今年是創(chuàng)建第六屆全國文明城市的“大考”之年。為強勁推進全國文明城市沖刺達(dá)標(biāo)，蒙自制定了《2020年蒙自市創(chuàng)建全國文明城市沖刺達(dá)標(biāo)工作方案》，明確了創(chuàng)建目標(biāo)、主要任務(wù)、工作要求、運行機制，用制度管人、靠制度對標(biāo)，以督導(dǎo)促效，將創(chuàng)建工作管理常態(tài)化，確保創(chuàng)建全國文明城市工作沖刺達(dá)標(biāo)。

嚴(yán)格制度，以制管人

制度是治國之重器,良法是善治之前提。今年以來，蒙自在管理制度上下功夫，不斷健全和完善創(chuàng)建全國文明城市沖刺達(dá)標(biāo)工作方案，提出創(chuàng)文“雙10”提質(zhì)行動，推動創(chuàng)文工作向精細(xì)化、全域化、全民化拓展延伸、提質(zhì)升級，實現(xiàn)城市顏值和內(nèi)涵氣質(zhì)的同步提升。

建立日報備、周調(diào)度、月通報工作制度。對創(chuàng)文的各牽頭單位、各責(zé)任單位對當(dāng)日工作情況進行報備，組建創(chuàng)建督導(dǎo)組，根據(jù)日巡查情況進行比對審核，找出存在問題，開展日報備。歸納梳理出工作中存在的重大問題，進行周調(diào)度。

建立考評制度。市創(chuàng)文辦每月組織創(chuàng)文考評、每雙月組織社區(qū)間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交叉考評，對各責(zé)任單位和創(chuàng)建工作成效實行月通報并打分排名。

建立領(lǐng)導(dǎo)干部下沉包干機制。確定市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)開展“掛牌督導(dǎo)”，并成效納入年度考核內(nèi)容。

深化新時代文明實踐志愿服務(wù)機制。抓實新時代文明實踐志愿服務(wù)體系，加強志愿者隊伍的組建管理，在職公職人員參與率力爭達(dá)100%，人均志愿服務(wù)時長 20 小時以上，注冊志愿者活躍度不低于 70%。

嚴(yán)格落實激勵問責(zé)機制。蒙自專門出臺《關(guān)于在創(chuàng)建全國文明城市工作中進一步激勵全市廣大干部職工新?lián)?dāng)新作為的通知》，堅持從政治、待遇、工作、生活等方面落實待遇保障關(guān)心愛護創(chuàng)文干部職工，激發(fā)“創(chuàng)文”干部新?lián)?dāng)新作為。

強化督導(dǎo)，以考評事

今年以來，蒙自加強源頭管理，明確了創(chuàng)文屬地管理責(zé)任。按照“以塊為主、條塊結(jié)合，條條保證、塊負(fù)總責(zé)，全民動手、齊抓共管”的原則，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市級有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)、本部門創(chuàng)文工作第一責(zé)任人，切實抓好各項創(chuàng)文任務(wù)落實。

建立13個創(chuàng)文分指揮部，強化創(chuàng)文措施。各分指揮長每周要開展 1 次創(chuàng)文工作的安排部署和督導(dǎo)工作。根據(jù)創(chuàng)文工作清單，列出工作時限和措施，每周研究 1次創(chuàng)文工作。在創(chuàng)文總指揮部設(shè)立3個專項指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)成員單位按照創(chuàng)文標(biāo)準(zhǔn)開展工作。要求“雙10”提質(zhì)行動中每項行動都必須有工作方案、工作措施、完成時限、督導(dǎo)檢查、處理結(jié)果、反饋機制。

強化督導(dǎo)考評。建立健全由職能監(jiān)督、新聞監(jiān)督、社會監(jiān)督、模擬測評監(jiān)督等多方面構(gòu)成的督導(dǎo)考評網(wǎng)絡(luò)。以測評結(jié)果和存在的問題為導(dǎo)向，認(rèn)真梳理存在問題，列出問題清單，對表達(dá)標(biāo)，查漏補缺。由市創(chuàng)文辦組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位、各社區(qū)、各行業(yè)創(chuàng)建情況進行督導(dǎo)、檢查、暗訪、排名通報。對工作被動、進度緩慢的單位及時督促整改，對推諉、扯皮，未完成工作項目的由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談，并追究相應(yīng)責(zé)任。以達(dá)到以導(dǎo)促改的目的，強力推進創(chuàng)建工作。

廣泛動員，以績論效

蒙自在創(chuàng)文工作中建立州市聯(lián)動機制，充分發(fā)揮好牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好中央、省、州駐蒙單位積極參與支持創(chuàng)文工作。

注重宣傳引導(dǎo)。健全激勵政策，對工作中涌現(xiàn)的先進典型和經(jīng)驗及時選樹褒揚，對不文明的行為、不作為的單位及時曝光。持續(xù)鞏固和深化“心連心·同創(chuàng)文”活動，精心設(shè)計活動載體，吸引更多群眾參與創(chuàng)文。

注重宣傳報道工作，明確專人負(fù)責(zé)稿件編寫上報工作。市融媒體中心要把創(chuàng)文工作列入宣傳重點，開設(shè)專題專欄，每周在市級媒體的微信公眾號、電視臺、電臺宣傳報道各不少于3 條，信息被州級媒體采用每周不少于 2 條，被省級媒體采用每月不少于 1 條，被國家級媒體采用每季度不少于 1 條。營造良好的宣傳動員氛圍，充分把各職能部門、社會各界、廣大市民的力量調(diào)動起來，匯聚強有力的創(chuàng)文力量。

注重創(chuàng)建質(zhì)量和實績，以實績評政績。強化考核結(jié)果運用來科學(xué)考核評價干部，以重實干重實績的鮮明導(dǎo)向優(yōu)先選拔任用干部、科學(xué)考核評價激勵鞭策創(chuàng)文干部，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，努力營造鼓勵擔(dān)當(dāng)、寬容失誤的干事環(huán)境，提升管理水平。同時，嚴(yán)格落實創(chuàng)文工作責(zé)任追究辦法，將巡視巡查工作和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”貫穿于創(chuàng)文工作全流程、全領(lǐng)域，嚴(yán)格執(zhí)行白單交辦、黃單提醒、紅單問責(zé)的“三色單責(zé)任制”，確保工作效能提升。

目前，市委常委、市委宣傳部部長張瑞華率領(lǐng)市創(chuàng)文督導(dǎo)組正在開展第一輪督導(dǎo)工作，對市政務(wù)服務(wù)管理局、文瀾街道、市公安局交警大隊、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局、市城市綜合執(zhí)法局等10個重點單位進行“創(chuàng)文”督導(dǎo)工作。并要求協(xié)同聯(lián)動相配合，大力提升全市的文明建設(shè)、文明環(huán)境、文明水平；強化督導(dǎo)，壓實責(zé)任，圍繞“創(chuàng)文”測評指標(biāo)要求，一項一項抓落實，一項一項抓整改，做到硬件提升與軟件提質(zhì)相結(jié)合。