8月24日《云南日?qǐng)?bào)》頭版報(bào)道蒙自市創(chuàng)建

全國(guó)文明城市凝聚高質(zhì)量發(fā)展的文明力量

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8月10日—14日，云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)“文明城市創(chuàng)建看蒙自”全媒體采訪組對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行了全方位、多視角的采訪，形成了一批優(yōu)質(zhì)的稿件，陸續(xù)在《云南日?qǐng)?bào)》、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、省政府網(wǎng)站、云南網(wǎng)等全媒體進(jìn)行刊發(fā)。根據(jù)“1+6+N”總體方案，8月24日《云南日?qǐng)?bào)》頭版以《蒙自創(chuàng)文 凝聚高質(zhì)量發(fā)展的文明力量》為題，高度總結(jié)、概括了我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作經(jīng)驗(yàn)做法。

現(xiàn)將原文摘錄。

蒙自創(chuàng)文 凝聚高質(zhì)量發(fā)展的文明力量

（云南日?qǐng)?bào)記者 樂(lè)志偉 李樹(shù)芬）行走于蒙自，無(wú)論是穿梭在高樓林立的現(xiàn)代城區(qū)，還是漫步于綠樹(shù)成蔭的市井小巷，總能感受到這座城市由內(nèi)而外散發(fā)出的崇文尚德的獨(dú)特氣質(zhì)，總能在不經(jīng)意間被開(kāi)放包容的氛圍所感染。

歲月更替，3個(gè)聲音一直縈繞于蒙自人的內(nèi)心深處。一百年前，滇越鐵路清脆的汽笛喚醒了沉睡的紅土大地；烽火歲月，查尼皮昏暗的茅草屋里，《國(guó)際歌》的歌聲如同一粒火種，劃破了滇南沉寂已久的黑暗夜空；南湖邊，西南聯(lián)大開(kāi)學(xué)第一天，《告全國(guó)同胞書》振臂一呼“在全面對(duì)日抗戰(zhàn)中‘完整地建設(shè)起一個(gè)新的、光明的中國(guó)’”。

恰似百川歸海，精神的力量賡續(xù)傳承。一座城市的風(fēng)貌中，有著昨天的思考、今天的探求和明天的希冀。進(jìn)入新時(shí)代，新的社會(huì)氣質(zhì)正在涵養(yǎng)，新的時(shí)代精神正在呈現(xiàn)——

2018年，新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建大幕開(kāi)啟，蒙自市委、市政府提出，要始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神作為首要任務(wù)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“創(chuàng)建全國(guó)文明城市，共建蒙自美好家園”目標(biāo)，唱響“蒙自因我文明”大合唱，以志在必得、創(chuàng)則必成的決心和信心，推進(jìn)第六屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，推動(dòng)城市高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

對(duì)標(biāo)文明城市最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求，2018年攻堅(jiān)突破、2019年鞏固提升、2020年沖刺達(dá)標(biāo)，蒙自步履鏗鏘，抒寫城市建設(shè)新的篇章。

構(gòu)建新格局

對(duì)照最高標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、市民素質(zhì)“雙提升”

2003年，紅河哈尼族彝族自治州州府回遷蒙自；2010年，蒙自撤縣建市。10多年來(lái)，蒙自的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)，“國(guó)家門戶·滇南中心”的地位日益凸顯。全國(guó)城市基層黨建示范市、全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)市、全國(guó)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)示范點(diǎn)市……頭頂眾多光環(huán)，蒙自不但要當(dāng)好排頭兵、先行者，更要構(gòu)建起與不斷提升的物質(zhì)文明相適應(yīng)、與現(xiàn)代化城市身份相匹配的精神文明，為社會(huì)定規(guī)、給城市賦能。

構(gòu)建創(chuàng)文新格局，紅河州、蒙自市決心堅(jiān)定。

——不搞創(chuàng)文“自留地”，而是州、市一體，共建共創(chuàng)。

3年來(lái)，紅河州委每年至少組織召開(kāi)一次創(chuàng)建動(dòng)員部署大會(huì)，成立州級(jí)推進(jìn)蒙自市創(chuàng)文領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，與蒙自市創(chuàng)文辦合署辦公，嚴(yán)格執(zhí)行“日?qǐng)?bào)備、周調(diào)度、月通報(bào)”工作機(jī)制。

“州、市聯(lián)動(dòng)打破了行政界限，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建資源的共建共享，破解了許多看得見(jiàn)、管不了的痼疾。”市創(chuàng)文辦專職副主任葛思岑舉例說(shuō)明，紅河職教園區(qū)地跨蒙自和個(gè)舊兩市，學(xué)子出行的公交、路燈、安全保障，一直是涉及“兩地三方”的難題。在創(chuàng)文期間，州級(jí)主動(dòng)協(xié)調(diào)，一系列創(chuàng)文為民的實(shí)際舉措得以落地見(jiàn)效。

——不唱?jiǎng)?chuàng)文“獨(dú)角戲”，而是各項(xiàng)工作下沉一線，人人創(chuàng)文、天天創(chuàng)文。

制定出臺(tái)13項(xiàng)工作機(jī)制，216個(gè)州、市黨組織進(jìn)入社區(qū)，開(kāi)展以支部、單位、小區(qū)、學(xué)校等九大載體為單元的“蒙自因我文明”系列活動(dòng)，黨組織、黨員、干部、志愿者“四個(gè)行動(dòng)起來(lái)”，累計(jì)約1500萬(wàn)人次參與創(chuàng)文活動(dòng)。

如今，每天行走在街頭的外賣小哥主動(dòng)當(dāng)上“蒙自義警”，快遞小哥多了“文明交通勸導(dǎo)員”身份，廣場(chǎng)舞大媽成為志愿者……公眾積極參與，自我教育，自我管理，孕育了城市向上向善的道德土壤。

3年來(lái)，從倡導(dǎo)到踐行，從理念到行動(dòng)，蒙自市創(chuàng)文的思路更加清晰。紅河州委常委、蒙自市委書記龐俊表示：“我們始終堅(jiān)持以說(shuō)一不二的堅(jiān)決態(tài)度、創(chuàng)文工作不講難的行動(dòng)擔(dān)當(dāng)、只能成功不能失敗的信心決心，扎實(shí)有力推動(dòng)蒙自市城市建設(shè)水平、市民文明素質(zhì)雙提升。”

創(chuàng)立新機(jī)制

借助信息化手段，形成閉環(huán)管理，調(diào)動(dòng)起全社會(huì)參與城市治理

的積極性

現(xiàn)代化城市的競(jìng)爭(zhēng)力、活力、魅力，離不開(kāi)高水平的精細(xì)化管理。蒙自運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)智能化，通過(guò)繡花般的細(xì)心、耐心、巧心，努力探索符合發(fā)展規(guī)律、切合本地實(shí)際的精細(xì)化管理新路子。

“前后兩天半，就辦理完成購(gòu)房的所有手續(xù)，面積、朝向都很滿意。”外地來(lái)蒙自購(gòu)房的耿紹權(quán)借助“房管云”平臺(tái)，在銷售部提交相關(guān)資料后就等來(lái)了好消息。蒙自市住建局局長(zhǎng)張像瑞介紹，不動(dòng)產(chǎn)登記中心、稅務(wù)局、房管處等部門入駐“房管云”后，購(gòu)房者從原先要找多個(gè)部門，變?yōu)樵诰€備案、網(wǎng)上操作，省心省力。

“城市治理最需要解決什么、群眾最盼什么，就謀劃、推出什么。”蒙自市探索智慧城市建設(shè)，筑牢精細(xì)化管理的“最先一公里”地基，讓信息多跑路、百姓少跑腿。

位于米線小鎮(zhèn)的智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心，是這座城市的中樞大腦。談起運(yùn)營(yíng)管理工作，中心主任竇韜如數(shù)家珍：“目前，全市有智慧交通、智慧城管、智慧創(chuàng)文、智慧扶貧、智慧督辦、智慧黨建、智慧住建等7個(gè)平臺(tái)，推動(dòng)了智慧小區(qū)、智慧民生、智慧教育有序發(fā)展，交警、城管、住建等部門在任務(wù)量成倍增長(zhǎng)的同時(shí)，工作效率大幅提升，有效增強(qiáng)了市民的幸福感和滿意度。”

正是有了大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿技術(shù)的“助跑”，才有了創(chuàng)文的“最后一公里”迸發(fā)。

路燈亮不亮、下水道堵沒(méi)堵、環(huán)境干不干凈，這些“芝麻綠豆”的小事被市民通過(guò)“蒙自通”App的“隨手拍”上傳至市調(diào)度中心，志愿者和職能部門“認(rèn)領(lǐng)任務(wù)”，一個(gè)個(gè)城市治理難題形成閉環(huán)管理、迅速得以解決。蒙自市進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員在社區(qū)基層治理中的作用，建立“市民吹哨、多元響應(yīng)”的工作機(jī)制，街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”引導(dǎo)人員、權(quán)力、資源下沉社區(qū)，管理觸角延伸到街頭巷尾、犄角旮旯，加之文明市民榮譽(yù)超市、清潔家園榮譽(yù)超市等的正向激勵(lì)，把各項(xiàng)工作做到群眾心坎上。截至目前，已有7.6萬(wàn)多名市民注冊(cè)“蒙自通”，共接到市民反映城市治理問(wèn)題16.1萬(wàn)條，處理14.9萬(wàn)條，辦結(jié)率達(dá)92.7%。

“2019年下半年，市民‘吹哨’12641次，執(zhí)法執(zhí)勤人員‘響應(yīng)’出動(dòng)42137次，半年人均163.95次。相比之下，2020年上半年，綜合執(zhí)法局受理了6555起，下降48.1%。”蒙自市城市綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)高弟說(shuō)，帶來(lái)這一變化的主要原因是通過(guò)市民的全員監(jiān)督、全員調(diào)用和全員參與，城市治理由部門“單打獨(dú)斗”向市民“群策群力”轉(zhuǎn)變，由市民簡(jiǎn)單“吹哨”向全員“報(bào)到”轉(zhuǎn)變，每一名市民都成為了城市治理的參與者。

打造新優(yōu)勢(shì)

群眾的獲得感、幸福感、安全感節(jié)節(jié)攀升

人民城市人民建，建好城市為人民。3年來(lái)，從一點(diǎn)一滴做起，從一街一巷抓起，從一行一業(yè)管起，持續(xù)用力，久久為功，蒙自創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程，演變成一次城市的文明蛻變，推動(dòng)著城市文明環(huán)境不斷改善，社會(huì)文明水平不斷進(jìn)步，市民文明素質(zhì)不斷提高。

創(chuàng)文，帶來(lái)高品質(zhì)生活——不斷刷新顏值，提升城市氣質(zhì)。“每天早上我都會(huì)一邊聞著花香一邊跑步，這是一條健身步道，也是一條生態(tài)廊道。”喜歡鍛煉的市民郭代乾提起鳳凰路的變化總是贊不絕口。進(jìn)行全面改造后的鳳凰路，不僅鋪設(shè)了綠色慢跑道和綠色騎行道，還增設(shè)了健身器材，休息的石凳、電子指示牌等一應(yīng)俱全。

實(shí)施“微改造”，老舊小區(qū)“逆生長(zhǎng)”。

臨近下午的文路小區(qū)安靜整潔，綠蔭下，幾位老人正在聚精會(huì)神地下棋，端著茶杯觀戰(zhàn)的居民不時(shí)發(fā)出歡笑聲。居民戴岳昆說(shuō)：“經(jīng)過(guò)提升改造，小區(qū)面貌煥然一新，過(guò)去的大雜院不見(jiàn)了，我們就像生活在公園里，這是黨委、政府為民辦實(shí)事、辦好事。”

一站式服務(wù)，歡迎“蒙自城市新主人”。

“進(jìn)了蒙自門，就是蒙自人。”這是一座州府城市對(duì)外來(lái)建設(shè)者的鄭重承諾。在“建設(shè)者之家”，來(lái)自元陽(yáng)縣的務(wù)工人員趙文龍滿意地說(shuō)：“今年兒子升學(xué)到蒙自讀書，我們兩口子商量一起來(lái)蒙自打工，沒(méi)想到這么快就找到了工作。”

創(chuàng)文，帶來(lái)高質(zhì)量發(fā)展——

看數(shù)據(jù)：2018年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破300億元大關(guān)，提前兩年完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，再次躋身云南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“10強(qiáng)縣”陣營(yíng)。2019年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值355.15億元，增長(zhǎng)13.6%；第三產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。2020年上半年，克服疫情影響，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值186.08億元，增長(zhǎng)5.8%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

看民生：教育改革、公交改革、醫(yī)療改革等向縱深推進(jìn)，以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生10大行動(dòng)和城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)10大行動(dòng)為主要內(nèi)容的“雙10”提質(zhì)行動(dòng)，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感節(jié)節(jié)攀升。

“創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)際行動(dòng)。”紅河州委書記姚國(guó)華說(shuō)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把創(chuàng)文工作作為改善和提升市民生活品質(zhì)的落腳點(diǎn)，有針對(duì)性地解決短板弱項(xiàng)，推動(dòng)蒙自市以及紅河州“五位一體”全面發(fā)展，為建設(shè)新時(shí)代團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗紅河凝聚強(qiáng)大的文明力量。

通過(guò)創(chuàng)建全國(guó)文明城市，蒙自市找到了城市建設(shè)、社會(huì)管理、群眾工作和基層黨建的有力抓手，不斷推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明和制度文明的有機(jī)統(tǒng)一。

邁入新時(shí)代，滇南明珠正熔鑄著新的時(shí)代精神，綻放著新的時(shí)代風(fēng)采。