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  • 索引號
    000014348/2024-00723
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu)
    蒙自市人民政府辦公室
  • 文號
    蒙政辦發(fā)〔2024〕2號
  • 發(fā)布日期
    2024-02-09
  • 時效性
    有效

蒙自市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蒙自市大中型水庫移民專業(yè)合作社組建工作實(shí)施方案的通知

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級有關(guān)部門：
　　現(xiàn)將《蒙自市大中型水庫移民專業(yè)合作社組建工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

　　                                                  2024年2月9日
　　（此件公開發(fā)布）

蒙自市大中型水庫移民專業(yè)合作社組建
工作實(shí)施方案
 

 

　　為進(jìn)一步創(chuàng)新大中型水庫移民后期扶持方式，探索移民后期扶持項(xiàng)目資金和移民資產(chǎn)資本化、股權(quán)化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主體“源頭活水”，帶動移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增加移民群眾經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)移民生活富裕目標(biāo)。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于切實(shí)做好移民脫貧攻堅工作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2016〕770號）、《水利部關(guān)于進(jìn)一步做好大中型水庫移民后期扶持工作的通知》（水移民〔2018〕208號）、《云南省大中型水庫移民扶持基金項(xiàng)目管理辦法》等文件有關(guān)要求，結(jié)合蒙自市實(shí)際，制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞水庫移民日益增長的美好生活需要，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步創(chuàng)新大中型水庫移民后期扶持方式，探索移民后期扶持項(xiàng)目資金和移民資產(chǎn)資本化、股權(quán)化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主體“源頭活水”，帶動移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增加移民群眾經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)移民生活富裕目標(biāo)。
　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　為加強(qiáng)對蒙自市大中型水庫移民合作社籌備的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立蒙自市大中型水庫移民合作社籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
　　組  長：張雪斌   市委常委、市人民政府副市長
　　副組長：羅文奇   市政府辦副主任
　　王宇航   市搬遷安置辦公室主任
　　夏金良   市財政局副局長
　　成  員：楊  猛   市搬遷安置辦公室副主任
　　張永福   市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
　　王  斌   市鄉(xiāng)村振興副局長
　　金艷紅   市市場監(jiān)督管理局副局長
　　牛應(yīng)琴   文瀾街道辦事處副主任
　　黃  惠   文萃街道辦事處副主任
　　岑  鋮   觀瀾街道辦事處副主任
　　唐左仙   雨過鋪街道辦事處副主任
　　黃元鋅   新安所街道辦事處副主任
　　王塏錸   草壩鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
　　白雪蓮   芷村鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
　　李凌睿   鳴鷲鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
　　毛文菊   冷泉鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
　　石永橋   期路白苗族鄉(xiāng)農(nóng)服中心主任
　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市搬遷安置辦公室，辦公室主任由市搬遷安置辦公室主任王宇航同志擔(dān)任，辦公室副主任由市搬遷安置辦副主任楊猛同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作，加強(qiáng)籌建工程中的各項(xiàng)工作。
　　三、目標(biāo)任務(wù)
　　2024年06月30日前完成蒙自市大中型水庫移民專業(yè)合作社（合作社名稱以市場監(jiān)督管理局注冊為準(zhǔn)）組建。
　　四、工作原則
　　成立蒙自市大中型水庫移民專業(yè)合作社工作，必須按照“依法、民主、公正、合理、穩(wěn)定”的要求，在具體工作中嚴(yán)格把握以下原則：
　　（一）依法依規(guī)原則。按照有關(guān)規(guī)定，把組建程序、章程內(nèi)容、管理機(jī)制、財務(wù)管理等納入依法管理的軌道，做到依法組建，規(guī)范發(fā)展。不得與法律法規(guī)和政策要求相抵觸。對法律、法規(guī)不明確或無政策依據(jù)的問題，必須提交社員代表會議民主討論，形成書面決議。
　　（二）民主決策原則。從方案制定到具體實(shí)施的各個環(huán)節(jié)，都要堅持發(fā)揚(yáng)民主，尊重社員意愿，通過召開社員代表會議，進(jìn)行民主決策，形成決議。
　　（三）公平公正原則。依據(jù)法律，尊重歷史，公平合理，妥善處理好各種利益關(guān)系，有效解決移民的利益保障問題，充分保障移民專業(yè)合作社組織成員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使其公正、公平地享受專業(yè)合作社發(fā)展的成果，確保資產(chǎn)保值增值。
　　五、工作步驟
　　（一）組建籌備工作小組。研究成立籌備工作小組，具體負(fù)責(zé)籌備和實(shí)施方案的制定。工作方案包括擬定社名、確立業(yè)務(wù)范圍、成員入社條件式等。
　　牽頭單位：市搬遷安置辦公室。
　　配合單位：市政府辦、市財政局、市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市鄉(xiāng)村振興局，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
　　完成時限：2024年2月10日前。
　　（二）宣傳發(fā)動。要通過多種形式，廣泛宣傳成立移民專業(yè)合作社的目的和意義，統(tǒng)一廣大移民的思想認(rèn)識，提高移民對政策的知曉度。
　　牽頭單位：市搬遷安置辦公室。
　　配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市鄉(xiāng)村振興局，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
　　完成時限：2024年3月10日前。
　　（三）認(rèn)定移民社員身份。由市搬遷安置辦負(fù)責(zé)，以2023年12月31日為截止日期，納入蒙自市大中型水庫移民后期扶持移民范疇的移民直接核定為蒙自市大中型水庫移民專業(yè)合作社社員。
　　牽頭單位：市搬遷安置辦公室。
　　配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市鄉(xiāng)村振興局，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
　　完成時限：2024年3月20日前。
　　（四）推選參加蒙自市大中型水庫移民專業(yè)合作社第一屆社員代表大會代表。按照“社員代表大會代表人數(shù)一般按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道移民總數(shù)的1%比例確定，不足1%的按照就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌分配名額，女性、黨員社員代表應(yīng)有適當(dāng)名額”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照這個原則，指導(dǎo)轄區(qū)涉及的村委會召集由本村具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的社員（蒙自市大中型水庫后期扶持移民）參加的會議推選參加移民專業(yè)合作社社員代表大會的代表，并將推選出的社員代表大會代表匯總表并上報籌委會（蒙自市搬遷安置辦公室）。
　　牽頭單位：市搬遷安置辦公室。
　　配合單位：市政府辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
　　完成時限：2024年3月20日前。
　　（五）推薦理事會和監(jiān)事會候選人建議人選，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推選出社員代表大會代表后，在社員代表大會代表中綜合考慮，足額向蒙自市大中型水庫移民專業(yè)合作社籌備工作委員會推薦蒙自市大中型水庫移民專業(yè)合作社理事會和監(jiān)事會候選人建議人選（理事會擬設(shè)5名，其中：理事長1名，理事4名；監(jiān)事會擬設(shè)監(jiān)事3名，其中監(jiān)事長擬設(shè)1名，監(jiān)事2名）。
　　牽頭單位：市搬遷安置辦公室。
　　配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
　　完成時限：2024年3月25日前。
　　（六）召開第一屆社員代表大會。召開蒙自市大中型水庫移民專業(yè)合作社第一屆社員代表大會，表決通過《蒙自市大中型水庫移民專業(yè)合作社章程》、選舉理事會和監(jiān)事會、宣告移民合作社的成立等。
　　牽頭單位：市搬遷安置辦公室。
　　配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
　　完成時限：2024年4月1日前。
　　（七）注冊登記（2024年4月15日前）。按照規(guī)定由合作社理事會會成員、監(jiān)事會成員（以選舉結(jié)果為準(zhǔn)）人代表移民辦理合作社注冊登記，領(lǐng)取合作社《營業(yè)執(zhí)照》，取得法人資格。
　　牽頭單位：市搬遷安置辦公室。
　　配合單位：市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
　　完成時限：2024年4月15日前。
　　六、工作要求
　　（一）合力推進(jìn)，各司其職。籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真對照方案要求，積極主動，協(xié)調(diào)配合推進(jìn)全市生活垃圾分類工作。市搬遷安置辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，帶頭研判分析解決存在的問題和困難，指導(dǎo)、督促各成員單位認(rèn)真落實(shí)工作任務(wù)，形成上下聯(lián)動、各司其職的工作格局，全面推進(jìn)我市大中型水庫后期扶持移民專業(yè)合作社落地見效。
　　（二）強(qiáng)化宣傳，廣泛動員。將宣傳教育作為開展大中型水庫后期扶持移民專業(yè)合作社工作的重要手段，充分利用電視、報紙、抖音等新媒體營造良好的輿論宣傳，進(jìn)一步提高廣大移民對組建移民專業(yè)合作社的重要性的認(rèn)識，積極營造有利于移民專業(yè)合作社發(fā)展的濃厚氛圍。
　　（三）分類施策，加強(qiáng)指導(dǎo)。市搬遷安置辦公室要切實(shí)抓好移民專業(yè)社組建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，農(nóng)業(yè)部門要做好指導(dǎo)村民合作社加強(qiáng)內(nèi)部民主管理、民主監(jiān)視工作，建立好內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，財政部門要做好指導(dǎo)村民合作社加強(qiáng)財務(wù)管理工作，建立會計賬目，市直其他部門根據(jù)各自職能和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，要做好相應(yīng)的各項(xiàng)服務(wù)指導(dǎo)工作。 
　　（四）強(qiáng)化考核，嚴(yán)格紀(jì)律。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，防止任何單位和個人利用合作社成立之機(jī)發(fā)生違紀(jì)違法行為，嚴(yán)明紀(jì)律，用鐵的紀(jì)律保證籌備工作風(fēng)清氣正，對合作社選舉中的違法違紀(jì)問題，實(shí)行零容忍，察覺一起，查處一起。