蒙自市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《蒙自市落實紅河州促進經(jīng)營主體倍增工作情況報告審議意見工作方案》的通知

市級有關(guān)部門：

根據(jù)《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河州促進經(jīng)營主體倍增工作情況報告審議意見處理方案的通知》要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《蒙自市落實紅河州促進經(jīng)營主體倍增工作情況報告審議意見工作方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

2023年8月31日

（此件公開發(fā)布）

蒙自市落實紅河州促進經(jīng)營主體倍增工作情況報告審議意見工作方案

為認真做好紅河州促進經(jīng)營主體倍增工作情況報告審議意見工作落實，結(jié)合蒙自實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，圍繞州委“337”和市委“151”工作思路，工作思路，以保存量、擴增量、提質(zhì)量為目標，有效激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，著力打造一批專精特新“小巨人”企業(yè)、培育一批產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)型企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)、扶持一批高稅收高利潤企業(yè)、支持一批上市掛牌企業(yè)、增加一批成長入規(guī)企業(yè)、創(chuàng)建一批知名品牌企業(yè)，推動大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、微型企業(yè)及個體工商戶“枝繁葉茂”。

二、工作任務(wù)及責任分工

（一）優(yōu)化經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)，持續(xù)提高增長質(zhì)量

1.針對經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)不優(yōu)、不合理的問題，緊盯經(jīng)營主體倍增培育目標任務(wù)和指標要求，建立完善重點企業(yè)培育數(shù)據(jù)庫，進行分類指導(dǎo)，梯次推進，加快實施“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”。要著力抓好8個培育計劃任務(wù)的落實，不斷增加企業(yè)數(shù)量，降低個體工商戶占比，努力優(yōu)化經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)。（責任單位：市發(fā)改局、市工商信局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市住建局、市文旅局、市市場監(jiān)管局）

2.緊緊圍繞全市3條產(chǎn)業(yè)鏈，抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大招商引資力度，招大商、招實商、招強商，引進一批支撐帶動作用強、示范引領(lǐng)優(yōu)勢明顯的龍頭企業(yè)，盡快讓一批重點企業(yè)實現(xiàn)落地投產(chǎn)，打造一批新型化工業(yè)產(chǎn)業(yè)、有色金屬、綠色食品牌、生物制藥等精深加工企業(yè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進“四上企業(yè)”較快增長，通過實實在在的增加企業(yè)數(shù)量，提高經(jīng)營主體增長的質(zhì)量。（責任單位：市發(fā)改局、市工商信局、市住建局、市投促局、市文旅局、市市場監(jiān)管局）

（二）加大經(jīng)營主體培育力度，努力完成培育目標任務(wù)

1.強化宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳“個轉(zhuǎn)企”相關(guān)政策，開展“政策宣傳進經(jīng)營主體、政策服務(wù)進經(jīng)營主體、政策兌現(xiàn)進經(jīng)營主體”服務(wù)活動，提高社會對“個轉(zhuǎn)企”工作的認知度和支持力度，增強個體工商戶轉(zhuǎn)型升級主動性。持續(xù)加大政策措施解讀力度，充分挖掘經(jīng)營主體培育的潛力，建立“個轉(zhuǎn)企”培育數(shù)據(jù)庫，研究實施一對一精準紓困措施，堅定經(jīng)營主體發(fā)展信心，助力經(jīng)營主體倍增培育工作。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

2.落實經(jīng)營主體培育工作的主體責任，對工作進行督查督辦，定期或不定期通報各責任部門經(jīng)營主體倍增工作推進情況，對工作推進不力、政策落實不到位、考核任務(wù)不明確、指標要求不落實的，按照有關(guān)規(guī)定加大責任追究力度。（責任單位：市政府督查室、市優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

3.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入研究經(jīng)營主體倍增工作存在的困難問題，聚焦擴增量、提質(zhì)量，采取切實可行的培育措施，重點加大對“個轉(zhuǎn)企”的培育，從數(shù)量上增長到質(zhì)量型提升，實現(xiàn)經(jīng)營主體多起來、活起來、大起來、強起來，確保完成培育目標任務(wù)。（責任單位：市優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責分工負責）

（三）不斷釋放政策紅利，做好做實納規(guī)入統(tǒng)工作

1.認真貫徹落實州、市助企紓困政策及扶持個體工商戶發(fā)展政策措施以及《蒙自市2023年推動經(jīng)濟平穩(wěn)提質(zhì)政策措施的通知》。繼續(xù)抓好“三進經(jīng)營主體”服務(wù)工作，持續(xù)加大稅收、金融、穩(wěn)崗、就業(yè)等政策支持力度。緊盯經(jīng)營主體的合理訴求，認真研究降低“個轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)型服務(wù)措施，切實解決好經(jīng)營主體面臨的“急難愁盼”問題。（責任單位：市優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責分工負責）

2.建立“小升規(guī)”名錄庫，全面梳理排查產(chǎn)值高、納稅額大，具備升規(guī)潛力的小微工業(yè)企業(yè)、個體工礦企業(yè)以及經(jīng)濟效益好的規(guī)下企業(yè)，充實納規(guī)企業(yè)儲備庫，為做到“應(yīng)納盡納”奠定良好的基礎(chǔ)。（責任單位：市工商信局）

3.建立健全獎懲機制，對年內(nèi)新建投產(chǎn)并于當年納入規(guī)上的工業(yè)企業(yè)、由規(guī)下首次升為規(guī)上且年度產(chǎn)值增速較快的工業(yè)企業(yè)，實行多種獎勵，提高企業(yè)納歸入統(tǒng)的積極性。對達到納規(guī)入統(tǒng)條件而不納規(guī)入統(tǒng)的企業(yè)，制定出臺相關(guān)處罰辦法，規(guī)范企業(yè)納規(guī)入統(tǒng)工作。（責任單位：市工商信局）

（四）促進投資消費增長，不斷激發(fā)經(jīng)營主體活力

1.深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分挖掘各類經(jīng)營主體潛力，擴大生產(chǎn)、消費、交換內(nèi)需，促進投資、消費、進出口穩(wěn)中向好，拉動經(jīng)濟平穩(wěn)增長。不斷暢通企業(yè)融資渠道，減少企業(yè)資金壓力，提高企業(yè)市場的生存能力。加大在建重點企業(yè)和重點項目投資建設(shè)力度，加快資金籌措撥付進度，努力促進投資消費增長。（責任單位：市優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責分工負責）

2.持續(xù)深化“放管服”改革，嚴格執(zhí)行《市場準入負面清單》，落實“全國一張清單”管理要求，持續(xù)優(yōu)化管理方式，嚴格規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，正確高效地履行職責。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，提高監(jiān)管效能，減少對企業(yè)的干擾，對企業(yè)全面落實紓困解難措施，有效激發(fā)經(jīng)營主體活力，確保經(jīng)營主體穩(wěn)得住。（責任單位：市發(fā)改局、市工商信局、市市場監(jiān)管局）

三、工作要求

（一）提高認識，迅速落實。各責任單位要進一步提高思想認識，高度重視州人大常委會審議意見辦理工作，及時召開會議進行專題研究和安排部署，對審議意見提出的問題和建議逐項研究，對照任務(wù)分解表（見附件1），立足部門職能，進一步細化具體措施，切實抓好審議意見的辦理落實。

（二）加強配合，形成合力。市優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強對市級各有關(guān)部門的督促指導(dǎo)和經(jīng)營主體培育數(shù)據(jù)監(jiān)測，確保各項工作任務(wù)落地落實。各有關(guān)部門要各司其職、密切配合，按要求及分工抓緊抓好辦理工作，確保工作取得實效。

（三）加強溝通，及時反饋。請各責任單位于分別于2023年9月15日和10月15日前，將審議意見工作落實情況表（見附件2）報市優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人及電話：梁定年，3812040；郵箱：[email protected]。

附件：1. 蒙自市貫徹落實紅河州促進經(jīng)營主體倍增工作情況報告審議意見工作任務(wù)分解表

2.蒙自市貫徹落實紅河州促進經(jīng)營主體倍增工作情況報告審議意見工作任務(wù)完成情況表

附件【附件1：蒙自市貫徹落實紅河州促進經(jīng)營主體倍增工作情況報告審議意見工作任務(wù)分解表.doc】
附件【附件2：蒙自市貫徹落實紅河州促進經(jīng)營主體倍增工作情況報告審議意見工作任務(wù)完成情況表.xlsx】

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