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  • 索引號
    000014348/2024-00751
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu)
    蒙自市人民政府辦公室
  • 文號
    蒙政發(fā)〔2024〕4號
  • 發(fā)布日期
    2024-03-05
  • 時(shí)效性
    有效

蒙自市2024年政府工作報(bào)告

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各辦、局：
　　蒙自市第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議并批準(zhǔn)了張波同志代表市人民政府所作的《政府工作報(bào)告》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際全面抓好貫徹落實(shí)。

 

　　                                                       2024年3月5日
　　（此件公開發(fā)布）      
　　

 

政府工作報(bào)告
——2024年1月29日在蒙自市第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
蒙自市人民政府市長  張  波
　　

 

各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
　　一、2023年工作回顧
　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在州委、州政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及省州黨委政府和市委工作要求，堅(jiān)持以“三大經(jīng)濟(jì)”[1]為引領(lǐng)，抓實(shí)系列三年行動(dòng)，頂住了下行壓力，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤，守住了風(fēng)險(xiǎn)底線，邁出了市委“151”工作思路[2]的堅(jiān)實(shí)一步。
　　這一年，我們鉚足干勁拼經(jīng)濟(jì)、抓產(chǎn)業(yè)、促投資，穩(wěn)增長提質(zhì)效邁出新步伐。
　　——頂壓前行謀發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值476.49億元，同比增長3.7%，高出全州平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.9%；一般公共預(yù)算收入同比增長13.9%；農(nóng)村、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入分別同比增長8.2%、3.4%；在全省129個(gè)縣（市、區(qū)）2022年高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)中進(jìn)入前10，位列2023年中國西部百強(qiáng)縣市第51位。
　　——大抓項(xiàng)目強(qiáng)投資。有序推進(jìn)省、州、市重大項(xiàng)目建設(shè)，爭取中央、省、州預(yù)算內(nèi)和地方政府專項(xiàng)債券、國債資金支持項(xiàng)目31個(gè)，資金6.79億元，固定資產(chǎn)投資完成334.96億元，其中產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)到54%，投資增長由房地產(chǎn)開發(fā)拉動(dòng)向產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。開展“一把手”外出招商活動(dòng)167次，派出4支“招商小分隊(duì)”赴長三角、珠三角、環(huán)渤海、川渝片區(qū)進(jìn)行“上門精準(zhǔn)招商”，全年新簽約項(xiàng)目72個(gè)，新開工率93%，招引省外產(chǎn)業(yè)到位資金82.5億元、同比增長80%，實(shí)際利用外資100萬美元。
　　——大興產(chǎn)業(yè)提動(dòng)能。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)見效。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.62萬畝，新增現(xiàn)代化高效設(shè)施農(nóng)業(yè)2萬畝，糧食總產(chǎn)量15.81萬噸，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列入玉米綠色高產(chǎn)高效暨單產(chǎn)提升行動(dòng)整建制推進(jìn)市。蒙自石榴產(chǎn)銷合作社入選國家級首批農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建名單。完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值62.98億元、同比增長4.4%。工業(yè)發(fā)展逆境破局。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12戶，新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，連續(xù)兩年完成“雙十”目標(biāo)[3]。云南美科48GW單晶拉棒（一期）項(xiàng)目點(diǎn)火試運(yùn)營，高純度石英砂清洗等9個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)步建設(shè)，金風(fēng)科技風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園、石英坩堝—光伏級生產(chǎn)（一期）、年產(chǎn)10萬噸光伏支架等11個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。有效盤活南湖橡膠廠、新安所食品加工園區(qū)等老舊廠房，引進(jìn)潤健水果深加工、云味出線方便即食米線等項(xiàng)目8個(gè)，實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值606.5億元、同比增長19.6%。文旅消費(fèi)互促雙升。碧色寨成為“清華大學(xué)EMBA課程實(shí)踐基地”，入選全國第一批交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展十佳案例。西南聯(lián)大先鋒書店成為城市文化新地標(biāo)，蒙自過橋米線榮登“蘭花之夜·橋宴”晚宴、入選“滇菜名小吃”。成功舉辦全國U15青少年籃球聯(lián)賽、“夢想紅河·回歸線”音樂節(jié)等系列活動(dòng)，全年接待游客1718.5萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入214.8億元，均為全州第一，分別同比增長7.1%、23.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額183.51億元、同比增長2.3%。中越鐵路“一箱到底重出重進(jìn)”專列[4]首發(fā)儀式在蒙自舉行，入選全國功能型流通支點(diǎn)城市，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2.6億元，農(nóng)產(chǎn)品出口額突破2億元。
　　——綠美城鄉(xiāng)增底色。建成城市綠道綠廊28.4公里，新建口袋公園30個(gè)，新增和改造綠地面積52萬平方米，綠地率達(dá)41.3%。創(chuàng)成省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、綠美村莊2個(gè)、綠美社區(qū)3個(gè)、綠美校園1個(gè)、綠美景區(qū)1個(gè)，成功入選綠美城市省級試點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施文萃街道等4個(gè)片區(qū)20個(gè)村組4300戶城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，完成19個(gè)老舊小區(qū)改造和4條市政道路提升，新建（改造）供水、排水、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)設(shè)施116.7公里，城市生活污水集中收集率提升至43.4%。完成冷泉鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，農(nóng)村供水保障能力達(dá)90%以上，硬化30戶以上自然村公路100公里。
　　這一年，我們用心用情辦實(shí)事、強(qiáng)保障、優(yōu)服務(wù)，民生福祉和發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)新改善。
　　——用心保障和改善民生。全年民生支出29.14億元，同比增長10.6%，占一般公共預(yù)算支出的80.5%。做好最大的民生。創(chuàng)新舉辦人才夜市，實(shí)施“職引青春·筑蒙未來”行動(dòng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8568人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.34萬人。做實(shí)最基本的民生。建成文萃中心幼兒園，開工建設(shè)觀瀾中心幼兒園，有序推進(jìn)8所義務(wù)教育學(xué)校提升改造，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位6932個(gè)，完成11所中小學(xué)校近視防控教室照明改造。認(rèn)定普惠性民辦幼兒園39所，學(xué)前教育普惠率達(dá)到86.2%，提高48.42個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，在全州率先成立4個(gè)基礎(chǔ)教育集團(tuán)。做優(yōu)最重要的民生。市人民醫(yī)院成功評定為三級乙等綜合醫(yī)院，市中醫(yī)院晉級為三級中醫(yī)院。健康縣城建設(shè)獲省級通報(bào)表揚(yáng)，通過國家慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審，作為紅河州創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市“主戰(zhàn)場”順利通過省級技術(shù)評估。做細(xì)最普惠的民生。建成5個(gè)農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、3個(gè)老年幸福食堂，完成1327戶家庭適老化、智能化改造，10項(xiàng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，各類困難群眾基本生活充分保障。
　　——用情提高人民幸福感。有效消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)82戶269人，脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入達(dá)到1.62萬元，同比增長15%。實(shí)施千名“村播”培育行動(dòng)，全市村集體經(jīng)營性收入達(dá)1868.7萬元。新增配租保障性住房776套，化解問題樓盤14個(gè)，辦理“交房即交證”3014套，解決全市48個(gè)小區(qū)1.49萬戶“辦證難”問題，全省首個(gè)房地產(chǎn)交易綜合服務(wù)大廳落戶蒙自。入選省級一刻鐘便民生活圈[5]建設(shè)試點(diǎn)城市。創(chuàng)成省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位2個(gè)，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順局面持續(xù)鞏固。
　　——用力提升營商環(huán)境。開展“特派員駐企攀登”和“千企萬商大走訪”行動(dòng)，助企紓困解決問題1216個(gè)。“銀企橋”融資服務(wù)平臺(tái)幫助[6]516戶企業(yè)、個(gè)體工商戶解決資金需求18.2億元。4.2萬戶企業(yè)、納稅人減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)3.97億元，全市經(jīng)營主體突破7.5萬戶，凈增9139戶，新增“四上企業(yè)”[7]納規(guī)升規(guī)83戶，居全州第一。
　　這一年，我們凝心聚力防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)生態(tài)、保平安，統(tǒng)籌發(fā)展安全展現(xiàn)新作為。
　　——守牢安全發(fā)展底線。扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，非煤礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)獾雀黝愔攸c(diǎn)領(lǐng)域問題整改率98%，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)“三下降”，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，有力整治耕地流出2萬余畝，耕地面積較2022年增加4.4萬畝，依法拆除違法占地建房174畝。
　　——守牢生態(tài)環(huán)境生命線。整改中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題22個(gè)，修復(fù)歷史遺留礦山6座，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。完成犁江河流域24個(gè)村莊截污工程，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)53%，大屯海6號引洪溝水質(zhì)如期脫劣。劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)7個(gè)，地表水達(dá)到水功能區(qū)比例的75%。
　　——守牢社會(huì)穩(wěn)定防線。全面推進(jìn)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，刑事案件發(fā)案數(shù)、信訪總量數(shù)、社會(huì)矛盾糾紛數(shù)分別同比下降18.4%、11.3%、26.7%。有序防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，壓減非必要支出2.4億元，償還政府隱性債務(wù)及民營企業(yè)賬款11億元，償還市屬國企債務(wù)69.3億元，牢牢防住了重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。
　　這一年，我們從嚴(yán)從實(shí)提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，政府自身建設(shè)取得新成效。
　　深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，實(shí)施民生項(xiàng)目30個(gè)，檢視并整改問題131個(gè)，轉(zhuǎn)換形成政策制度文件48個(gè)，主題教育成果穩(wěn)步轉(zhuǎn)化為解難題、促發(fā)展、惠民生的實(shí)際成效。全面推進(jìn)法治政府和“清廉云南”建設(shè)蒙自實(shí)踐，始終堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委請示報(bào)告，主動(dòng)接受市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督并積極取得支持，高質(zhì)量辦理人大代表建議328件、政協(xié)委員提案118件、市長信箱732件，發(fā)布政府信息3077條。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)各級巡視反饋和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目26個(gè)，查出違規(guī)資金3055萬元，移交問題線索21條。
　　與此同時(shí)，軍民融合、國防動(dòng)員、后備力量建設(shè)等工作全面加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮，統(tǒng)計(jì)、供銷、史志、氣象、外事等各項(xiàng)事業(yè)也取得了新成績。
　　各位代表！回首2023年，我們在戰(zhàn)勝一次次風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中負(fù)重前行，在攻克一道道發(fā)展難題中勇毅擔(dān)當(dāng)。這些成績的取得，是堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、州委州政府關(guān)心厚愛的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是社會(huì)各界同舟共濟(jì)、鼎力相助的結(jié)果，是全市各族人民頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾和各位人大代表、政協(xié)委員，向長期以來所有關(guān)心、支持、參與蒙自建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
　　思危方能居安，知憂才能克難。我們也清醒地認(rèn)識到，蒙自發(fā)展還面臨諸多短板和挑戰(zhàn)：一是區(qū)位、開放優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，州府集聚、輻射效應(yīng)未能較好發(fā)揮；二是項(xiàng)目支撐力度不夠，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，招商引資精準(zhǔn)度不高，項(xiàng)目落地率低，有效投資后勁不足；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，農(nóng)業(yè)質(zhì)效不高、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層次較低，資源優(yōu)勢還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢；四是民生領(lǐng)域短板不少，教育優(yōu)質(zhì)資源短缺，高水平醫(yī)療服務(wù)供給不足，農(nóng)村地區(qū)“一老一小”服務(wù)保障力度有待提高；五是統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的能力有待加強(qiáng)，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、矛盾糾紛排查化解、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等任務(wù)艱巨；六是政府系統(tǒng)部分干部謀事創(chuàng)新意識不強(qiáng)、遇事?lián)?dāng)精神不足、干事攻堅(jiān)態(tài)度不硬、成事工作本領(lǐng)不高。對這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
　　二、2024年重點(diǎn)工作
　　今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是系列三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年，做好全年工作意義重大。今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省委、州委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)[8]、州委“337”[9]和市委“151”工作思路，全力守底線、穩(wěn)支撐、增動(dòng)能、上臺(tái)階，發(fā)展壯大“三大經(jīng)濟(jì)”，縱深推進(jìn)系列三年行動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)市委“八大行動(dòng)”[10]“三項(xiàng)改革”[11]的工作部署，堅(jiān)定信心、整裝出發(fā)，加快各領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭。
　　今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%；產(chǎn)業(yè)投資增長10%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%；一般公共預(yù)算收入增長5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長保持同步。
　　圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好8個(gè)方面的工作。
　　（一）聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，培優(yōu)壯大資源經(jīng)濟(jì)，切實(shí)把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階、見實(shí)效上實(shí)現(xiàn)更大突破。
　　奮力推進(jìn)工業(yè)崛起。繼續(xù)把“雙十”目標(biāo)作為推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的“一號”工程，全力推進(jìn)年產(chǎn)2000噸碳復(fù)合材料、美科6GW切片、IC芯片保稅維修等項(xiàng)目開工建設(shè)，年產(chǎn)4萬噸鮮米線（鮮卷粉）生產(chǎn)加工、品悅?cè)债a(chǎn)20萬包過橋米線、2萬臺(tái)（套）高低壓儲(chǔ)能電氣設(shè)備制造、智能立體停車設(shè)備制造等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；美科48GW單晶拉棒、艾制品精深加工、手機(jī)攝像頭全自動(dòng)生產(chǎn)基地等項(xiàng)目滿產(chǎn)。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶，引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于10個(gè)。
　　大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。搶抓河口沿邊產(chǎn)業(yè)園口岸腹地一體化建設(shè)歷史機(jī)遇，進(jìn)一步推動(dòng)政策疊加、城市聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加大“市區(qū)融合”力度，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)開區(qū)綜保區(qū)項(xiàng)目落地，把園區(qū)建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的主引擎和主動(dòng)力。推進(jìn)裝備制造片區(qū)附屬配套設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套（一期）項(xiàng)目前期，實(shí)施新型建材片區(qū)建筑垃圾智能化處置等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)綠色工業(yè)裝配化建筑產(chǎn)業(yè)基地（三期）竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長40%以上。大力發(fā)展有色金屬及精深加工，支持蒙自礦冶等企業(yè)加快強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，穩(wěn)步推進(jìn)白牛廠礦山局部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快稀貴金屬資源深度綜合利用示范基地、廢舊靶材回收等項(xiàng)目落地建設(shè)。
　　提質(zhì)做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全力守好“良田”、種好“菜園”、做好“土特產(chǎn)”文章。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝以上，糧食作物播種面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在56.97萬畝、15.89萬噸以上。啟動(dòng)實(shí)施萬畝高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)等項(xiàng)目，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬畝以上。深入“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合，加大與高校、科研院所合作力度，實(shí)施藍(lán)莓、石榴、枇杷等種源“芯片”攻關(guān)，建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)鏈最全的藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。大力發(fā)展綠色食品精深加工。加快紅河佳裕、五八農(nóng)業(yè)千畝藍(lán)莓基地、五八農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易集散中心、春曉農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化蔬菜產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。建成“一縣一業(yè)”水果加工產(chǎn)能提升項(xiàng)目7個(gè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達(dá)2.4:1。
　　打造文旅融合品牌。打造“游在云南·吃在蒙自”品牌，把“文旅+美食”深度融合，編制蒙自美食名錄，繪制美食地圖，授權(quán)“蒙自過橋米線”品牌店100戶以上。打造名吃特色一條街，努力讓蒙自呈現(xiàn)出更旺盛的“煙火氣”。打造“游在云南·養(yǎng)在蒙自”品牌，把“文旅+醫(yī)康養(yǎng)”深度融合，依托蒙自氣候、海拔、光照、區(qū)位優(yōu)勢，搶抓發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，穩(wěn)步推進(jìn)中大達(dá)安滇南國際醫(yī)養(yǎng)綜合體、滇南醫(yī)康養(yǎng)中心等項(xiàng)目建設(shè)；招引建設(shè)一批高品質(zhì)酒店，實(shí)施等級旅游民宿評定創(chuàng)建，傾力構(gòu)筑候鳥式康養(yǎng)社區(qū)。打造“游在云南·購在蒙自”品牌，挖掘越南等周邊國家特色商品消費(fèi)潛力，建設(shè)南湖外灘南亞東南亞購物街區(qū)，推動(dòng)?xùn)|大街歷史文化街區(qū)開街、金屬工藝文化創(chuàng)意園項(xiàng)目建成運(yùn)營，完善“一刻鐘便民生活圈”，創(chuàng)建省級夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)1個(gè)。高水平承接南亞東南亞3×3國際男子籃球俱樂部邀請賽等體育賽事，繼續(xù)舉辦“夢想紅河·回歸線”等演藝活動(dòng)，推動(dòng)“跟著賽事去旅行”出圈出彩，持續(xù)提振文旅消費(fèi)新的增長點(diǎn)，力爭全年接待旅游客數(shù)、旅游業(yè)總收入分別增長10%以上，真正將流量變“留量”，讓蒙自“動(dòng)起來、嗨起來”。
　　支持房地產(chǎn)平穩(wěn)向好發(fā)展。實(shí)施房地產(chǎn)優(yōu)化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，全面落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、認(rèn)房不認(rèn)貸[12]、房地產(chǎn)“金融十六條”等系列政策措施[13]。完善土地供應(yīng)方式，優(yōu)化項(xiàng)目規(guī)劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做優(yōu)住房金融服務(wù)，促進(jìn)旅居型、候鳥型、康養(yǎng)型住房消費(fèi)。積極化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，更好支持剛性和改善性住房需求。充分發(fā)揮教育、醫(yī)療、康養(yǎng)等公共資源優(yōu)勢，繼續(xù)開展州外、省外“走出去、引進(jìn)來”商品房宣傳推介活動(dòng)，培育擴(kuò)大蒙自商品房消費(fèi)市場，力爭房地產(chǎn)銷售面積增長10%以上。
　　壯大經(jīng)濟(jì)增長“主力軍”。全力實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，深入開展“千企萬商大走訪”“特派員駐企攀登”等系列行動(dòng)。當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，千方百計(jì)助企開拓市場，力爭民營經(jīng)濟(jì)總量突破250億元以上，民營經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP比重的53%以上。實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體達(dá)到8.7萬戶以上，個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級439戶以上，新增“四上企業(yè)”升規(guī)納規(guī)100戶以上，培育國家高新技術(shù)企業(yè)6戶，省級專精特新中小企業(yè)2戶、創(chuàng)新型中小企業(yè)3戶。
　　（二）聚焦大抓招商干項(xiàng)目，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢。堅(jiān)持把“大抓招商干項(xiàng)目”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一號”工程，以招商之“進(jìn)”促項(xiàng)目之“立”，以項(xiàng)目之“進(jìn)”促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”。在以抓招商干項(xiàng)目，牽引經(jīng)濟(jì)發(fā)展“火車頭”上實(shí)現(xiàn)更大突破。
　　堅(jiān)定不移抓招商。緊扣“123456”招商引資工作思路[14]，聚焦3條產(chǎn)業(yè)鏈[15]和6個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)[16]，在建、延、補(bǔ)、強(qiáng)上下功夫，認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢、項(xiàng)目匹配程度，策劃包裝潛力大、前景好的優(yōu)質(zhì)種源、有色金屬、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)招商項(xiàng)目50個(gè)以上。精準(zhǔn)繪制招商圖譜，改進(jìn)考核辦法，建立項(xiàng)目落地獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠。扛實(shí)“一把手”招商主體責(zé)任，每月調(diào)度招商工作，每季度召開招商大會(huì)，組織市級綜合招商活動(dòng)。瞄準(zhǔn)大型央企和龍頭企業(yè)，條塊聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)出擊；探索開展“歸雁”招商行動(dòng)，積極支持“游子”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全年確保招商引資到位資金增長50%以上，力爭全年簽約項(xiàng)目總數(shù)80個(gè)以上，實(shí)際利用外資200萬美元以上，新注冊外資企業(yè)4戶。
　　下大力氣干項(xiàng)目。堅(jiān)決落實(shí)市委2024年項(xiàng)目落地服務(wù)年的部署。精心謀劃包裝一批高質(zhì)量項(xiàng)目，估算總投資不低于500億元。緊盯各級政策支持導(dǎo)向，爭取各類到位資金不低于10億元。多措并舉擴(kuò)大有效投資，確保產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)54%以上，持續(xù)激發(fā)民間投資活力，力爭民間投資占比達(dá)60%以上。建立多部門要素保障會(huì)商機(jī)制，讓最好最優(yōu)的項(xiàng)目得到最快最實(shí)的要素資源配置。全力保障云南蒙自產(chǎn)業(yè)園區(qū)裝備制造片區(qū)等37個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。加快推進(jìn)143個(gè)省、州、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)西北勒光伏電站等25個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工，統(tǒng)籌推進(jìn)螞蚱沖水庫（中型）等41個(gè)項(xiàng)目前期，全年計(jì)劃新開工項(xiàng)目開工率在80%以上。對重點(diǎn)項(xiàng)目全過程實(shí)行清單化管理調(diào)度，做到責(zé)任單位、建設(shè)時(shí)限、工作要求“三個(gè)明確”。
　　（三）聚焦“三項(xiàng)改革”，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境擴(kuò)大開放。堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)更大突破。
　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照市委統(tǒng)一部署，高質(zhì)量完成教育、行政執(zhí)法、數(shù)字資源經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域改革。深化義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革，建立科學(xué)合理獎(jiǎng)學(xué)、獎(jiǎng)教體系，加大校長、骨干教師隊(duì)伍培養(yǎng)，持續(xù)深化師德師風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)深化行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”[17]，積極推行柔性執(zhí)法，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度。加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施蒙自滇南數(shù)智城市應(yīng)用中心建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。持續(xù)抓好國有企業(yè)改革，注重經(jīng)營績效管理，進(jìn)一步盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量，釋放國企發(fā)展新活力。
　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提高開放水平。打造優(yōu)良營商環(huán)境的“金字招牌”，探索“一站式”“選套餐”“送上門”服務(wù)模式，進(jìn)一步降成本、強(qiáng)服務(wù)、樹誠信、治頑疾，實(shí)現(xiàn)“便捷服務(wù)”向“增值服務(wù)”全面提升。搶抓國家面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)、中越關(guān)系新定位和入選全國功能型流通支點(diǎn)城市建設(shè)帶來的新機(jī)遇，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，系統(tǒng)布局現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，建設(shè)省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，推動(dòng)中農(nóng)倉國際（東盟）農(nóng)產(chǎn)品交易結(jié)算中心等項(xiàng)目開工建設(shè)，力爭農(nóng)產(chǎn)品出口額突破3億元，外貿(mào)進(jìn)出口額同比增長11%。
　　（四）聚焦生態(tài)文明建設(shè)，提高綠色發(fā)展水平。深入踐行“兩山”理念[18]，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，在厚植底色上實(shí)現(xiàn)更大突破。
　　深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢牢守住生態(tài)安全底線，絕不要帶污染的GDP，全力做好中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察和云南省第二輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，鞏固空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)成果，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在97.5%以上。全面推進(jìn)“一海兩河”[19]流域水環(huán)境綜合治理，抓好長橋海水庫擴(kuò)建工程、犁江河沙拉河流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目（一期工程）建設(shè)、竣工、投用。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，力爭實(shí)現(xiàn)村莊生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)85%、農(nóng)村生活污水治理率達(dá)58%。
　　推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。實(shí)施蒙自市歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)（二期）、紅河州滇東南山地石漠化綜合治理（二期）、面山災(zāi)害木清理和補(bǔ)植補(bǔ)種項(xiàng)目，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)保護(hù)與開發(fā)、中央造林補(bǔ)貼項(xiàng)目落地實(shí)施。常態(tài)化推進(jìn)林長制、河（湖）長制，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和涉水案件多發(fā)區(qū)域，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、河湖“四亂”[20]、破壞森林草原資源、非法采礦等違法行為。
　　大力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)能耗強(qiáng)度管控，把好項(xiàng)目落地關(guān)，嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目[21]。推廣應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。踐行綠色低碳生活理念，大力推廣綠色辦公、綠色出行、綠色消費(fèi)。
　　（五）聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持把助農(nóng)增收作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“一號”工程，在鞏固成果、夯實(shí)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更大突破。
　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。常態(tài)化落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶措施，深入實(shí)施農(nóng)村居民增收和脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，持續(xù)推廣利益聯(lián)結(jié)助農(nóng)增收多種模式，引入專家團(tuán)隊(duì)組建科技特派團(tuán)1個(gè)，中央、省級、州級財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)比重分別不低于65%、53%、53%。用好脫貧人口小額信貸，做實(shí)培訓(xùn)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)增收等措施，促進(jìn)群眾就近就地就業(yè)，完成脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.75萬人以上，實(shí)現(xiàn)人均純收入1萬元以下且有勞動(dòng)能力的脫貧戶和監(jiān)測戶動(dòng)態(tài)清零。加快盤活農(nóng)村集體資源資產(chǎn)，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，力爭全市88個(gè)行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到15萬元以上。
　　完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極申報(bào)省級“五城共建”[22]重點(diǎn)縣（市）。持續(xù)深化綠美城鄉(xiāng)建設(shè)，實(shí)施綠美城市項(xiàng)目10個(gè)，綠美社區(qū)項(xiàng)目11個(gè)，新增或改造綠地面積12萬平方米、游園30個(gè)，創(chuàng)建省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、綠美村莊2個(gè)、綠美景區(qū)標(biāo)桿典型1個(gè)，州級綠美村莊65個(gè)以上。新建燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里，新建（改造）雨污水管網(wǎng)65公里，改造錯(cuò)漏接口36個(gè)，完成紅河大道（大沙地村至銀河路）南側(cè)雨污管網(wǎng)分流改造，建成市政道路3條。重拳整治10個(gè)重點(diǎn)區(qū)域飛線，消除1萬平方米以上違建。學(xué)習(xí)推廣運(yùn)用“千萬工程”[23]經(jīng)驗(yàn)，新建“千萬工程”鄉(xiāng)村振興示范村3個(gè)，實(shí)施市級精品示范村6個(gè)。實(shí)施農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造333戶。
　　（六）聚焦群眾關(guān)心關(guān)切，傾心傾力辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持把為民造福作為最大政績，嚴(yán)格落實(shí)“編外校長”“編外院長”制度[24]，在保障和改善民生上實(shí)現(xiàn)更大突破。
　　穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，做好群眾最擔(dān)心的事。把穩(wěn)就業(yè)作為改善民生的“一號”工程，持續(xù)深化“樂業(yè)蒙自”“技能蒙自”“安薪蒙自”建設(shè)，加大高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)保障力度，大力扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全年開展各類招聘會(huì)不少于12場次。實(shí)施“培訓(xùn)+訂單+就業(yè)”技能人才培養(yǎng)模式，新增持證類職業(yè)技能培訓(xùn)不少于5000人次，新增就業(yè)崗位8000余個(gè)。
　　堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，做好群眾最憂心的事。提升改造東山幼兒園、蒙自二中、蒙自三小等9所學(xué)校，新建幼兒園、小學(xué)各1所，新增學(xué)位6000個(gè)以上。加快縮小區(qū)域教育差距，推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋，新組建1個(gè)學(xué)前教育管理集團(tuán)、6個(gè)義務(wù)教育集團(tuán)，科學(xué)穩(wěn)妥整合農(nóng)村“小、散、弱”的小規(guī)模學(xué)校，加快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校、中學(xué)衛(wèi)生室，加強(qiáng)未成年人保護(hù)和心理健康教育。
　　提升醫(yī)療服務(wù)能力，做好群眾最揪心的事。實(shí)施衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，加快促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，加快中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療救治能力。深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生新“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”[25]，努力創(chuàng)成省級健康縣城。
　　繁榮發(fā)展文化事業(yè)，做好群眾最上心的事。實(shí)施市圖書館提升改造工程，推進(jìn)南湖劇場建設(shè)，推出精品庭院劇目，創(chuàng)作具有地域特色、民族風(fēng)格的文藝精品3個(gè)，儲(chǔ)備小型演出劇目10個(gè)以上，開展高質(zhì)量惠民演出活動(dòng)不少于50場次。
　　健全社會(huì)保障體系，做好群眾最關(guān)心的事。持續(xù)開展社保服務(wù)“康乃馨”行動(dòng)，確保基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。著力提升“一老一小”服務(wù)保障水平，健全養(yǎng)老服務(wù)保障體系，新增養(yǎng)老床位100張以上，落實(shí)個(gè)人養(yǎng)老金制度；提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，實(shí)施好新生兒“落地保”，出臺(tái)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童托底措施辦法。加強(qiáng)對孤寡老人、留守兒童的關(guān)心關(guān)愛，加大對困難群眾的臨時(shí)救助力度，落實(shí)最低生活保障等社會(huì)救助。改造保障性租賃住房193套，建成蒙自市新殯儀館、城市公益性公墓。
　　提升群眾幸福指數(shù)，做好群眾最期盼的事。持續(xù)推動(dòng)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)建設(shè)，深化青年友好交流工作品牌。堅(jiān)持為民惠民利民的城市發(fā)展理念，決戰(zhàn)決勝第七屆全國文明城市創(chuàng)建。做好軍人軍屬、退役軍人等優(yōu)撫對象服務(wù)保障，確保實(shí)現(xiàn)“全國雙擁模范城”五連冠。
　　繼續(xù)辦好10件惠民實(shí)事。
　　（七）聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范化解，織密守牢安全發(fā)展防護(hù)網(wǎng)。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在安全穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)更大突破。
　　堅(jiān)決有力保安全。深入開展安全生產(chǎn)“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”[26]，以“四化”“四嚴(yán)”“四可”[27]推動(dòng)問題整改，建立檢查、整改、處置全鏈條閉環(huán)工作機(jī)制，健全防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)體系，全力提升基層和企業(yè)應(yīng)急處置能力，全面加強(qiáng)校園安全隱患排查整治和防震減災(zāi)等突發(fā)事件應(yīng)急演練，堅(jiān)決防范遏制較大以上事故發(fā)生。
　　堅(jiān)持不懈防風(fēng)險(xiǎn)。用好中央、省州債務(wù)管理政策措施，強(qiáng)化政府和市屬國有企業(yè)投資決策評估。習(xí)慣過緊日子，把有限的資金用在發(fā)展所需、民生所急上，堅(jiān)決杜絕新增政府隱性債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
　　堅(jiān)定不移護(hù)平安。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”[28]“浦江經(jīng)驗(yàn)”[29]，深入踐行“四下基層”[30]，大力開展下訪接訪，把問題解決在基層、化解在萌芽。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，保持對黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪的高壓打擊和嚴(yán)格監(jiān)管態(tài)勢。
　　（八）聚焦作風(fēng)效能提升，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，牢固樹立正確政績觀，踐行省委“十種鮮明導(dǎo)向”[31]，做到不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。
　　凡事講政治。始終堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”[32]、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”[33]，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保習(xí)近平總書記有號令，黨中央有部署，省委、州委、市委有要求，政府有落實(shí)。讓安排的每一項(xiàng)工作、部署的每一個(gè)任務(wù)、交代的每一件事情落實(shí)落地，為蒙自高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
　　遇事敢擔(dān)當(dāng)。始終把干在實(shí)處作為重要品格，敢于跟好的比、快的賽、強(qiáng)的拼。以“大培訓(xùn)、大拉練、大比武”為抓手，大力提升政府系統(tǒng)干部能力素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)市委“紅黃黑”三色名單[34]管理制度，大力整治“躺平式”干部，堅(jiān)決向不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為“亮劍”，讓“躺平式干部”不能“躺”、不敢“躺”、無處“躺”。
　　謀事善作為。大興學(xué)習(xí)和調(diào)查研究之風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、把握政策、推動(dòng)工作、聯(lián)系群眾“四種”能力，確立“有解思維”。以趕考的狀態(tài)盡心盡職盡責(zé)干好每一天、做好每件事，把看似干不成的、別人干不成的，想方設(shè)法干成干好，敢于迎著困難上、頂著壓力沖、放開手腳干。
　　干事能成事。堅(jiān)持落細(xì)落小，深入踐行“三法三化”[35]，明確時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖，不擺花架子，不耍嘴皮功，以釘釘子的精神一抓到底、抓出成效，推動(dòng)工作定一件、抓一件，干一件、成一件。堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，進(jìn)一步精文簡會(huì)、規(guī)范督查考核，為奮斗在一線的同志創(chuàng)條件、卸包袱、減負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)，優(yōu)化考評激勵(lì)方式，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力動(dòng)力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
　　成事守底線。依法接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持謀劃工作對標(biāo)法律要求、找準(zhǔn)法律依據(jù)，真正讓權(quán)力運(yùn)行有法度、嚴(yán)格執(zhí)法有力度、為民服務(wù)有溫度。堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗。
　　同時(shí)，我們將進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查、外事、供銷、氣象、地震、地方志、檔案、科技等工作，切實(shí)保障老齡、青少年、婦女兒童、殘疾人的合法權(quán)益，扎實(shí)抓好雙擁、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市等創(chuàng)建工作。
　　各位代表！拼搏成就夢想，實(shí)干創(chuàng)造輝煌！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、州委州政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，集各方之智、匯各界之力，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，埋頭苦干、只爭朝夕，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化蒙自新篇章！　

 

　　注釋：
　　[1]三大經(jīng)濟(jì)：資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)。
　　[2]市委“151”工作思路：第一個(gè)“1”即圍繞“國家門戶·滇南中心”這一發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；“5”即建設(shè)活力之城、開放之城、綠美之城、幸福之城、文明之城；第二個(gè)“1”即奮力提升蒙自首位度。
　　[3]雙十目標(biāo)：新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶，新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)。
　　[4]“一箱到底重出重進(jìn)”專列：全程不換箱、一站直達(dá)、出口蔬菜、進(jìn)口水果的鐵路運(yùn)輸專列。
　　[5]一刻鐘便民生活圈：以社區(qū)居民為服務(wù)對象，在服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)為目標(biāo)，打造多業(yè)態(tài)集聚的社區(qū)商圈。
　　[6]“銀企橋”金融綜合服務(wù)平臺(tái)：企業(yè)信貸綜合服務(wù)平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)搭建起政府、金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)提供方等金融服務(wù)主體全流程線上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企貸速達(dá)、高效辦理，極大緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。
　　[7]四上企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)稱。
　　[8]省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)：三年上臺(tái)階、八年大發(fā)展、十五年大跨越。三年上臺(tái)階，就是緊扣2023至2025年，通過實(shí)施系列三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁上新臺(tái)階；八年大發(fā)展，就是聚焦2023至2030年，到“十五五”末，使云南與全國發(fā)展的差距明顯縮小；十五年大跨越，就是錨定2021至2035年，在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，經(jīng)過三個(gè)五年規(guī)劃的接續(xù)奮斗，與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
　　[9]州委“337”工作思路：第一個(gè)“3”即錨定三個(gè)階段奮斗目標(biāo)（三年大突破、八年大翻番、十五年大跨越）；第二個(gè)“3”即聚焦建成“三個(gè)示范區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)（綠色低碳發(fā)展示范區(qū)、沿邊開發(fā)開放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)）；“7”即著力建設(shè)七個(gè)紅河（實(shí)力紅河、創(chuàng)新紅河、活力紅河、幸福紅河、綠美紅河、和諧紅河、平安紅河）。
　　[10]八大行動(dòng)：實(shí)施蒙自產(chǎn)業(yè)園區(qū)攻堅(jiān)發(fā)展行動(dòng)、實(shí)施房地產(chǎn)優(yōu)化轉(zhuǎn)型行動(dòng)、實(shí)施經(jīng)營主體倍增行動(dòng)、實(shí)施社會(huì)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)、實(shí)施外貿(mào)外資提升行動(dòng)、實(shí)施綠色食品加工提升行動(dòng)、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)、實(shí)施發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。
　　[11]三項(xiàng)改革：深化教育改革、深化行政執(zhí)法體制改革、推進(jìn)數(shù)字資源經(jīng)濟(jì)改革。
　　[12]認(rèn)房不認(rèn)貸：商業(yè)銀行在確定貸款比例時(shí)，只按照家庭名下是否有房來認(rèn)定，不管購房家庭是否有住房貸款記錄。
　　[13]房地產(chǎn)“金融十六條”等系列政策措施：穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)貸款投放；支持個(gè)人住房貸款合理需求；穩(wěn)定建筑企業(yè)信貸投放；支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期；保持債券融資基本穩(wěn)定；保持信托等資管產(chǎn)品融資穩(wěn)定；支持開發(fā)性政策性銀行提供“保交樓”專項(xiàng)借款；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供配套融資支持；做好房地產(chǎn)項(xiàng)目并購金融支持；積極探索市場化支持方式；鼓勵(lì)依法自主協(xié)商延期還本付息；切實(shí)保護(hù)延期貸款的個(gè)人征信權(quán)益；延長房地產(chǎn)貸款集中度管理政策過渡期安排；階段性優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目并購融資政策；優(yōu)化住房租賃信貸服務(wù)；拓寬住房租賃市場多元化融資渠道。
　　[14]“123456”招商工作思路：“1”是把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號工程”；“2”是堅(jiān)持外引和內(nèi)培“雙向發(fā)力”；“3”是瞄準(zhǔn)資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)”招商；“4”是做好資金到位率、入庫率、開工率、達(dá)產(chǎn)率“四率”考核；“5”是建立一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一套項(xiàng)目保障機(jī)制、一抓到底的“五個(gè)一”招商工作模式；“6”是緊盯高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)、建筑服務(wù)業(yè)、裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、過橋米線產(chǎn)業(yè)“6個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)”精準(zhǔn)招商。
　　[15]3條產(chǎn)業(yè)鏈：有色金屬及精深加工產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、大健康文旅產(chǎn)業(yè)鏈。
　　[16]6個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)：高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)、建筑服務(wù)業(yè)、裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、過橋米線產(chǎn)業(yè)等6個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)。
　　[17]行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
　　[18]“兩山”理念：既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。
　　[19]一海兩河：“一海”指長橋海，“兩河”指犁江河、沙拉河。
　　[20]河湖“四亂”：河湖管理范圍內(nèi)存在的“亂占”“亂采”“亂堆”“亂建”問題。
　　[21]“兩高一低”項(xiàng)目：高耗能、高污染、低水平項(xiàng)目。
　　[22]五城共建：統(tǒng)籌推進(jìn)蒙自市健康縣城、美麗縣城、文明縣城、智慧縣城和幸福縣城建設(shè)，將蒙自市建設(shè)成為全省“五城共建”示范樣板。
　　[23]千萬工程：“千村示范、萬村整治”工程，是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。
　　[24]“編外校長”“編外院長”制度：云南省推出的一項(xiàng)新制度，要求黨政“一把手”帶頭掛鉤聯(lián)系一所本地區(qū)基礎(chǔ)最薄弱的學(xué)校和醫(yī)院，擔(dān)任“編外校長”“編外院長”，實(shí)打?qū)崕椭鉀Q困難問題。
　　[25]愛國衛(wèi)生新“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”：綠城市、治污染、除四害、食安心、勤鍛煉、管慢病、家健康。
　　[26]安全生產(chǎn)“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”：開展重點(diǎn)排查大攻堅(jiān)行動(dòng)、開展整改銷號大攻堅(jiān)行動(dòng)、開展精準(zhǔn)執(zhí)法大攻堅(jiān)行動(dòng)、開展督導(dǎo)幫扶大攻堅(jiān)行動(dòng)、開展懲戒曝光大攻堅(jiān)行動(dòng)、開展全域宣傳大攻堅(jiān)行動(dòng)。
　　[27]“四化”：科學(xué)化、專業(yè)化、具體化、行動(dòng)化。“四嚴(yán)”：嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)肅、嚴(yán)厲。“四可”：可操作、可執(zhí)行、可檢查、可考核。
　　[28]新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：在開展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。
　　[29]浦江經(jīng)驗(yàn)：習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，是改善干群關(guān)系、加強(qiáng)基層治理的生動(dòng)實(shí)踐。
　　[30]四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
　　[31]十種鮮明導(dǎo)向：對黨忠誠老實(shí)；把為民造福作為最大政績；靜下心來學(xué)習(xí)思考；當(dāng)好“施工隊(duì)長”；撲下身子抓落實(shí)；經(jīng)常下基層；堅(jiān)持眼睛向外；敢啃硬骨頭；敢為天下先；要干事更要干凈。
　　[32]兩個(gè)確立：黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
　　[33]兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
　　[34]“紅黃黑”三色名單：“紅名單”正向激勵(lì)、“黃名單”咬耳扯袖、“黑名單”反向倒逼。
　　[35]三法三化：“三法”即項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，“三化”即任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化。
　　
附件
2024年10件惠民實(shí)事
 
　　一是新增城鎮(zhèn)就業(yè)8500人以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12萬人以上。
　　二是建成觀瀾中心幼兒園、蒙自市文萃第一小學(xué)。
　　三是推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，普惠性幼兒園覆蓋率提升至90%。
　　四是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生救治能力，新增社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)2個(gè)，打造區(qū)域醫(yī)療副中心1個(gè)，提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）4個(gè)。
　　五是建成社區(qū)日間照料中心6個(gè)、老年幸福食堂2個(gè)。
　　六是完成老舊小區(qū)改造10個(gè)，新實(shí)施改造老舊小區(qū)16個(gè)。
　　七是投入1500萬元以獎(jiǎng)代補(bǔ)建設(shè)綠美村莊100個(gè)以上。
　　八是新建、改擴(kuò)建農(nóng)村公路120公里。
　　九是建成鳴鷲鎮(zhèn)大石板、芷村落水洞和芷村集鎮(zhèn)3個(gè)集中供水工程，提升2997戶1.28萬人飲用水水質(zhì)。
　　十是建成大屯海污水處理廠（二期）、蒙自市第二污水處理廠。