管的深度和震懾力。（市市場監(jiān)督管理局、市編辦牽頭；市屬有關(guān)部門配合。2018年8月31日前完成）

　　（十）加大督查和宣傳力度，提高改革的公眾參與度

　　21.營造監(jiān)督輿論氛圍。依托“12310”舉報(bào)平臺，建立統(tǒng)一的“放管服”改革監(jiān)督舉報(bào)和投訴受理平臺，營造人人關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督、共同分享改革成果的輿論氛圍。（市編辦牽頭；市屬有關(guān)部門配合。2018年11月30日前完成）

　　22.強(qiáng)化“放管服”培訓(xùn)。將“放管服”改革列入公務(wù)員在職培訓(xùn)內(nèi)容，各單位將“放管服”改革相關(guān)內(nèi)容納入單位培訓(xùn)計(jì)劃。（市人力資源社會保障局牽頭；市屬有關(guān)部門配合。2018年10月31日前完成）

　　23.加強(qiáng)宣傳和評估工作。運(yùn)用好省、州“放管服”改革營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，抓好營商環(huán)境的科學(xué)評估。各部門要通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，加大宣傳力度，提高社會和群眾對“放管服”改革有關(guān)措施的知曉度、參與度。建立各部門“放管服”改革信息交流制度，市屬部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每季度上報(bào)2條信息，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（市編辦牽頭；市屬有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合。2018年10月31日前完成）

　　24.建立健全專項(xiàng)督查制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省全州“放管服”改革專項(xiàng)督查制度，加強(qiáng)“放管服”工作督查力度，每個(gè)季度進(jìn)行一次專項(xiàng)督查。（市政府督查室牽頭；市屬有關(guān)部門配合。2018年11月30日前完成）

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各部門要高度重視“放管服”改革工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全“放管服”改革組織協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)化任務(wù)分工，明確完成時(shí)限，按照省州市的安排部署完成各項(xiàng)改革任務(wù)。各牽頭單位要切實(shí)承擔(dān)起牽頭責(zé)任，細(xì)化具體措施，排出日程表，以時(shí)間倒逼工作。請各牽頭單位于每個(gè)季度25日前將工作進(jìn)展情況發(fā)指定郵箱：[email protected]，聯(lián)系人：趙麗莉，聯(lián)系電話：0873-3720440。

　　（二）加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)

　　各部門要加強(qiáng)內(nèi)部的培訓(xùn)教育，提高干部職工對“放管服”改革的認(rèn)識，掌握“放管服”改革的政策，及時(shí)了解“放管服”改革相關(guān)措施，明確部門“放管服”改革任務(wù)，營造心往一處想、勁往一處使的良好氛圍，全力推進(jìn)全市“放管服”工作。

　　（三）加強(qiáng)督促檢查

　　市政府督查室要加強(qiáng)對各部門落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)任務(wù)、措施的督促檢查，對行動不力、推諉塞責(zé)的，進(jìn)行通報(bào)批評；對情節(jié)嚴(yán)重、給工作造成重大不良影響的，要及時(shí)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。