各縣市人民政府，州直各委、辦、局：

為全力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定紅河州穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展12條措施，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。慎終如始抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”，對(duì)入境人員實(shí)行“三個(gè)100%”查驗(yàn)措施，有序推進(jìn)新型冠狀病毒疫苗接種工作，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。加快推進(jìn)重大傳染病救治能力和疾控機(jī)構(gòu)核心能力“雙提升”工程，深入推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。以“六個(gè)大抓”為抓手，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，對(duì)吸納新增就業(yè)且符合規(guī)定的企業(yè)按有關(guān)政策給予補(bǔ)助，重視防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，著力確保重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)。

二、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，繼續(xù)抓實(shí)“每?jī)蓚€(gè)月集中開工一批項(xiàng)目”，圍繞“謀”（謀項(xiàng)目）、“推”（推前期）、“保”（保要素）、“促”（促開工）、“督”（督進(jìn)度）、“統(tǒng)”（入統(tǒng)出數(shù)），扎實(shí)做好固定資產(chǎn)投資月調(diào)度工作，全面落實(shí)重大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)制度、擴(kuò)大有效投資綜合績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法，確保全年投資增長(zhǎng)10%以上，其中：非能源工業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上、農(nóng)業(yè)投資增長(zhǎng)25%以上、數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)300%、能源投資增長(zhǎng)85%、綜合交通投資增長(zhǎng)6%以上、水利投資增長(zhǎng)35%以上、教育投資增長(zhǎng)15%、衛(wèi)生投資增長(zhǎng)20%左右、生態(tài)環(huán)保投資增長(zhǎng)15%、旅游投資增長(zhǎng)20%、房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%。按照“資金、要素跟著項(xiàng)目走”，州級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排資金不少于1億元，用于保障省級(jí)“四個(gè)一百”、“補(bǔ)短板、增動(dòng)力”和州級(jí)“十四五”期間重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，各相關(guān)部門做好重大項(xiàng)目用地預(yù)審與選址、可研、初設(shè)、征地、報(bào)批等相關(guān)保障服務(wù)工作，確保358個(gè)“補(bǔ)短板、增動(dòng)力”省級(jí)重點(diǎn)前期項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率達(dá)30%以上。

三、打好世界一流“三張牌”。落實(shí)省委、省政府工作部署，集中資源持之以恒推動(dòng)“三張牌”走深、走精、走長(zhǎng)。

“綠色能源牌”方面，統(tǒng)籌能源供需、品種開發(fā)，加快推進(jìn)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園、煤電一體化項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)形成水、火、光、風(fēng)并舉的能源供應(yīng)格局，推進(jìn)綠色能源與制造業(yè)深度融合，積極發(fā)展載能工業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)，大力扶持產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，加快5個(gè)裝機(jī)容量達(dá)215萬千瓦風(fēng)電基地建設(shè)。

“綠色食品牌”方面，全力實(shí)施“一二三行動(dòng)”，全面推動(dòng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入推進(jìn)“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建，鞏固拓展蒙自、開遠(yuǎn)示范創(chuàng)建成果，各縣市找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成“一縣一業(yè)”品牌。聚焦抓好種業(yè)、電商兩端，加快推進(jìn)種子資源創(chuàng)新及繁育基地建設(shè)和實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。對(duì)綠色有機(jī)認(rèn)證成功和首次獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的主體，按《紅河州高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抓有機(jī)創(chuàng)名牌育龍頭三年行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。州級(jí)財(cái)政安排100萬元，對(duì)在非市區(qū)（縣城）快遞出港業(yè)務(wù)量排名全州前25位的快遞企業(yè)，給予每戶獎(jiǎng)勵(lì)4萬元。扎實(shí)推進(jìn)設(shè)施化、有機(jī)化、數(shù)字化，堅(jiān)持園區(qū)化、專業(yè)化、集約化發(fā)展方向，在延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。

“健康生活目的地牌”方面，主動(dòng)融入昆玉紅旅游文化帶和大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，推進(jìn)滇南文化旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，打造滇南“最美鄉(xiāng)愁之旅”，提升紅河文化旅游質(zhì)量、品牌和影響力。州級(jí)財(cái)政安排250萬元，對(duì)年內(nèi)累計(jì)接待游客數(shù)量達(dá)5000人次以上的旅行社，給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；對(duì)年內(nèi)省級(jí)認(rèn)定為“最美半山酒店”的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、認(rèn)定為“重點(diǎn)半山酒店”的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)年內(nèi)新評(píng)定的“精品酒店”給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；對(duì)年內(nèi)新評(píng)定的“五星級(jí)旅游民宿”給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。 四、支持農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”原則，進(jìn)一步加快全州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，按《紅河州高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抓有機(jī)創(chuàng)名牌育龍頭三年行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。州級(jí)財(cái)政安排100萬元，對(duì)年內(nèi)銷售收入達(dá)4億元至5億元的龍頭企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)年內(nèi)銷售收入達(dá)5億元以上的龍頭企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

五、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施工業(yè)振興行動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈提升計(jì)劃，抓實(shí)開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升工作，深化“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”，力爭(zhēng)2021年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40戶以上。州級(jí)財(cái)政安排1000萬元，對(duì)年內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)50億元以上且年度增速達(dá)15%的存量規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對(duì)年內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10億元以上至50億元且年度增速達(dá)20%的存量規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)15萬元；對(duì)年內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5億元以上至10億元且年度增速達(dá)25%的存量規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)年內(nèi)新建投產(chǎn)并于當(dāng)年納入規(guī)上工業(yè)企業(yè)、由規(guī)下首次升為規(guī)上且年度產(chǎn)值增速達(dá)到20%以上的工業(yè)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。

六、扶持本地建筑業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化資質(zhì)資格管理，指導(dǎo)企業(yè)做好資質(zhì)申報(bào)工作，鼓勵(lì)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，完善有關(guān)配套制度。州級(jí)財(cái)政安排250萬元，對(duì)年內(nèi)資質(zhì)升級(jí)為甲級(jí)（一級(jí)總承包）的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)建筑企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)年內(nèi)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)10億元以上且增速達(dá)15%的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)建筑企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

七、促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。繼續(xù)倡導(dǎo)商場(chǎng)、超市、購(gòu)物中心和賓館酒店等實(shí)體開展促銷活動(dòng)，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。州級(jí)財(cái)政安排200萬元，對(duì)年內(nèi)開展促銷活動(dòng)且活動(dòng)營(yíng)業(yè)額達(dá)100萬元以上的日用品零售和餐飲限上企業(yè)，每次給予經(jīng)費(fèi)支持2萬元。州級(jí)財(cái)政安排200萬元，對(duì)零售和餐飲限上企業(yè)發(fā)放電子消費(fèi)券，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)。州級(jí)財(cái)政安排550萬元，對(duì)批零住餐限上法人單位和納入核算的服務(wù)業(yè)法人單位綜合排名全州前10位（年度營(yíng)業(yè)收入+增速的權(quán)重考核）的，每戶給予獎(jiǎng)勵(lì)4萬元；對(duì)首次升限納入統(tǒng)計(jì)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，批發(fā)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)8萬元，零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，服務(wù)業(yè)按照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)2000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)8萬元、1000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)6萬元、500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對(duì)社會(huì)消費(fèi)限下抽樣單位給予每戶補(bǔ)助5000元。

八、促進(jìn)電商發(fā)展壯大。按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”的思路，積極探索電商發(fā)展新路徑，力爭(zhēng)全年電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)15%以上。州級(jí)財(cái)政安排250萬元，對(duì)年內(nèi)限上商貿(mào)企業(yè)（不含跨境電商）網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)2000萬元以上且增速達(dá)25%以上，按照年度電子商務(wù)銷售額比上年新增部分的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過10萬元；對(duì)年內(nèi)首次納入限上批發(fā)業(yè)的電商企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元（可與第七條獎(jiǎng)勵(lì)疊加）；對(duì)注冊(cè)在州內(nèi)的跨境電子商務(wù)企業(yè)，當(dāng)年跨境電商進(jìn)出口額超過100萬美元、200萬美元、300萬美元的，分別給予企業(yè)5萬元、10萬元、15萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

九、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)《2020年云南省州（市）營(yíng)商環(huán)境評(píng)估簡(jiǎn)報(bào)》，重點(diǎn)抓好跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、企業(yè)破產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境等方面的問題整改，著力構(gòu)建以優(yōu)質(zhì)信用環(huán)境為核心的政府監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制，努力打造“環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、服務(wù)最優(yōu)、成本最低”的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)形成“親商、愛商、重商、安商”的政商關(guān)系。對(duì)年內(nèi)“一部手機(jī)辦事通”注冊(cè)量達(dá)到常住人口的35%以上且人均辦件量不低于3件的縣市，在政務(wù)服務(wù)年度考核中給予加分。 十、加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。設(shè)立5000萬元財(cái)政貼息資金池和5000萬元重點(diǎn)領(lǐng)域貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，以名單制貸款精準(zhǔn)支持千百億級(jí)現(xiàn)代體系產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持有市場(chǎng)前景的中小微企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)完善重大項(xiàng)目融資輔導(dǎo)機(jī)制，向金融機(jī)構(gòu)推送融資條件成熟的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，開展一對(duì)一融資輔導(dǎo)。金融機(jī)構(gòu)要為項(xiàng)目和企業(yè)建立服務(wù)綠色通道，采取聯(lián)合貸款、銀團(tuán)貸款等方式給予全方位支持。

十一、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低成本。貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)免盡免。繼續(xù)推行租金減免政策，對(duì)承租行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的企業(yè)，本年租金給予減免10%。對(duì)符合條件的不裁員或少裁員的失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)企業(yè)，按照政策規(guī)定給予穩(wěn)崗返還。

十二、加大招商引資力度。州級(jí)財(cái)政安排500萬元，對(duì)年內(nèi)新落地協(xié)議總投資5億元以上且省外到位資金5000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（不包括國(guó)家限制類、淘汰類、非社會(huì)投資基礎(chǔ)設(shè)施類、一次性資源開發(fā)類，房地產(chǎn)開發(fā)、配套商業(yè)住用地指標(biāo)類等項(xiàng)目）企業(yè)或自然人，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，其中綠色食品加工企業(yè)建設(shè)規(guī)模和到位資金達(dá)5000萬元以上即可獲得獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年內(nèi)新落地且到位資金100萬美元以上的外資企業(yè)給予每戶不高于10萬元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。

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