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  • 索引號(hào)
    000014348/2022-01861
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu)
    蒙自市人民政府辦公室
  • 文號(hào)
    蒙政辦發(fā)〔2022〕46號(hào)
  • 發(fā)布日期
    2022-07-28
  • 時(shí)效性
    有效

蒙自市人民政府辦公室關(guān)于成立“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市級(jí)各有關(guān)部門(mén)：
　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕13號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕32號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)健康云南行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》（云政辦發(fā)〔2020〕26號(hào)）、《紅河州人民政府關(guān)于推進(jìn)健康紅河行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（紅政發(fā)〔2021〕2號(hào)），確保“健康蒙自行動(dòng)”高位推進(jìn)，順利實(shí)施，經(jīng)研究決定成立“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，通過(guò)完善健康促進(jìn)政策體系，建設(shè)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，做強(qiáng)健康影響因素干預(yù)體系，建立全生命周期的健康促進(jìn)管理體系，打造多維度的健康服務(wù)體系，以全面可及、深入持久、切實(shí)有效的工作方式和具體行動(dòng)，加快推動(dòng)衛(wèi)生健康工作理念、服務(wù)方式從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模瑸槿轿蝗芷诒Ｕ先嗣窠】怠⒋蛟焓澜缫涣鳌敖】瞪钅康牡嘏啤薄⒔ㄔO(shè)健康蒙自奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　二、工作原則
　　（一）政府主導(dǎo)、高位推動(dòng)。將“健康蒙自行動(dòng)”納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把主要健康指標(biāo)列入各級(jí)黨委、政府績(jī)效考核指標(biāo)；建立政府主導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。
　　（二）普及知識(shí)、提升素養(yǎng)。把提升全民健康素養(yǎng)作為提高整體健康水平的首要任務(wù)，倡導(dǎo)每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人的理念，培養(yǎng)健康文明生活方式，落實(shí)家庭和個(gè)人健康責(zé)任。逐步達(dá)到健康知識(shí)、態(tài)度、行為的有機(jī)統(tǒng)一，營(yíng)造人人參與、個(gè)個(gè)遵守的全民健康社會(huì)氛圍。
　　（三）預(yù)防為主、早期干預(yù)。采取有效干預(yù)措施，減輕與消除主要的健康影響與危害因素，預(yù)防控制重大疾病，減輕疾病負(fù)擔(dān)，提升全民健康水平。
　　（四）突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)。針對(duì)婦女、嬰幼兒、中小學(xué)生、老年人等重點(diǎn)人群開(kāi)展健康專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。完善防治策略，對(duì)心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等重大疾病開(kāi)展針對(duì)性健康干預(yù)，最大限度降低慢性病所致健康危害。
　　（五）完善服務(wù)、共建共享。推動(dòng)健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善健康促進(jìn)、預(yù)防、診療、康養(yǎng)一體化服務(wù)，加快醫(yī)療保障政策與健康服務(wù)的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康資源共建共享。
　　三、工作目標(biāo)
　　到2022年，健康促進(jìn)政策體系基本建立，居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到有效遏制，傳染病發(fā)病率持續(xù)低于全國(guó)平均水平，嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善，人均預(yù)期壽命達(dá)到全省平均水平。到2030年，全市居民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康行為形成并持續(xù)鞏固，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導(dǎo)致的過(guò)早死亡率明顯降低，人均預(yù)期壽命接近全省平均水平，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，健康公平基本實(shí)現(xiàn)。
　　四、建立健全健康促進(jìn)相關(guān)工作體系
　　（一）完善健康促進(jìn)政策支撐體系。按照貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》《云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康云南行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》基本要求，圍繞實(shí)施《健康蒙自2030規(guī)劃綱要》，建立“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、健康生活目的地打造，逐步完善涵蓋全生命周期的健康政策支撐體系，推進(jìn)“健康蒙自行動(dòng)”有序?qū)嵤！藏?zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市衛(wèi)生健康局，配合單位：市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展和改革局、市文化和旅游局，“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)相關(guān)成員單位〕
　　（二）健康水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。整合多部門(mén)工作力量，有序開(kāi)展全人群死因監(jiān)測(cè)、示范區(qū)開(kāi)展慢性病及其危險(xiǎn)因素調(diào)查、腫瘤登記隨訪報(bào)告監(jiān)測(cè)、居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)、成人煙草流行監(jiān)測(cè)等健康與疾病相關(guān)監(jiān)測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，統(tǒng)籌開(kāi)展數(shù)據(jù)分析，對(duì)全市居民健康水平作出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市衛(wèi)生健康局，配合單位：市公安局，市統(tǒng)計(jì)局，“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)相關(guān)成員單位〕
　　（三）建設(shè)健康影響因素干預(yù)體系。客觀分析和準(zhǔn)確掌握居民健康水平各類(lèi)影響與危害因素，提出干預(yù)健康影響因素的策略措施，結(jié)合全市實(shí)際擬定具體干預(yù)工作計(jì)劃，明確有關(guān)單位干預(yù)健康影響因素的具體責(zé)任。以健康影響因素干預(yù)的緊迫性、必要性、可操作性為考量依據(jù)，科學(xué)設(shè)立干預(yù)項(xiàng)目和工作措施，以項(xiàng)目任務(wù)形式將干預(yù)工作責(zé)任明確到具體單位，持續(xù)抓好落實(shí)。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市衛(wèi)生健康局，配合單位：“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)相關(guān)成員單位〕
　　（四）建設(shè)健康影響因素干預(yù)體系。客觀分析和準(zhǔn)確掌握居民健康水平各類(lèi)影響與危害因素，提出干預(yù)健康影響因素的策略措施，結(jié)合全市實(shí)際擬定具體干預(yù)工作計(jì)劃，明確有關(guān)單位干預(yù)健康影響因素的具體責(zé)任。以健康影響因素干預(yù)的緊迫性、必要性、可操作性為考量依據(jù)，科學(xué)設(shè)立干預(yù)項(xiàng)目和工作措施，以項(xiàng)目任務(wù)形式將干預(yù)工作責(zé)任明確到具體單位，持續(xù)抓好落實(shí)。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市衛(wèi)生健康局、市民政局，配合單位：“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)相關(guān)成員單位〕
　　（五）建立全生命周期的健康促進(jìn)管理體系。依托多維度健康服務(wù)體系，逐步完善健康促進(jìn)管理體系。以國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目、云南省健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目及衛(wèi)生健康、精神衛(wèi)生、康復(fù)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目為依托，向全體居民提供全方位的健康促進(jìn)、健康管理、健康干預(yù)服務(wù)。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市衛(wèi)生健康局、市民政局，配合單位：“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)相關(guān)成員單位〕
　　五、重點(diǎn)行動(dòng)和任務(wù)分工
　　（一）持續(xù)開(kāi)展人群健康狀況評(píng)析
　　1. 每年在全市范圍內(nèi)開(kāi)展全人群死因監(jiān)測(cè)、腫瘤登記隨訪報(bào)告監(jiān)測(cè)。示范區(qū)每5年開(kāi)展1次慢性病及其危險(xiǎn)因素調(diào)查，對(duì)市內(nèi)居民健康水平作出客觀評(píng)價(jià)。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市衛(wèi)生健康局；配合單位：“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)相關(guān)成員單位〕
　　2. 每年在全市范圍內(nèi)開(kāi)展居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)、成人煙草流行監(jiān)測(cè)和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。對(duì)與居民健康相關(guān)的知識(shí)、態(tài)度、行為進(jìn)行定量調(diào)查，對(duì)市內(nèi)影響和危害人群健康狀況相關(guān)因素進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市衛(wèi)生健康局；配合單位：“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)相關(guān)成員單位〕
　　3. 對(duì)監(jiān)測(cè)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和科學(xué)研判，客觀作出人群健康水平現(xiàn)況評(píng)價(jià)報(bào)告，針對(duì)影響人群健康的相關(guān)因素提出干預(yù)策略。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市衛(wèi)生健康局；配合單位：“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)相關(guān)成員單位〕
　　（二）全方位干預(yù)健康影響因素
　　4. 實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)。建立健全健康教育體系，實(shí)施“七彩云南健康促進(jìn)工程”以及“邊疆健康文化建設(shè)”“民族醫(yī)藥亮彩”“公職人員健康引領(lǐng)”“健康促進(jìn)縣建設(shè)”等活動(dòng)，加快提升全民健康素養(yǎng)水平。面向家庭和個(gè)人普及預(yù)防疾病、早診早治、緊急救援、合理用藥等維護(hù)健康的知識(shí)與技能。建立并完善各級(jí)健康科普專(zhuān)家?guī)旌唾Y源庫(kù)，構(gòu)建健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康促進(jìn)與教育的激勵(lì)約束。鼓勵(lì)支持各級(jí)廣播電視臺(tái)和其他媒體、自媒體開(kāi)辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。到2022年和2030年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別達(dá)到22%和不低于30%。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市衛(wèi)生健康局、市委宣傳部、市融媒體中心；配合單位：“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)相關(guān)成員單位〕
　　5. 實(shí)施合理膳食行動(dòng)。打造全國(guó)一流“綠色食品牌”，發(fā)展?fàn)I養(yǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)，創(chuàng)建“一市一業(yè)”示范市和特色市。開(kāi)展食物成分監(jiān)測(cè)、居民營(yíng)養(yǎng)現(xiàn)狀和食物消費(fèi)量調(diào)查，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。聚焦學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)，開(kāi)展“營(yíng)養(yǎng)科普學(xué)校”“健康食堂”“健康餐廳”和“營(yíng)養(yǎng)支持型社區(qū)”等建設(shè)活動(dòng)。食源性疾病監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，加強(qiáng)基層食物中毒救治能力建設(shè)。鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與減鹽、減油、減糖，培養(yǎng)健康飲食習(xí)慣。到2022年、2030年，全市成人肥胖增長(zhǎng)率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率分別低于7%和5%。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局；配合單位：“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)相關(guān)成員單位〕
　　6. 實(shí)施全民健身行動(dòng)。推進(jìn)“七彩云南全民健身工程”，完善全民健身公共服務(wù)體系，建設(shè)城市社區(qū)“15分鐘健身圈”，推進(jìn)全民健身基礎(chǔ)設(shè)施行政村全覆蓋。加強(qiáng)蒙自市體育總工會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大社會(huì)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)力度，完善基層公共體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，推動(dòng)公共體育設(shè)施向全社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放或低收費(fèi)開(kāi)放。加強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)。打造民族特色品牌活動(dòng)，推廣科學(xué)健身活動(dòng)指南。推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。到2022年和2030年，全市城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.17%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別達(dá)到37%及以上和40%及以上。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市教育體育局、市衛(wèi)生健康局；配合單位：“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)相關(guān)成員單位〕
　　7. 實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)。推動(dòng)個(gè)人、家庭和社會(huì)認(rèn)識(shí)吸煙及二手煙暴露的嚴(yán)重危害。鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用。把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無(wú)煙機(jī)關(guān)。到2022年和2030年，受到全面無(wú)煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%及以上和80%及以上。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市衛(wèi)生健康局；配合單位：“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)相關(guān)成員單位〕
　　8. 實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。建立精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)心理健康專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索適合蒙自特點(diǎn)的心理健康宣教模式，開(kāi)展全民心理健康知識(shí)普及。在市級(jí)以上綜合醫(yī)院精神科設(shè)立心理咨詢(xún)門(mén)診。到2022年、2030年，全市居民心理健康素養(yǎng)水平分別提升到20%和30%，心理有關(guān)疾病發(fā)生上升的趨勢(shì)得到減緩。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市衛(wèi)生健康局；配合單位：“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)相關(guān)成員單位〕
　　9. 實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治管控，加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)，開(kāi)展重點(diǎn)流域水污染和重點(diǎn)地區(qū)土壤污染防治。開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)處理。建立環(huán)境與健康調(diào)查、監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染有關(guān)疾病、道路交通傷害、消費(fèi)品質(zhì)量安全事故等。到2022年、2030年，居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯提高，并持續(xù)改善。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局、市水利局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康局；配合單位：“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)相關(guān)成員單位〕
　　（三）維護(hù)全生命周期健康
　　10. 實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。婦女、兒童健康是人類(lèi)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。針對(duì)婚前、孕前、孕期、兒童等階段特點(diǎn)，引導(dǎo)家庭和個(gè)人培養(yǎng)良好的健康習(xí)慣，安全科學(xué)孕育和養(yǎng)育健康新生命。完善婦幼健康服務(wù)體系，健全危重孕產(chǎn)婦和兒童救治網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化出生缺陷防治，提升出生人口素質(zhì)，保障母嬰安全。加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)，完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。促進(jìn)生殖健康，推進(jìn)農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查。推廣預(yù)防疫苗接種，加強(qiáng)疫苗針對(duì)性疾病預(yù)防。到2022年、2030年，嬰兒死亡率分別控制在6.8‰及以下和4.8‰及以下，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到16/10萬(wàn)及以下和11/10萬(wàn)及以下。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市衛(wèi)生健康局；配合單位：“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)相關(guān)成員單位〕
　　11. 實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。把學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對(duì)學(xué)校的績(jī)效考核。加強(qiáng)中小學(xué)健康促進(jìn)，加強(qiáng)未成年人青春期心理健康及性教育，引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成健康生活習(xí)慣，鍛煉健康體魄，預(yù)防近視、肥胖等疾病。開(kāi)展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，調(diào)整初中學(xué)業(yè)水平體育科目考試方案，提高體育考試分值；將體育科目考試納入高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試。到2022年、2030年，國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到50%及以上和60%及以上，全市兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，新發(fā)近視率明顯下降。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市教育體育局；配合單位：市衛(wèi)生健康局〕
　　12. 實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。落實(shí)政府職業(yè)健康監(jiān)管責(zé)任，完善職業(yè)健康監(jiān)管體系，加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病救治保障。落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任，依法為職工購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)，按要求開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。健全職業(yè)健康技術(shù)支撐體系，實(shí)現(xiàn)市級(jí)能體檢、就近能治療。全面開(kāi)展職業(yè)健康狀況調(diào)查，建立職業(yè)健康數(shù)據(jù)庫(kù)。培育一批“健康示范企業(yè)”。對(duì)礦山、建材、金屬冶煉、化工等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)治理。從2022年到 2030年，全市接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例持續(xù)明顯下降。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市教育體育局；配合單位：市人力資源和社會(huì)保障局〕
　　13. 實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。健全老年健康服務(wù)體系，完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策。發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深度發(fā)展。打造失能和高齡老年人三級(jí)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系，建立完善家庭養(yǎng)老支持政策體系、營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，按要求開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)參與，共同應(yīng)對(duì)人口老齡化。面向老年人及家庭普及合理膳食、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康及合理用藥等知識(shí)。到2022年、2030年，全市65-74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市衛(wèi)生健康局、市民政局；配合單位：“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)相關(guān)成員單位〕
　　（四）防控重大疾病
　　14. 實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)。心腦血管疾病是全市居民第一位死亡原因。全面實(shí)施18歲以上人群首診測(cè)血壓制度，加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異常規(guī)范管理，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展心腦血管疾病患者登記報(bào)告，采取有效干預(yù)措施。提高院前急救、靜脈溶栓、動(dòng)脈取栓等應(yīng)急處置能力。推動(dòng)市級(jí)公立醫(yī)院建設(shè)胸痛中心、卒中中心，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)心腦血管救治站。到2022年、2030年，全市心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬(wàn)及以下和190.7/10萬(wàn)及以下。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市衛(wèi)生健康局；配合單位：“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)相關(guān)成員單位〕
　　15. 實(shí)施癌癥防治行動(dòng)。癌癥是全市居民第四位死亡原因。推進(jìn)癌癥早篩查、早診斷、早治療。在二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行高危人群癌癥機(jī)會(huì)性篩查，把防癌體檢逐步納入健康體檢項(xiàng)目。加強(qiáng)腫瘤登記報(bào)告隨訪，推廣應(yīng)用常見(jiàn)癌癥診療規(guī)范，提升市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)癌癥診療能力，降低癌癥發(fā)病率和死亡率，提高患者生存質(zhì)量、到2022年、2030年，全市總體痛癥5年生存率分別達(dá)到43.3%和46.6%以上。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市衛(wèi)生健康局；配合單位：“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)相關(guān)成員單位〕
　　16. 實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。慢性呼吸系統(tǒng)疾病是全市居民第三位死亡原因。控制吸煙等危險(xiǎn)因素，鼓勵(lì)高危人群首診測(cè)量肺功能、40歲及以上人群體檢檢測(cè)肺功能，探索65歲以上人群健康體檢檢測(cè)肺功能。提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)肺功能檢查能力，在所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開(kāi)展慢性阻塞性肺病登記報(bào)告和健康管理。到2022年、2030年，全市70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率分別下降到9/10萬(wàn)及以下和8.1/10萬(wàn)及以下。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市衛(wèi)生健康局；配合單位：“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)相關(guān)成員單位〕
　　17. 實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)。普及糖尿病防治知識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式。提示居民關(guān)注血糖水平。開(kāi)展35歲以上人群首診檢測(cè)血糖，指導(dǎo)糖尿病前期人群科學(xué)降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)基層糖尿病臨床診療技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化，規(guī)范糖尿病患者用藥，延遲或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。到2022年、2030年，全市糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%及以上和70%及以上。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市衛(wèi)生健康局；配合單位：“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)相關(guān)成員單位〕
　　18. 實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)。引導(dǎo)居民提高自我防范意識(shí)，講究個(gè)人衛(wèi)生，預(yù)防疾病。加強(qiáng)艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病、登革熱、瘧疾等重大傳染病防控，最大限度發(fā)現(xiàn)、治療艾滋病病毒感染者和病人，降低艾滋病新發(fā)感染率和病死率；加大結(jié)核病患者發(fā)現(xiàn)和管理力度，完善“三位一體”新型肺結(jié)核病防治服務(wù)模式；強(qiáng)化瘧疾和登革熱等蚊媒傳染病防治；完善邊境地區(qū)傳染病聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，持續(xù)保持消除瘧疾狀態(tài)；開(kāi)展地方病防治攻堅(jiān)行動(dòng)，減少致病因素危害，加強(qiáng)現(xiàn)癥病人救治管理，持續(xù)消除重點(diǎn)地方病危害。到2022年、2030年，全市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市衛(wèi)生健康局；配合單位：“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)相關(guān)成員單位〕
　　（五）發(fā)揮中醫(yī)和民族醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)
　　19. 實(shí)施中醫(yī)治未病健康促進(jìn)工程行動(dòng)。中醫(yī)治未病對(duì)保障人民群眾健康有重要意義。構(gòu)建完善的中醫(yī)治未病服務(wù)體系，優(yōu)化完善治未病服務(wù)模式，逐步融入疾病診療全過(guò)程。加強(qiáng)中醫(yī)治未病服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大人才培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)社會(huì)參與，豐富中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。到2022年、2030年，二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科室比例分別達(dá)到90%和100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供中醫(yī)非藥物療法的比例達(dá)到100%并持續(xù)保持，村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例分別達(dá)到70%和80%。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市衛(wèi)生健康局；配合單位：“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)相關(guān)成員單位〕
　　20. 強(qiáng)化民族醫(yī)藥開(kāi)發(fā)與傳承。以市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，不斷加大對(duì)民族醫(yī)藥傳承、創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)力度，發(fā)揚(yáng)民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，為全市人民健康貢獻(xiàn)民族醫(yī)藥力量。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市衛(wèi)生健康局；配合單位：“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)相關(guān)成員單位〕
　　六、工作要求
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)推進(jìn)委員會(huì)），統(tǒng)籌推進(jìn)“健康蒙自行動(dòng)”，成立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，分行業(yè)組建各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組，對(duì)20個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)、指標(biāo)和職責(zé)分工進(jìn)一步予以細(xì)化，研究確定年度工作重點(diǎn)，制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核評(píng)價(jià)。成立相應(yīng)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，制定健康促進(jìn)工作計(jì)劃和實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，推進(jìn)工作落實(shí)。
　　（二）動(dòng)員社會(huì)參與。多方鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與，落實(shí)個(gè)人健康責(zé)任。各單位特別是機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)要結(jié)合“文明城市”“文明單位”“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，積極開(kāi)展健康細(xì)胞工程建設(shè)，創(chuàng)造支持性健康環(huán)境。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用，開(kāi)展健康科普工作。引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，鼓勵(lì)社會(huì)捐資，形成資金來(lái)源多元化的保障機(jī)制。
　　（三）健全支撐體系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)科技支撐，開(kāi)展影響健康因素和重大疾病診療攻關(guān)課題研究。加強(qiáng)政策支撐，將健康融入所有政策，提高政策保障水平。強(qiáng)化信息支撐，推動(dòng)部門(mén)共享健康有關(guān)信息。
　　（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。按照醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革有關(guān)要求，統(tǒng)籌利用好各項(xiàng)資金，加大投入力度，合理安排經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益。
　　（五）注重宣傳引導(dǎo)。強(qiáng)化輿論宣傳，及時(shí)發(fā)布政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織開(kāi)展多渠道、多形式的宣傳活動(dòng)，提高健康知識(shí)覆蓋面和可及性。加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道，增強(qiáng)社會(huì)普遍認(rèn)知，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

　　附件：“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)主要職責(zé)及成員名單




　　2022年7月27日
　　（此件公開(kāi)發(fā)布）


附件
“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)主要職責(zé)及成員名單

　　一、主要職責(zé)
　　統(tǒng)籌推進(jìn)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》“健康云南行動(dòng)”“健康紅河行動(dòng)”“健康蒙自行動(dòng)”組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)及考核有關(guān)工作。按照年度研究部署行動(dòng)推進(jìn)的重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)推動(dòng)工作落實(shí)。根據(jù)國(guó)家、省級(jí)、州級(jí)要求和醫(yī)療技術(shù)指標(biāo)變化等情況，調(diào)整行動(dòng)指標(biāo)和內(nèi)容。完成“健康蒙自行動(dòng)”推進(jìn)委員會(huì)和市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
　　二、組成人員
　　主  任：張  清  市人民政府副市長(zhǎng)
　　副主任：尚  婧  市政府辦副主任
　　        楊水清  市衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)
　　    　　李葉飛  市教育體育局局長(zhǎng)
　　委  員：何泓瑾  市委宣傳部副部長(zhǎng)、市政府新聞辦主任
　　        符成寬  市委網(wǎng)信辦專(zhuān)職副主任
　　    　　孫艷月  市發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)
　　　    　何兆良  市工業(yè)商務(wù)和信息化局副局長(zhǎng)
　　　    　張  燕  市教育體育局副局長(zhǎng)
　　    　　高  航  市科學(xué)技術(shù)局副局長(zhǎng)
　　    　　馬  燾  市公安局副局長(zhǎng)
　　    　　周華勇  市民政局副局長(zhǎng)
　　    　　何坤釗  市財(cái)政局副局長(zhǎng)
　　　    　萬(wàn)建起  市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
　　    　　田元生  市自然資源局黨組成員
　　    　　湯宇彪  州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局副局長(zhǎng)
　　    　　楊  猛  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)
　　    　　毛文菊  市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
　　    　　王  敏  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
　　　    　李  艷  市水利局副局長(zhǎng)
　　    　　靳  勇  市文化和旅游局副局長(zhǎng)
　　    　　孔  耀  市衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)
　　    　　張  允  市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)
　　    　　李紹新  市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
　　    　　丁  妮  市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)
　　    　　段卉璽  市鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)
　　    　　向  鈞  市醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)
　　　    　趙  偉  市總工會(huì)副主席
　　    　　徐  玲  團(tuán)市委副書(shū)記
　　    　　張  欣  市婦聯(lián)副主席
　　    　　張  玲  市科協(xié)副主席
　　    　　李茂美  市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)
　　    　　陳  菲  市紅十字會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)
　　    　　尹偉東  蒙自市融媒體中心副主任
　　　    　楊雅萱  市數(shù)字管理服務(wù)中心副主任
　　　    　馬克波  蒙自市煙草公司副經(jīng)理
　　有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⑹腥舜蟠怼⑹姓f(xié)委員和社會(huì)知名人士代表若干（具體人員由推進(jìn)委員會(huì)辦公室提出，報(bào)推進(jìn)委員會(huì)確定）。推進(jìn)委員會(huì)成員如有變動(dòng)，由成員單位相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補(bǔ)，報(bào)推進(jìn)委員會(huì)辦公室備案，不再另行發(fā)文。
　　三、其他事項(xiàng)
　　推進(jìn)委員會(huì)下設(shè)辦公室在市衛(wèi)生健康局，承擔(dān)推進(jìn)委員會(huì)日常工作，做好有關(guān)工作的銜接。辦公室主任由市衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)楊水清兼任，辦公室副主任由市衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)孔耀兼任。辦公室成員由推進(jìn)委員會(huì)成員單位有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家代表等擔(dān)任。
　　推進(jìn)委員會(huì)辦公室設(shè)立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)和疾病防控、臨床醫(yī)療、婦幼健康、健康教育、中醫(yī)藥、教育體育6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作組，為實(shí)施“健康蒙自行動(dòng)”提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作組分別由蒙自市衛(wèi)生健康局、蒙自市教育體育局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，聯(lián)系科室負(fù)責(zé)同志為聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域工作方案制定、組織實(shí)施、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)考核等工作。


附件【7.doc】