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  • 索引號
    000014348/2022-01771
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu)
    蒙自市政府辦公室
  • 文號
  • 發(fā)布日期
    2022-07-18
  • 時效性
    有效

蒙自市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的報告

　　一、2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
　　2021年，按照市委的決策部署，在市人大的監(jiān)督和市政協(xié)的支持下，蒙自市全面深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆十一次全會、省委省政府紅河現(xiàn)場辦公會、州第九次黨代會精神，緊扣市委“1125”工作思路，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，及時出臺《蒙自市2021年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展15條措施》，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。
　　按照市委經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報告》的部署，認(rèn)真執(zhí)行市三屆人大五次會議審查批準(zhǔn)的2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，主要預(yù)期指標(biāo)順利完成，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。2021年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值447.74億元，同比增長10%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值39.83億元，同比增長8.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值201.47億元，同比增長12.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值206.44億元，同比增長8.1%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為8.9:45:46.1。固定資產(chǎn)投資同比增長1.8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長17.5%。社會消費(fèi)品零售總額170.8億元，同比增長5.9%。一般公共預(yù)算收入完成16.92億元，同比增長5.3%；一般公共預(yù)算支出完成41.85億元，同比增長5%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入43570元，同比增長9.5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入18414元，同比增長11.2%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8554人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。較好地完成了年初制定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)。2021年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展成效主要體現(xiàn)在十個方面：
　　 （一）常態(tài)化疫情防控取得成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)向好。 常態(tài)化疫情防控扎實(shí)有效。實(shí)現(xiàn)全市新冠肺炎確診病例和無癥狀感染者“零輸入”“零新增”。常態(tài)化落實(shí)重點(diǎn)場所掃碼、測溫、消毒等措施，安全有序開展疫苗接種工作，全市累計接種114.61萬劑。“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)全面落實(shí)。切實(shí)兜牢“三保”底線，全市“三保”累計支出19.83億元。累計減稅降費(fèi)0.99億元。全力保市場主體和就業(yè)穩(wěn)定，新增市場主體7141戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制，完成糧食產(chǎn)量15.6萬噸。能源供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定。抓招商借力發(fā)展。招商引資落地項(xiàng)目76個，省外實(shí)際到位資金135.73億元，同比增長17%。上海鵬欣肉牛產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目順利落地開工建設(shè)，招商引資項(xiàng)目數(shù)量和投資總額居全州前列。
　　 （二）“三張牌”示范作用不斷提升。 打好“綠色能源牌”。實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造79.16公里，冷泉片區(qū)風(fēng)力發(fā)電完成前期測風(fēng)工作，紅河能投開遠(yuǎn)—文山蒙自天然氣支線等項(xiàng)目有序推進(jìn)，累計完成城市燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)管線95.3公里。可再生能源發(fā)電量同比增長288.7%，新建充電樁278槍。打好“綠色食品牌”。扎實(shí)推進(jìn)“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建工作，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目27個。“蒙自石榴”以20億元的品牌價值穩(wěn)居云南省第1位，2021年獲云南省“10大名品”2個，培育農(nóng)產(chǎn)品公共品牌地標(biāo)證明商標(biāo)5個，綠色、有機(jī)、GAP等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證面積超過8萬畝。打好“健康生活目的地牌”。成功創(chuàng)建中共云南一大會址查尼皮、碧色寨滇越鐵路歷史文化公園為國家4A級旅游景區(qū)，紅河州旅游綜合體項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)。成功創(chuàng)建省級特色旅游城市、5個云南省旅游名村。建成城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心45個，健康養(yǎng)老服務(wù)中心啟動建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善。
　 　（三）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系雛形初現(xiàn)。 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。加快推進(jìn)綠色新型建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成綠色礦山—商品混凝土—新型建材—建筑垃圾處置的綠色建材生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。礦冶公司超細(xì)活性鋅粉產(chǎn)業(yè)化制造等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，推動冶金產(chǎn)業(yè)鏈整體從中低端向高端躍進(jìn)。壯大新興產(chǎn)業(yè)。新增納規(guī)企業(yè)18家。佳沃集團(tuán)水果分揀加工和冷鏈物流園區(qū)等項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，“5+4+N”的物流空間布局基本形成。培育新型消費(fèi)。推廣快遞超市、同城配送模式，“女媧鮮生”和“福民驛站”開設(shè)線下體驗(yàn)站9個。全年社會消費(fèi)品零售總額增長5.9%。
　　 （四）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。 推進(jìn)城市立體綜合交通體系建設(shè)。彌蒙鐵路（蒙自段）工程已進(jìn)入收尾階段，紅河綜合交通樞紐項(xiàng)目本年度累計完成投資6.34億元，有序推進(jìn)紅河機(jī)場快速通道、紅河綜合交通樞紐周邊配套道路、十里長街等8條道路建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。滇南中心城市核心區(qū)水資源配置項(xiàng)目、牛作底水庫、螞蚱沖中型水庫正在開展前期工作。蒙自東部河庫水系連通工程—五里沖水庫東西干渠改造工程已完成43.23公里。新增污水管網(wǎng)30公里。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建5G基站100個，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)5G全覆蓋。
　　 （五）大抓項(xiàng)目成效顯著。 全年?duì)幦〉缴霞壯a(bǔ)助資金24.47億元，獲批項(xiàng)目貸款18.34億元，成功發(fā)行地方政府專項(xiàng)債資金8.68億元。加快推進(jìn)2021年110個重點(diǎn)項(xiàng)目，年度完成投資102.4億元，2019年老舊小區(qū)改造、糧油物資倉儲物流中心（一期）工程等10個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年內(nèi)完工。紅河交通樞紐、東部河庫水系連通等項(xiàng)目有序推進(jìn)。紅河機(jī)場快速通道工程、鄉(xiāng)村振興肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目開工建設(shè)。全年共集中開工重點(diǎn)項(xiàng)目6批次42個項(xiàng)目，總投資181.5億元。
　　 （六）“數(shù)字蒙自”建設(shè)持續(xù)升華。 搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺載體。搭建“智慧城市指揮調(diào)度平臺”，共接報件近23萬余件。“蒙自通”“融事通”小程序搭載各類民生服務(wù)應(yīng)用超30個。實(shí)施數(shù)字賦能行動。加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)塊鏈溯源平臺，建成5000畝基質(zhì)藍(lán)莓基地、3000畝軟籽石榴基地、200畝云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)育苗中心。全市105個路口交通信號燈智能AI調(diào)控。深化便民場景應(yīng)用。建成全省首個“學(xué)生公交”人臉識別系統(tǒng)，全州首個“智慧健康步道”。推行“市民成長計劃”，完善“小紅花”市民信用體系，實(shí)現(xiàn)“一鋪一碼”商圈管理。完成查尼皮、碧色寨、西南聯(lián)大蒙自分校3個智慧景區(qū)建設(shè)。2021年實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值70.32億元。
　　 （七）鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化協(xié)同推進(jìn)。 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快“兩個百萬百億”鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+脫貧戶”模式，完成扶貧龍頭企業(yè)申報23家。農(nóng)村無害化戶廁覆蓋率達(dá)89.58%。城市更新行動加快推進(jìn)。大園梓片區(qū)、老火車站片區(qū)、聯(lián)大路片區(qū)等9個拆除重建棚戶區(qū)改造項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，7個改擴(kuò)翻建棚戶區(qū)改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，惠及2200戶群眾。63個老舊小區(qū)全面啟動改造，惠及住戶4307戶。新建城市立體停車場3個。城市管理水平不斷提升。構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理模式，提高城市智慧化管理水平。繼續(xù)推進(jìn)“美麗縣城”建設(shè)，開工建設(shè)46個子項(xiàng)目，其中13個已竣工。加快通站大道建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整全市59條公交線路，開通學(xué)生專線25條、醫(yī)護(hù)專線2條，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。
　 　（八）生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。 打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。有序推進(jìn)五里沖水庫保護(hù)區(qū)水污染治理項(xiàng)目、犁江河、沙拉河水環(huán)境綜合整治一期工程。實(shí)施國家儲備林項(xiàng)目2.5萬畝。空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97.8%，五里沖水庫水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，污染地塊安全利用率達(dá)100%。開展城市河道生態(tài)提升行動。建設(shè)公園城市。加快構(gòu)建滇南中心城市核心區(qū)“山水基質(zhì)、藍(lán)綠雙廊、多點(diǎn)分布”的海綿空間結(jié)構(gòu)。城區(qū)累計建成綠道92.57公里，綠地率35.04%，人均公園綠地面積10.52平方米，米軌鐵路遺址公園、北回歸線軍旅文化園、昭忠公園加快建設(shè)。
　　 （九）民生保障底線兜穩(wěn)兜牢。 城鎮(zhèn)新增就業(yè)8554人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.28萬人。發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金1833萬元。各類社會保險參保覆蓋率保持在95%以上。完成配租公租房1336戶。保障城鄉(xiāng)低保對象9807人。市級“五大診療中心”全面建成，緊密型醫(yī)共體基本形成。新建城鄉(xiāng)中心幼兒園8所，完成銀河小學(xué)、蒙自六中等6所中小學(xué)改擴(kuò)建工程，南開學(xué)校如期開學(xué)，紅河學(xué)院附屬學(xué)校加快建設(shè)。
　　 （十）防范化解風(fēng)險穩(wěn)妥推進(jìn)。 全市法定債務(wù)率保持合理運(yùn)行區(qū)間，國資公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入60億元。堅(jiān)持并發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，各類矛盾糾紛有效化解，各類刑事案件發(fā)案率同比下降21.37%。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建通過省級實(shí)地驗(yàn)收。
　　在新發(fā)展階段、新發(fā)展格局下，在肯定成績的同時，蒙自作為滇南中心城市，有著地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境、歷史人文等顯著優(yōu)勢，在落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南提出的“一個跨越”“三個定位”“五個著力”的要求和“四個方面的重點(diǎn)工作”上基礎(chǔ)扎實(shí)，在實(shí)現(xiàn)省委對紅河“三個示范區(qū)”目標(biāo)定位上潛力無限。與此同時，我們也認(rèn)識到，制約我們發(fā)展的短板問題仍然不少。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。2020年，蒙自市工業(yè)增加值為122億元，總量不足曲靖市麒麟?yún)^(qū)的二分之一（306.1億），僅是全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣末位的安寧市的三分之一（336.4億元）。2021年，僅新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.95億元，僅占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1.36%。以晴集團(tuán)產(chǎn)值占比則高達(dá)53.47%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對兩區(qū)依賴較大。全市僅有國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。二是城市管理和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還有待提升。城市品質(zhì)缺乏內(nèi)涵和特色，特別是老城發(fā)展較為滯后，在延續(xù)蒙自歷史文化傳承方面打造不夠。全市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率僅為31.92%，覆蓋率較低。公共交通出行分擔(dān)率僅達(dá)到12.42%。城市生活污水集中處理率雖達(dá)到97%，但老城區(qū)存在雨污水合流現(xiàn)象。同時，蒙自山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)建設(shè)差距較大。2021年，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差為2.37，城鄉(xiāng)居民收入差距較大。三是項(xiàng)目謀劃儲備不足。2021年集中開工41個重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資5億元以上僅有7個項(xiàng)目，其中，總投資10億元以上僅有3個。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目除房地產(chǎn)項(xiàng)目外實(shí)際開工僅8個，其中，工業(yè)項(xiàng)目僅有1個，旅游項(xiàng)目僅有1個，投資體量小，未能結(jié)合自身資源、區(qū)位等優(yōu)勢去謀劃切實(shí)可行的大項(xiàng)目。四是公共服務(wù)水平與發(fā)展需求不匹配。全市義務(wù)教育階段缺口教師600余名，大班額現(xiàn)象較為突出，缺口公辦幼兒園學(xué)位6800個、小學(xué)學(xué)位9600個、初中學(xué)位5800個、高中學(xué)位8280個。普惠性幼兒園覆蓋率僅達(dá)到57.74%，低于全國水平（84.74%）。蒙自市社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率僅為10.8%，低于全省水平（39%）。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診分擔(dān)率僅為3.5%。這些問題，都亟待我們采取更加有力措施切實(shí)加以解決。
　　二、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體思路和主要預(yù)期目標(biāo)
　　2022年是新一屆政府全面履職的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)將在2022年邁上新臺階。做好今年工作，對于實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、推動高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
　　政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神以及省第十一次黨代會精神、州第九次黨代會精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，持續(xù)改善民生，有效防范化解政府和企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的提升和量的合理增長，保持社會安定團(tuán)結(jié)，喜迎黨的二十大勝利召開。
　　今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%左右。其中：第一產(chǎn)業(yè)增長7%，第二產(chǎn)業(yè)增長11.2%（其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%），第三產(chǎn)業(yè)增長8.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為9.1:46:44.9。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長5%，力爭達(dá)到全州水平。一般公共預(yù)算收入增長3%，一般公共預(yù)算支出增長3%。社會消費(fèi)品零售總額增長8%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長與地區(qū)生產(chǎn)總值增速基本同步。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1萬人，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在15.6萬噸，萬元單位生產(chǎn)總值能耗下降完成上級下達(dá)任務(wù)。提出這樣的主要預(yù)期目標(biāo)，體現(xiàn)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，與黨中央、國務(wù)院的部署要求保持一致，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，全面貫徹落實(shí)州第九次黨代會精神，重振百年風(fēng)華、提升首位度，有利于引導(dǎo)社會聚焦到高質(zhì)量發(fā)展主題上來，有利于激發(fā)全市各族人民奮勇拼搏的良好斗志。
　　三、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要任務(wù)和重點(diǎn)工作
    （一）毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，持續(xù)鞏固拓展疫情防控成果
　　全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，扎實(shí)做好核酸檢測、疫苗接種等工作，加快完善市級疫情防控信息化指揮調(diào)度系統(tǒng)，持續(xù)提升防疫智慧化水平，實(shí)施市人民醫(yī)院、市疾控中心核酸實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)容改造，繼續(xù)推進(jìn)新冠肺炎疫苗接種。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生“7個專項(xiàng)行動”和環(huán)境衛(wèi)生整治。提高應(yīng)急處置能力。認(rèn)真做好集中隔離、醫(yī)療救治、物資儲備等準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。全力做好基本民生保障物資儲備、運(yùn)輸保障等工作，加強(qiáng)重要商品和服務(wù)價格監(jiān)測、價格調(diào)控和成本調(diào)查監(jiān)審等工作，切實(shí)保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。
　　（二）推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
　　激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力。發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新活動。鼓勵支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極申報國家級高新技術(shù)企業(yè)，州級技術(shù)中心3個，省級技術(shù)中心1個。不斷提高科研經(jīng)費(fèi)支出，以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從加工制造向綠色制造、高端制造轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新和完善人才政策體系，推動高層次人才聚集和科研成果轉(zhuǎn)化，為蒙自高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐和人才保障。
　　加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。著力推行“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展模式，持續(xù)抓好“一縣一業(yè)”示范縣建設(shè)和“全國水果全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣”建設(shè)，打造千畝連片藍(lán)莓種植示范基地，助推小漿果成為鄉(xiāng)村振興的大產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)以鵬欣、溫氏等大集團(tuán)為龍頭的肉牛、生豬規(guī)模化養(yǎng)殖，積極創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肉牛產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)2個肉牛繁育中心、30個標(biāo)準(zhǔn)化肉牛育肥養(yǎng)殖場（小區(qū)），新建2個生豬集中養(yǎng)殖園區(qū)，打造百億級優(yōu)質(zhì)畜禽供給基地。促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快實(shí)施蒙自經(jīng)開區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，力爭齊星杭蕭鋼結(jié)構(gòu)綠色工業(yè)裝配化建筑產(chǎn)業(yè)基地三期項(xiàng)目、建筑垃圾智能化處置產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。推進(jìn)綠色能源戰(zhàn)略與綠色先進(jìn)制造業(yè)深度融合，推進(jìn)國家分布式光伏試點(diǎn)工作，爭取冷泉風(fēng)電場等項(xiàng)目落地。加快補(bǔ)齊食品制造業(yè)短板，年內(nèi)開工建設(shè)云南品悅?cè)债a(chǎn)20萬袋方便米線加工、蒙自市綠色食品科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)房地產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈培育，加大高資質(zhì)等級建筑企業(yè)培育，促進(jìn)房地產(chǎn)良性循環(huán)和健康發(fā)展。加快推進(jìn)紅河州金屬工藝產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，串聯(lián)碧色寨、西南聯(lián)大、查尼皮等紅色旅游景點(diǎn)，打造紅色旅游線路。開工建設(shè)中大達(dá)安滇南國際醫(yī)養(yǎng)綜合體，加快培育發(fā)展康養(yǎng)旅游、智慧旅游等新興業(yè)態(tài)。啟動蒙自國際陸港建設(shè)，加快蒙自市滇南中心空鐵數(shù)字物流園區(qū)、蒙自市城鄉(xiāng)高效配送工程（二期）等物流樞紐項(xiàng)目建設(shè)。
　　加快建設(shè)“數(shù)字蒙自”。加快推進(jìn)數(shù)字蒙自“3310”行動計劃，推進(jìn)全域應(yīng)用場景布局，推進(jìn)區(qū)塊鏈溯源平臺、非遺（NFT）區(qū)塊鏈?zhǔn)跈?quán)平臺建設(shè)，以西北勒鄉(xiāng)為試點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)數(shù)字化升級。融合電商園區(qū)、智慧物流園區(qū)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。加快醫(yī)療、教育、購房、城市管理等民生服務(wù)數(shù)字化工程建設(shè)，打造AR、VR沉浸式旅游、15分鐘數(shù)字生活、綠色交通刷臉就行等數(shù)字化運(yùn)用場景10個。加快供水、排水?dāng)?shù)字化改造，推進(jìn)蒙自市智慧供水及城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)提升改造項(xiàng)目建設(shè)。
　　 （三）充分挖掘內(nèi)需增長潛力，加快融入新發(fā)展格局
　 　加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 確保彌蒙高鐵和紅河綜合交通樞紐如期建成，開工建設(shè)蒙自至文山鐵路項(xiàng)目，推進(jìn)蒙自至普洱鐵路項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)大馬三級公路（蒙自段）提升改造和蒙文二級公路前期工作。做好云南省紅河蒙自軍民合用機(jī)場等重點(diǎn)項(xiàng)目8500余畝用地保障工作。加快推進(jìn)滇南中心城市核心區(qū)水資源配置、長橋海水庫擴(kuò)建等項(xiàng)目，新開工建設(shè)牛作底水庫。提高供電負(fù)荷保障能力，實(shí)施蒙自“1小時”核心區(qū)電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)、35千伏新變增容工程，開展110千伏賁古變前期工作。加快天然氣普及利用，力爭實(shí)現(xiàn)管道年供氣能力1億立方米。
　　加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)短板和老舊小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)光纖擴(kuò)容提速工程，全年新建5G基站570座，加快完善新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。打造數(shù)字治理提升示范，緊扣“一網(wǎng)統(tǒng)管”目標(biāo)，建設(shè)1大腦1平臺1體系，調(diào)整、豐富、完善統(tǒng)一高效、安全可靠的市級大數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)安全中心，政務(wù)數(shù)據(jù)“上云”率達(dá)100%。實(shí)施交通、能源、物流、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“數(shù)字+”、“智能+”行動。
　　拓展投資空間提供動力保障。聚焦重大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大公共服務(wù)等重點(diǎn)投資領(lǐng)域，以大項(xiàng)目吸引大投資，以大投資帶動大發(fā)展，以“三項(xiàng)制度”“四個集中”“五個一批”等機(jī)制為抓手，高質(zhì)量、高效率推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好111項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。強(qiáng)化服務(wù)保障和施工組織，力爭碧色寨水廠及管網(wǎng)配套工程、蒙自市第二人民醫(yī)院等12個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向抓調(diào)度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向解難題，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速，確保紅河交通樞紐換乘中心竣工，有序推進(jìn)長橋海水庫擴(kuò)建等39個項(xiàng)目；用科學(xué)的程序做實(shí)項(xiàng)目前期工作，確保2022年老舊小區(qū)改造等34個項(xiàng)目前期程序閉環(huán)實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開工建設(shè)；研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資動向，依托蒙自優(yōu)勢資源，熟悉行業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，謀劃編制綠色食品科技產(chǎn)業(yè)園、冷泉風(fēng)電等一批經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目儲備庫。確保2022年規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長5%。
　　激發(fā)消費(fèi)潛力。結(jié)合民族節(jié)慶、傳統(tǒng)節(jié)日等活動，深入實(shí)施“消費(fèi)升級行動計劃”，開展系列促消費(fèi)活動。大力發(fā)展商圈經(jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)汽車類、石油及制品類等傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)升級，加快新能源汽車為代表的新型綠色消費(fèi)培育。開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場，新建農(nóng)村電商示范點(diǎn)4個，村級服務(wù)站50個，推動雨過鋪、草壩、新安所、芷村、西北勒等有條件鄉(xiāng)村將商貿(mào)物流與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等有機(jī)結(jié)合。提升服務(wù)消費(fèi)水平，推動養(yǎng)老、家政、托幼等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、連鎖化發(fā)展，將蒙自培育成滇南消費(fèi)中心，力爭全年社會消費(fèi)品零售總額增長8%。
　　（四）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，譜寫“三農(nóng)”工作新篇章
　　扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障。落實(shí)“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，實(shí)施耕地“占補(bǔ)平衡、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”，力爭老寨鄉(xiāng)古布龍村、西北勒鄉(xiāng)香塘村、鳴鷲鎮(zhèn)扎門村3個國土綜合整治（提質(zhì)改造）項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收，糧食播種面積穩(wěn)定在56萬畝以上，確保81.99萬畝永久基本農(nóng)田面積不減，保障“米袋子”“菜籃子”供給穩(wěn)定。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.38萬畝，繼續(xù)推進(jìn)袁隆平超級雜交水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范項(xiàng)目。強(qiáng)化糧食儲備調(diào)控能力為主體的糧食安全保障體系，圍繞“抓收購、保供給、管庫存”加強(qiáng)糧食收購、庫存、出庫等各環(huán)節(jié)的糧食流通監(jiān)管，全面提升糧食安全保障能力。
　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以“林果鄉(xiāng)村·生態(tài)家園”為載體，圍繞“兩個百萬百億”支柱產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園和蒙自市齊樂紀(jì)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，通過產(chǎn)業(yè)帶動、資源開發(fā)、服務(wù)創(chuàng)收、租賃經(jīng)營、投資分紅等模式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，年內(nèi)集體收入均達(dá)5萬元以上。深入實(shí)施“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”行動，完成新安所街道、草壩鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃，編制完成行政村、農(nóng)村社區(qū)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃31個，科學(xué)布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，推進(jìn)城市鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)整體提升和均衡發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動和抓有機(jī)創(chuàng)名牌育龍頭行動，新增綠色食品認(rèn)證12個，新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5個。
　　全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境提升五年行動，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，啟動草壩鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)，確保老寨、水田、西北勒等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站投入運(yùn)行。提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，建成西北勒、老寨、期路白、冷泉4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)設(shè)施全覆蓋。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造美麗村莊10個、精品示范村3個。完成農(nóng)村公路改造100公里，建設(shè)美麗公路50公里，鞏固蒙自省級“四好農(nóng)村公路”示范縣市成果。
　　（五）提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，加快推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展
　　高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，促進(jìn)居住證制度和戶籍制度有機(jī)融合并軌。充分發(fā)揮規(guī)劃在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的引領(lǐng)作用。實(shí)施城市更新行動，加快蒙自市南湖片區(qū)城市更新項(xiàng)目建設(shè)，完成972戶老舊小區(qū)改造、650戶棚戶區(qū)改造。實(shí)施東大街、文廟巷歷史文化街區(qū)提升改造，完成鎮(zhèn)署街、聯(lián)大路等13條道路地下管網(wǎng)改造和人民路、龍井路等5條道路提升改造，新建立體停車場2個，補(bǔ)齊城市發(fā)展的短板和弱項(xiàng)。重點(diǎn)打造文瀾、觀瀾、文萃街道的教育、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，雨過鋪街道的現(xiàn)代工業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)，新安所街道的文化旅游產(chǎn)業(yè)，草壩鎮(zhèn)的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力打造優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、錯位發(fā)展的城鎮(zhèn)群落發(fā)展共同體。持續(xù)推進(jìn)美麗縣城、碧色寨滇越鐵路小鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)公園城市，打造米軌鐵路遺址公園、法國花園等5個公園，新建綠道60.6公里。
　　加快推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。緊扣“中心引領(lǐng)”布局和滇南中心城市5個“一體化”建設(shè)要求，牢固樹立“一盤棋”思維和一體化發(fā)展理念，主動融入滇南中心城市規(guī)劃建設(shè)一體化發(fā)展。按照“東聯(lián)，中優(yōu)，西拓，南延，北控”的中心城區(qū)空間發(fā)展策略，加大同開遠(yuǎn)、個舊國土空間相向融合發(fā)展力度。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建1環(huán)8放射高速路網(wǎng)強(qiáng)化周邊快速聯(lián)系，開通蒙自至大屯至雞街至羊街城市公交，加強(qiáng)滇南中心城市互聯(lián)互通，形成“蒙個開”半小時交通經(jīng)濟(jì)圈。依托“兩區(qū)”和個舊、開遠(yuǎn)工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢以及蒙自公共服務(wù)優(yōu)勢，打造滇南中心城市產(chǎn)業(yè)集群，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展、錯位競爭新格局。堅(jiān)持共建共享提升公共服務(wù)能力，不斷增加優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老供給，打造輻射滇南區(qū)域的公共服務(wù)體系。
　　（六）持續(xù)推進(jìn)改革擴(kuò)大開放，著力增強(qiáng)發(fā)展活力動力
　　不斷改善營商環(huán)境。對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)水平，出臺《蒙自市優(yōu)化營商環(huán)境辦法》，加快打造市場化、法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，聚焦開辦企業(yè)、建筑許可、不動產(chǎn)登記、繳納稅費(fèi)等10項(xiàng)營商環(huán)境評價一級指標(biāo)，持續(xù)壓減便民利民事項(xiàng)辦理時限。推進(jìn)行政審批集成服務(wù)工作，最大限度縮減審批環(huán)節(jié)，推動實(shí)現(xiàn)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)“清單之外無審批”。深化“一部手機(jī)辦事通”推廣運(yùn)用，持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于96%、全程網(wǎng)辦率不低于60%。健全完善營商環(huán)境評價體系，嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，保障各類市場主體依法平等進(jìn)入市場。完善政企懇談會和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，針對部分“專精特新”企業(yè)成立市級工作專班，落實(shí)政商交往正負(fù)面清單，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，不斷提升全社會誠信水平。
　　創(chuàng)新體制機(jī)制。深化國有企業(yè)改革，穩(wěn)步深化混合所有制改革，加快健全市場化經(jīng)營機(jī)制，積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)督管理新模式。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和公平競爭審查制度。推進(jìn)土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革。推動無效或低效占用土地、資本等要素資源的市場主體出清。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，增強(qiáng)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。深化金融改革，持續(xù)推進(jìn)“5+5+2”金融創(chuàng)新，完善金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。探索構(gòu)建市區(qū)融合發(fā)展機(jī)制，圍繞財稅、招商、要素保障、公共服務(wù)等領(lǐng)域，進(jìn)一步促進(jìn)市區(qū)深度融合。
　　擴(kuò)大對外開放。主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，抓住區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽訂重大機(jī)遇，以紅河綜保區(qū)、蒙自經(jīng)開區(qū)、蒙自海關(guān)為基礎(chǔ)，以紅河綜合交通樞紐為紐帶，擴(kuò)大對外開放，全面推進(jìn)面向南亞東南亞輻射中心前沿建設(shè)，努力成為“雙循環(huán)”的重要連接點(diǎn)。發(fā)展商貿(mào)物流體系，開展蒙自市國際陸港建設(shè)項(xiàng)目前期工作，以城鄉(xiāng)高效配送園區(qū)、蒙自市滇南中心空鐵數(shù)字物流園為基礎(chǔ)，新建鐵路專用線，形成全省物流集聚洼地。用好云南能投跨境電商平臺，謀劃商貿(mào)服務(wù)業(yè)、跨境電商、跨境物流等產(chǎn)業(yè)布局。支持蒙自海關(guān)發(fā)揮職能作用，服務(wù)蒙自高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。
　　穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口。開展“一企一策”跟蹤服務(wù)、送政策上門服務(wù)，培育一批有實(shí)力的外貿(mào)企業(yè)。引導(dǎo)基礎(chǔ)較好的外向型企業(yè)拓展越南、緬甸等南亞東南亞國家市場，擴(kuò)大南亞東南亞特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，培育新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口。積極組織企業(yè)參加南博會（商洽會）、進(jìn)博會、邊貿(mào)會等重大展會活動（含網(wǎng)上舉辦），力爭2022年進(jìn)出口貿(mào)易額增長15%。
　　提高招商引資精準(zhǔn)度。實(shí)行“1+5+50+N”招商機(jī)制，對綠色食品、加工制造業(yè)、現(xiàn)代物流、文化旅游、生物醫(yī)藥、大健康五個方面開展重點(diǎn)招商。全力以赴開展2022年招商引資大決戰(zhàn)行動，市級領(lǐng)導(dǎo)全年招商不少于10次，市屬國有企業(yè)精準(zhǔn)招商項(xiàng)目不少于10個，組織專題招商推介活動不少于4次，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和投資支撐。力爭引進(jìn)億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個，招商引資到位資金增長50%以上，利用外資200 萬美元以上，招商落地項(xiàng)目50個以上。
　　（七）全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，筑牢綠色發(fā)展底色
　　加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持滇南中心城市“水韻湖城”建設(shè)目標(biāo)，全面落實(shí)“三線三區(qū)”的生態(tài)安全格局。推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。實(shí)施小流域綜合治理、石漠化治理、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。全面貫徹落實(shí)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會精神，以“昆明宣言”為指導(dǎo)，共建地球生命共同體。
　　持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，實(shí)施長橋海、大屯海水環(huán)境治理工程，犁江河、沙拉河水生態(tài)修復(fù)工程，將“兩海兩河”打造為蒙自最具代表性的水域生態(tài)景觀。著力控制農(nóng)業(yè)面源污染，全面加強(qiáng)土壤重金屬污染防治。啟動滇南中心城市大氣聯(lián)防聯(lián)治智慧化平臺建設(shè)，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到97.8%。緊盯飲用水源地水質(zhì)保持Ⅱ類以上和全面消除轄區(qū)內(nèi)無劣Ⅴ類水體兩個目標(biāo)，抓好污染土壤治理修復(fù)5000畝，污染地塊安全利用率達(dá)到100%。抓好國家儲備林（二期）項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施國家儲備林項(xiàng)目3.5萬畝。
　　踐行綠色低碳發(fā)展。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，支持紅鋼、瀛洲水泥實(shí)施技改，加快推進(jìn)蒙自市建筑垃圾資源化利用建設(shè)項(xiàng)目。推動各類園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。開展綠色生活創(chuàng)建行動，倡導(dǎo)綠色出行，推進(jìn)綠色、有機(jī)食品認(rèn)證，營造全社會崇尚、踐行綠色新發(fā)展理念的良好氛圍。
　 　（八）千方百計兜牢民生底線，建設(shè)平安法治蒙自
　　加大促進(jìn)就業(yè)和社會保障力度。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。加快期路白苗族鄉(xiāng)、文瀾街道建設(shè)者之家建設(shè)，完善和提升“蒙自建設(shè)者之家”的服務(wù)水平，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%內(nèi)。開展職業(yè)技能提升行動，做到有意愿者應(yīng)培盡培。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.27萬人。深入落實(shí)全民參保計劃，確保各類社會保險參保覆蓋率保持在95%以上，完善異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)村“三留守”人員、城鎮(zhèn)困難職工、失獨(dú)失能老人、殘疾人的關(guān)愛保護(hù)，堅(jiān)決兜牢基本民生底線。制定促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展政策，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，使房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
　　推動教育文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。分步實(shí)施教育“213”工程和“2310”工程，年內(nèi)籌建完成蒙自市東山學(xué)校、文萃中心幼兒園等建設(shè)項(xiàng)目，全面改善中職學(xué)校辦學(xué)條件，打造職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)產(chǎn)教融合，提高職業(yè)教育質(zhì)量。堅(jiān)持教育公益性原則，繼續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，抓好“雙減”工作，提高教育質(zhì)量。全力創(chuàng)建全國文明城市，要按照“一年達(dá)標(biāo)提質(zhì)、兩年塑造品牌、三年示范引領(lǐng)”的實(shí)施步驟，明確“1233”創(chuàng)建思路，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)蒙自東大街、文廟巷文化旅游提升改造項(xiàng)目建設(shè)，加快紅河州金屬工藝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
　　推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。以醫(yī)共體建設(shè)為重點(diǎn)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)就診率不低于95%，基層就診率達(dá)到65%以上。實(shí)施“家門口醫(yī)療服務(wù)提升行動”，持續(xù)開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級創(chuàng)建，年內(nèi)創(chuàng)建1家省級甲等衛(wèi)生院、1家社區(qū)醫(yī)院、1家國家推薦標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，加快市第二人民醫(yī)院、蒙自市醫(yī)療廢棄物收轉(zhuǎn)運(yùn)能力項(xiàng)目建設(shè)，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
　　持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，貫穿民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建全過程，立足于“中國石榴城”，加強(qiáng)各民族交往交流交融，積極爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市和全國少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理示范市，編制《蒙自市鑄牢中華民族共同體意識規(guī)劃（2021—2025）》《蒙自市建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)規(guī)劃（2021—2025年）》。持續(xù)推進(jìn)“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建工程，實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市項(xiàng)目1個、示范村項(xiàng)目2個。全面深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十一進(jìn)”工作，增建示范聯(lián)盟1個，示范圈1個，建設(shè)示范帶1條，示范點(diǎn)12個。
　　鞏固提升社會治理能力。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。建立健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。抓好食品藥品安全風(fēng)險管控、特種設(shè)備安全隱患排查、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。全面加強(qiáng)非煤礦山、危險化學(xué)品、重大危險源、建筑施工行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，進(jìn)一步理順自然災(zāi)害應(yīng)急管理體制機(jī)制，按期完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查。
　　做好2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護(hù)”，按照市委的決策部署，自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)市四屆人大一次會議決議，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，以優(yōu)異的成績喜迎黨的二十大勝利召開！