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  • 索引號
    000014348/2023-00005
  • 發(fā)布機構
    蒙自市政府辦公室
  • 文號
    蒙政辦函〔2022〕17號
  • 發(fā)布日期
    2023-01-03
  • 時效性
    有效

蒙自市人民政府辦公室關于建立蒙自市民辦教育工作聯(lián)席會議制度的通知

市級有關部門：
　　為貫徹落實黨中央、國務院和省、州關于推進民辦教育改革發(fā)展、“雙減”工作的決策部署和《紅河州人民政府辦公室關于建立紅河州民辦教育工作聯(lián)席會議制度的通知》要求，促進我市民辦教育規(guī)范健康發(fā)展，加大力度規(guī)范民辦教育監(jiān)督管理，特制定本制度。
　　一、主要職能
　　在市人民政府的領導下，統(tǒng)籌協(xié)調推進蒙自市民辦教育改革發(fā)展有關工作，引導民辦教育有序健康發(fā)展，落實國家、省、州有關規(guī)范和支持民辦教育發(fā)展的政策措施，強化對民辦教育的監(jiān)督指導，協(xié)調解決蒙自市規(guī)范和支持民辦教育發(fā)展中的重點、難點問題。建立綜合執(zhí)法機制，共同糾正違法違規(guī)行為，規(guī)范辦學秩序，推動形成健康有序的育人環(huán)境。建立部門聯(lián)動機制，加強各部門信息溝通和相互協(xié)作，及時總結工作成效，推廣先進做法和經驗。完成市人民政府交辦的其他事項。
　　二、成員單位及職責
　　（一）成員單位
　　總召集人：張  清  市人民政府副市長
　　召 集 人：尚  婧  市人民政府副主任
          　　李葉飛  市教育體育局局長
　　成    員：符成寬  市委網信辦專職副主任
          　　鄧麗君  市融媒體中心副主任
　          　段鵬琛  市發(fā)展和改革局副局長
　          　徐  良  市工業(yè)商務和信息化局副局長
　          　盧文文  市教育體育局副局長
　          　馬  燾  市公安局副局長
　          　劉  飛  市民政局副局長
　          　何坤釗  市財政局副局長
　          　錢  智  市人力資源和社會保障局副局長
　          　田元生  市自然資源局黨組成員
　          　陳進良  市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長
　          　靳  勇  市文化旅游局副局長
　          　楊水清  市衛(wèi)生健康局副局長
　          　陳烝凱  市應急局副局長
　          　金艷紅  市市場監(jiān)督管理局副局長
　          　張所兵  市消防救援大隊助理工程師
          　　李紅瑩  人民銀行蒙自支行副行長
　          　胡昌華  國家稅務總局蒙自市稅務局副局長
　  市教育體育局為牽頭單位，根據工作需要，經聯(lián)席會議研究確定，可增加成員單位。聯(lián)席會議下設辦公室在市教育體育局，辦公室主任由分管副局長兼任，承擔聯(lián)席會議日常工作。聯(lián)席會議成員因工作變動等原因需要調整的，由所在單位相應職務人員進行替補，并報聯(lián)席會議辦公室備案，不再另行發(fā)文。聯(lián)席會議設聯(lián)絡員，由各成員單位有關科室、部門負責同志擔任。
　　（二）成員單位職責
　　1. 市委宣傳部（網信辦）：負責加強新聞宣傳和輿論引導；指導涉民辦教育網絡輿情應對處置；指導教育部門對涉民辦教育網絡安全的監(jiān)管。
　　2. 市融媒體中心：通過廣播、電視及其他新媒體平臺廣泛開展民辦教育宣傳，組織做好“雙減”公益廣告展播活動，營造全社會關注和支持“雙減”的良好氛圍。
　　3. 市發(fā)展和改革局：負責將民辦教育發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，做好民辦學校（機構）固定資產投資項目備案工作；貫徹落實國家、省、州相關民辦教育收費政策。
　　4. 市工業(yè)商務和信息化局：負責配套建設民辦學校（機構）的網絡基礎設施，做好教育運用領域的保通保暢工作。
　　5. 市教育體育局：負責民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調和宏觀管理。統(tǒng)籌規(guī)劃民辦教育改革與發(fā)展，研究加強和改進民辦學校（機構）工作的政策，提出建議；按規(guī)定權限及時辦理民辦學校（機構）的設立、變更與終止等事項的審批（審核）工作；組織實施對民辦學校（機構）招生、辦學評估、財務監(jiān)管、年度檢查，組織實施民辦學校（機構）教師職稱評審和繼續(xù)教育工作，落實民辦學校（機構）教師與公辦教育在職稱評審和繼續(xù)教育方面享有同等政策與待遇；做好民辦學校（機構）管理、服務工作，規(guī)范民辦學校（機構）的辦學行為，配合做好無證培訓機構聯(lián)合執(zhí)法工作。
　　6. 市公安局：負責指導、監(jiān)督民辦學校（機構）單位內部治安保衛(wèi)工作；負責交通安全宣傳、民辦學校（機構）周邊交通安全及校車安全的安全檢測，指導完善民辦學校(機構）周邊道路交通設施設置；配合有關部門查處非法辦學機構和中介。
　　7. 市民政局：負責非營利性民辦學校（機構）的登記、變更、注銷和年度檢查等工作，依法對非營利性民辦學校（機構）進行監(jiān)督管理；對違反《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的行為進行行政處罰，協(xié)同有關部門對未取得辦學許可擅自開展教育培訓的社會組織進行查處。
　　8. 市財政局：負責落實支持民辦教育發(fā)展的財政政策，根據省、市教育領域財政事權和支出責任劃分，統(tǒng)籌安排市級承擔資金，及時下?lián)車摇⑹　⒅萁逃龑ｍ椯Y金，會同有關部門做好民辦教育發(fā)展專項資金的管理和績效評價工作并加強對民辦學校（機構）財務狀況的監(jiān)管。
　　9. 市人力資源和社會保障局：開展民辦職業(yè)技能培訓學校（機構）的審批和管理工作，落實民辦學校（機構）教職工參加社會保險政策，負責民辦學校（機構）與全體教職工依法簽訂勞動合同，保障教職工的工作、福利待遇等合法權益；會同教育部門落實民辦學校（機構）檔案管理權益，統(tǒng)籌協(xié)調民辦學校（機構）教師職稱評審和繼續(xù)教育工作。
　　10. 市自然資源局：負責對新建、擴建民辦學校（機構）的布局和規(guī)劃設計方案的審查，研究并落實民辦學校（機構）用地有關優(yōu)惠政策。
　　11. 市住房和城鄉(xiāng)建設局：對民辦學校（機構）建設工程質量安全進行監(jiān)督。
　　12. 市文化和旅游局：做好文化藝術類非學科類校外培訓機構的審批、年檢、變更登記和注銷等工作；負責民辦學校周邊網吧、娛樂場所的排查；聯(lián)合相關部門做好文化藝術類非學科類校外培訓機構的日常監(jiān)管。
　　13. 市衛(wèi)生健康局：按照《傳染病防治法》和《學校衛(wèi)生工作條例》的要求，負責對民辦學校（機構）的學校衛(wèi)生監(jiān)督工作進行技術指導、配合檢查和監(jiān)測，做好學校傳染病預防和控制技術指導工作，發(fā)現問題及時通報學校（機構），并配合做好學校傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事業(yè)應急處置；協(xié)助開展民辦幼兒園衛(wèi)生保健人員崗位培訓。
　　14. 市應急局：負責指導民辦學校（機構）應對事故災難和自然災害工作。
　　15. 市市場監(jiān)督管理局：依據審批機關頒發(fā)的辦學許可證對營利性民辦學校（機構）進行設立、變更和注銷等工作，負責營利性民辦學校（機構）年度報告、信息的公示和抽查工作；指導依法取締查處無證照經營活動和發(fā)布虛假廣告等違法經營行為，負責查處發(fā)布違法招生廣告的發(fā)布者、經營者；對民辦學校（機構）收費情況進行監(jiān)督和檢查；負責民辦學校（機構）食堂餐飲服務食品安全的指導和監(jiān)管，組織和指導重大食品安全事故應急處置和調查處理工作；定期開展食品安全檢查工作，對符合《食品經營許可證管理辦法》的民辦學校（機構）的餐飲服務單位辦理食品經營許可證。
　　16. 人民銀行蒙自支行：指導銀行等機構配合教育部門依法做好預收費托管、風險保證金存管、培訓領域貸款業(yè)務合規(guī)管理工作，相關事項按照有關規(guī)定及協(xié)議約定辦理。
　　17. 國家稅務總局蒙自市稅務局：根據民辦學校（機構）不同屬性落實稅收優(yōu)惠政策，對民辦學校（機構）納稅情況進行監(jiān)管，對發(fā)現的涉稅違法行為依法查處。
　　18. 市消防救援大隊：負責對民辦學校（機構）依法開展消防安全監(jiān)督檢查。
　　三、工作規(guī)則
　　（一）會議制度
　　聯(lián)席會議原則上每年定期召開1次例會，由總召集人或者總召集人委托召集人主持，必要時可以由總召集人臨時主持召開全體會議。聯(lián)絡員原則上每半年召開1次例會，必要時經聯(lián)席會議召集人同意，可臨時召開聯(lián)絡員會議。
　　根據工作需要，聯(lián)席會議或者聯(lián)絡員會議可邀請其他有關部門和專家參與特定事項的專題研究。聯(lián)席會議議定的事項，經與會單位同意后以紀要形式印發(fā)有關單位。
　　（二）報告制度
　　各成員單位應將履行規(guī)范和支持社會力量興辦教育的各項職責、落實聯(lián)席會議決定事項以及開展民辦教育管理工作等情況及時報告聯(lián)席會議。聯(lián)席會議辦公室及時匯總各成員單位貫徹落實有關文件要求、制定具體辦法、開展民辦教育管理的工作情況和存在的困難問題，重大事項按照程序報市人民政府。
　　（三）工作研判制度
　　聯(lián)席會議對民辦教育發(fā)展中的難點熱點問題和各類安全隱患及時研判，主動通報，提出預警，防微杜漸。
　　（四）聯(lián)合工作組制度
　　聯(lián)席會議可根據工作需要成立聯(lián)合工作組，赴有關民辦學校（機構）督促、指導、檢查工作。
　　四、工作要求
　　各成員單位要積極做好本單位涉及民辦教育的有關工作，主動研究民辦教育改革發(fā)展重大問題，并按照聯(lián)席會議各項工作機制扎實開展工作。要認真落實聯(lián)席會議確定的各項任務。要及時通報有關情況，形成反應迅速、配合密切、應對有力的長效工作機制，共同做好全市民辦教育工作。
　　
　　
2022年12月28日          
　　（此件公開發(fā)布）