各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各相關(guān)部門： 

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的決策部署，全面加強(qiáng)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭4類重點(diǎn)對(duì)象的農(nóng)村危房改造工作，切實(shí)解決好4類重點(diǎn)對(duì)象的安居問題，圓滿完成年度農(nóng)危房改造目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)全省脫貧攻堅(jiān)4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造工作的意見〉的通知》（云廳字〔2017〕18號(hào)）、《中共紅河州委辦公室紅河州人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)全州脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造工作的實(shí)施意見〉的通知》（紅辦發(fā)〔2017〕100號(hào)）、《紅河州財(cái)政局紅河州住建局關(guān)于預(yù)下達(dá)2018年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的通知》（紅財(cái)社發(fā)〔2018〕12號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)工作進(jìn)一步明確如下。 

　　一、總體要求 

　　（一）目標(biāo)任務(wù)。確保完成2018年省、州下達(dá)我市脫貧攻堅(jiān)4類重點(diǎn)對(duì)象698戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，任務(wù)分解至期路白鄉(xiāng)698戶，通過農(nóng)村危房改造平臺(tái)，進(jìn)一步整合人力、資金、物資等各類資源，切實(shí)解決建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭4類重點(diǎn)對(duì)象的住房安全，讓農(nóng)村困難群眾住房安全得到保障、生活環(huán)境得到改善。未下達(dá)2018年省、州農(nóng)村危房改造任務(wù)的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，若自行實(shí)施貧困戶危房改造，必須嚴(yán)格按照農(nóng)村危房改造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序、技術(shù)質(zhì)量、項(xiàng)目管理等要求執(zhí)行。 

　　（二）基本原則。安全為本。牢牢把握脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)要求，以實(shí)現(xiàn)4類重點(diǎn)對(duì)象住房安全有保障為目的，實(shí)施農(nóng)村危房改造。 

　　分類實(shí)施。根據(jù)不同的改造對(duì)象和危房情況確定改造方式，合理籌劃、科學(xué)安排改造工作，做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接。 

　　扎實(shí)推進(jìn)。科學(xué)編制農(nóng)村危房改造進(jìn)度計(jì)劃，確保質(zhì)量和效果，防止大拆大建和擴(kuò)大建房面積，避免建房致貧、返貧。 

　　二、危房改造實(shí)施要求 

　　（一）改造對(duì)象。經(jīng)云南省脫貧攻堅(jiān)“4類重點(diǎn)對(duì)象”危房電子信息系統(tǒng)錄入認(rèn)定的農(nóng)村C、D級(jí)危房。市扶貧辦、市民政局、市殘聯(lián)，分別對(duì)建檔立卡戶、低保戶和分散供養(yǎng)人員、貧困殘疾人的身份信息核實(shí)確認(rèn)。 

　　（二）改造方式。對(duì)認(rèn)定的“4類重點(diǎn)對(duì)象”C、D級(jí)危房進(jìn)行改造，C級(jí)危房必須進(jìn)行加固改造，達(dá)到抗震要求；D級(jí)危房中通過加固改造可以達(dá)到抗震要求的應(yīng)當(dāng)采取加固改造方式，年度任務(wù)中采用修繕加固方式改造房屋比例不得低于50%，采用修繕加固方式改造必須實(shí)行“一戶一方案”，一戶一方案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)房屋鑒定報(bào)告、房屋危險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)際，在結(jié)合市級(jí)分類示范方案的基礎(chǔ)上按戶制定完善，修繕加固改造必須重點(diǎn)優(yōu)先對(duì)房屋危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行解危加固施工，不得單純僅對(duì)房屋外觀進(jìn)行美化施工（粉墻、換瓦、換門窗等）；通過加固改造達(dá)不到抗震要求的，進(jìn)行拆除重建；大力推廣加固改造方式，引導(dǎo)農(nóng)戶優(yōu)先選擇加固改造方式改造農(nóng)房。加固改造由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負(fù)責(zé)組織實(shí)施，選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍開展改造工作。拆除重建以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍開展加固改造或統(tǒng)規(guī)聯(lián)建。對(duì)于無力建房的特困農(nóng)戶，采取建設(shè)集體公有住房進(jìn)行安置、調(diào)劑村集體閑置房屋等方式兜底保障解決，產(chǎn)權(quán)歸政府或集體所有。 

　　（三）改造標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》（建村〔2013〕104號(hào)）要求，改造后住房面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。 

　　1. 建筑面積：“4類重點(diǎn)對(duì)象”D級(jí)危房拆除重建后的新房面積原則上1至3人戶控制在40-60平方米內(nèi)，且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平方米，不得低于13平方米。對(duì)于自籌資金能力較弱和投工投料能力極弱，需要社保政策兜底脫貧的特困戶，改造房屋面積按下限標(biāo)準(zhǔn)控制。新建房屋可按兩層設(shè)計(jì)，先建一層，農(nóng)戶增收致富后，再自籌資金擴(kuò)建。 

　　2. 保障安全和基本衛(wèi)生條件。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理，嚴(yán)格落實(shí)基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、基本的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、基本的建筑工匠管理、基本的質(zhì)量檢查、基本的管理能力，達(dá)到主要構(gòu)件合格和結(jié)構(gòu)安全，符合7度抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。拆除重建的農(nóng)房設(shè)計(jì)和施工應(yīng)按廚衛(wèi)入戶、人畜分離的要求進(jìn)行實(shí)施；加固改造的農(nóng)房也應(yīng)考慮具備衛(wèi)生廁所（水沖廁加三格裝配式化糞池、在缺水地區(qū)要因地制宜，結(jié)合實(shí)際建設(shè)衛(wèi)生旱廁），滿足人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件的改造方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，在改造同時(shí)結(jié)合提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)“七改三清”相關(guān)工作要求進(jìn)行，在缺水地區(qū)要因地制宜，結(jié)合實(shí)際建設(shè)衛(wèi)生旱廁。 

　　（四）農(nóng)村危房改造審核審批程序。農(nóng)村危房改造必須嚴(yán)格落實(shí)“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)審核、市審批”程序。 

　　1. 農(nóng)戶申請(qǐng)。申請(qǐng)農(nóng)戶必需同時(shí)符合以下條件：（1）農(nóng)戶為建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員及貧困殘疾人家庭其中一類或多類人員；（2）所住房屋經(jīng)認(rèn)定為C、D級(jí)危房；（3）農(nóng)戶未納入易地扶貧搬遷改造范圍；（4）農(nóng)戶未享受過農(nóng)村危房改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造等建房政策補(bǔ)助。 

　　由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供全家戶籍等復(fù)印件，建檔立卡貧困戶由市扶貧辦、低保戶和分散供養(yǎng)特困人員由市民政局、貧困殘疾人家庭由市殘聯(lián)進(jìn)行認(rèn)定，危房由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合認(rèn)定。 

　　2. 村委會(huì)評(píng)議。村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，議定申請(qǐng)對(duì)象是否符合國(guó)家、省、州、市規(guī)定的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助條件，符合條件的在村務(wù)公開欄予以公示。公示期不得低于5天。公示無異議的，填報(bào)《云南省農(nóng)村危房改造和抗震安居工程申請(qǐng)表》上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。 

　　3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，及時(shí)組織人員上門核查，符合改造條件的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行聯(lián)審，不符合改造條件的，退回材料并說明原因。村委會(huì)應(yīng)及時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核結(jié)果（含改造方式等信息）在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，并以書面形式告知農(nóng)戶。 

　　4. 市級(jí)審批。市農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的農(nóng)村危房改造申報(bào)材料進(jìn)行審批。同時(shí)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排農(nóng)戶及時(shí)開工建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與被批準(zhǔn)農(nóng)戶簽訂危房改造合同或協(xié)議。 

　　5. 竣工驗(yàn)收公示。竣工后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府需將竣工相關(guān)資料信息（含具體改造方式及竣工結(jié)算價(jià)格等內(nèi)容）在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，并以書面形式告知農(nóng)戶。 

　　（五）補(bǔ)助資金。堅(jiān)持“上級(jí)補(bǔ)助、市級(jí)補(bǔ)充”的原則，按照統(tǒng)籌整合上級(jí)按戶補(bǔ)助資金，市級(jí)籌資補(bǔ)充必要缺口資金方式，對(duì)C、D級(jí)危房改造戶分類進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照《蒙自市人民政府關(guān)于加強(qiáng)2018年扶貧安居工程建設(shè)工作的通知》（蒙政發(fā)〔2018〕7號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

　　三、農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全要求 

　　農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全全面實(shí)行“五個(gè)基本”，即基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、基本的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、基本的建筑工匠管理、基本的質(zhì)量檢查、基本的管理能力。 

　　（一）全面實(shí)行基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。全面推行農(nóng)村危房改造強(qiáng)制性質(zhì)量安全檢查和建筑工地質(zhì)量安全責(zé)任制。新建和修繕的房屋要嚴(yán)格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)，新建房屋必須為框架或磚混結(jié)構(gòu)，住房主體應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防烈度要求，并設(shè)有地梁、上下圈梁和構(gòu)造柱等抗震構(gòu)造措施；屋頂不準(zhǔn)使用預(yù)制板，必須為鋼筋混凝土屋面；室內(nèi)地面硬化、平整，圍護(hù)結(jié)構(gòu)完整；墻體厚度為240毫米，不得使用水泥坨、空心磚支砌墻體；不得建造“田字、日字、目字”等樣式的戶型。 

　　（二）全面實(shí)行基本的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。農(nóng)村危房改造必須要有基本的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，沒有基本的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不得開工。基本的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等分項(xiàng)工程的建設(shè)要點(diǎn)，可使用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦的通用圖集，或委托設(shè)計(jì)單位、專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)，也可采用承建建筑工匠提供的設(shè)計(jì)圖或施工要點(diǎn)。建房結(jié)構(gòu)體系要合理規(guī)范，單層層高不應(yīng)超過4米，二層不應(yīng)超過3.6米；承重窗間墻最小寬度1米；應(yīng)在房屋四角、樓梯間四角、樓梯斜梯段上下端對(duì)應(yīng)墻體處、隔開間內(nèi)外墻交接處、山墻與內(nèi)縱墻交接處設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱，其上下各500毫米應(yīng)箍筋加密，間距為100毫米；與磚砌體連接處應(yīng)砌成馬牙槎，并應(yīng)沿墻高每隔500毫米設(shè)置2根直徑為6毫米的拉結(jié)筋，每邊深入墻內(nèi)不宜小于1米；圈梁應(yīng)在屋蓋處及每層樓蓋處設(shè)置；樓梯應(yīng)優(yōu)先采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯，不應(yīng)采用墻中懸挑式踏步或踏步豎筋插入墻體的樓梯，不應(yīng)采用無筋磚砌欄板；門窗洞口處不應(yīng)采用無筋磚過梁；門窗洞口寬度大于1.2米時(shí)，過梁應(yīng)配置至少2根直徑為14毫米以上的鋼筋。 

　　（三）全面實(shí)行基本的建筑工匠管理。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織開展建筑工匠培訓(xùn)工作，全面實(shí)行建筑工匠管理，未經(jīng)培訓(xùn)的建筑工匠不得承攬農(nóng)村危房改造工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要指導(dǎo)農(nóng)村危房改造戶按照基本的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，與承建的建筑工匠或施工單位簽訂施工協(xié)議。自行施工的農(nóng)村危房改造戶,也要簽署依據(jù)基本結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)施工的承諾書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在原有農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案的基礎(chǔ)上將施工人員信息、建筑工匠培訓(xùn)合格證明材料、施工協(xié)議或承諾書等納入農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案，并將相關(guān)材料拍成照片作為圖文資料錄入農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。 

　　（四）全面實(shí)行基本的質(zhì)量檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織管理人員和技術(shù)人員開展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查，并做好現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。檢查項(xiàng)目包括地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等，重要施工環(huán)節(jié)必須實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)檢查滿足基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄并與危房改造戶、施工方簽字確認(rèn)，存在問題的要當(dāng)場(chǎng)提出措施進(jìn)行整改，現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄也要納入農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案和信息系統(tǒng)。 

　　（五）全面保障基本的管理能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體落實(shí)農(nóng)村危房改造基本質(zhì)量要求和基本結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，組織開展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全檢查，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市扶貧辦要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展農(nóng)村建筑工匠管理和服務(wù)工作，組織開展宣傳培訓(xùn)，確保農(nóng)村危房改造戶知曉基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府服務(wù)功能，擴(kuò)大規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)限，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理人員，落實(shí)農(nóng)村危房改造建設(shè)質(zhì)量安全管理職責(zé)，有條件的地方可以配備村級(jí)農(nóng)村危房改造建設(shè)協(xié)管員。 

　　四、項(xiàng)目實(shí)施和管理要求  

　　（一）檔案管理。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造檔案管理辦法》建立紙質(zhì)檔案和電子臺(tái)賬，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括“一戶一方案”、檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗(yàn)收表等材料，其中檔案表待農(nóng)戶紙質(zhì)檔案信息全面、完整錄入全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)后，可從信息系統(tǒng)中進(jìn)行打印。 

　　（二）資金管理。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金要嚴(yán)格落實(shí)《云南省財(cái)政廳 云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（云財(cái)社〔2017〕86號(hào)）要求，不得將中央和省級(jí)補(bǔ)助資金攤薄用于擴(kuò)大保障范圍，確保農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金及時(shí)足額落實(shí)到位，做到專賬管理。市財(cái)政局要會(huì)同有關(guān)部門，定期對(duì)資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用，加固改造竣工驗(yàn)收后可在征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，將補(bǔ)助資金直接支付給施工單位。 

　　（三）工程進(jìn)度管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取措施，保證工期，做到2018年任務(wù)于2018年3月15日前全部落實(shí)到戶，2018年4月15日前全部開工建設(shè)，2018年12月31日前竣工入住，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。 

　　（四）竣工驗(yàn)收要求。農(nóng)村危房改造竣工后，由農(nóng)戶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市財(cái)政局、市民政局、市扶貧辦等部門組織評(píng)估驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后交付使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將工作任務(wù)明確到人，分別到戶督促指導(dǎo)和落實(shí)。危房改造房屋竣工后，要在建筑物的醒目處設(shè)置全省統(tǒng)一的“農(nóng)村危房改造和抗震安居工程”標(biāo)識(shí)牌，并做好產(chǎn)權(quán)登記。 

　　五、保障措施 

　　（一）兜底幫助解決。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，要制定兜底幫建方案，通過建設(shè)農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換、提高補(bǔ)助資金額度等方式，兜底解決特困戶住房安全問題。 

　　（二）壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是實(shí)施農(nóng)村危房改造的責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)村危房改造工作的“第一責(zé)任人”，要扛起工作責(zé)任，親自研究、親自部署、親自推動(dòng)落實(shí)。市屬相關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)職能，制定政策措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真把關(guān)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)工作。 

　　（三）形成工作合力。市人民政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市脫貧攻堅(jiān)保障“4類重點(diǎn)對(duì)象”危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，并將工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。結(jié)合“4類重點(diǎn)對(duì)象”危房存量與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)包片包村、一般干部包戶的責(zé)任制度，逐戶落實(shí)危房改造項(xiàng)目責(zé)任人，對(duì)危房改造進(jìn)行全程跟蹤管理，確保危房改造農(nóng)戶核實(shí)無誤，資金配套及時(shí)、管理規(guī)范，工程進(jìn)展順利，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。 

　　（四）加大金融支持力度。將農(nóng)村危房改造納入脫貧攻堅(jiān)金融支持范圍，積極開展與金融機(jī)構(gòu)的合作，通過實(shí)施貸款貼息補(bǔ)助、建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，幫助有信貸需求和相應(yīng)償還能力的貧困戶多渠道、低成本籌集危房改造資金。 

　　相關(guān)金融機(jī)構(gòu)按照“放得出、管得好、收得回”的原則，對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造提供基準(zhǔn)利率及以下的優(yōu)惠貸款支持；貸款期限最長(zhǎng)可至8年，其中政府貼息補(bǔ)助5年。貼息期間，農(nóng)戶承擔(dān)利息部分按照年利率2%計(jì)，其余利息由省、州、市三級(jí)按照1∶1∶1的比例承擔(dān)。按照貼息貸款規(guī)模的3%設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，由省、州、市三級(jí)財(cái)政按照1∶1∶1的比例進(jìn)行籌措。 

　　（五）加大宣傳力度。要切實(shí)加大農(nóng)村危房改造相關(guān)政策的宣傳，鼓勵(lì)、倡導(dǎo)、營(yíng)造并形成全社會(huì)參建的良好氛圍，采取政府補(bǔ)助一點(diǎn)，企業(yè)、社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)，自身、親戚、友鄰?fù)豆ね秳谝稽c(diǎn)的方式，切實(shí)解決制約“4類重點(diǎn)對(duì)象”因資金緊缺，無法實(shí)施房屋建設(shè)的瓶頸。 

　　（六）加強(qiáng)督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必將脫貧攻堅(jiān)保障“4類重點(diǎn)對(duì)象”有安全穩(wěn)固住房專項(xiàng)工作作為“一把手”工程抓嚴(yán)、抓實(shí)，市級(jí)將把此項(xiàng)工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重要督查內(nèi)容，納入目標(biāo)考核，形成定期督辦、定期通報(bào)、定期考核制度。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及市扶貧辦牽頭會(huì)同市財(cái)政局、市民政局、市政府督查室、市殘聯(lián)等部門定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)保障“4類重點(diǎn)對(duì)象”有安全穩(wěn)固住房專項(xiàng)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。對(duì)不按規(guī)定時(shí)限要求開展工作，影響工程進(jìn)度，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以行政問責(zé)并進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在問題和不良現(xiàn)象的，堅(jiān)決予以曝光，切實(shí)以嶄新的面貌、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，完成農(nóng)村危房改造工作。 

　　                                                          蒙自市人民政府辦公室 

　　                                                                 2018年2月12日