我市按照州委、州政府的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《紅河州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（紅政辦發(fā)〔2016〕78號(hào)）文件的精神，把政務(wù)公開(kāi)工作擺上突出位置，以依法實(shí)施政務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)政府職能事務(wù)的透明度和公信力，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制，以此強(qiáng)化政府工作自身建設(shè)。現(xiàn)將2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況匯報(bào)如下：

　　一、高度重視，加強(qiáng)管理

　　2016年市政府領(lǐng)導(dǎo)、市政府有關(guān)部門(mén)專門(mén)學(xué)習(xí)了《條例》和《紅河州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（紅政辦發(fā)〔2016〕78號(hào)）文件精神，對(duì)今年的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了部署，及時(shí)下發(fā)《蒙自市2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)指標(biāo)體系責(zé)任分工》，明確市政務(wù)服務(wù)管理局、財(cái)政局、民政局等24個(gè)部門(mén)為政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)牽頭單位。各部門(mén)積極溝通、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，確保應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。市政府辦對(duì)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上監(jiān)測(cè)情況的通報(bào)，進(jìn)一步督促各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)完善本單位機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介及分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)性目錄，增強(qiáng)部門(mén)內(nèi)部事務(wù)的公開(kāi)性和透明度；全面公開(kāi)權(quán)力清單和責(zé)任清單、及時(shí)更新教育、社保、民政、扶貧、環(huán)保、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域欄目信息。

　　二、緊抓六大圍繞范圍主動(dòng)公開(kāi)，狠抓落實(shí)

　　（一）、圍繞深化改革推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

　　（1）全面推進(jìn)權(quán)責(zé)清單公開(kāi)。由市編辦牽頭，我市全面公開(kāi)權(quán)力清單和責(zé)任清單。市編辦加強(qiáng)與市電子政務(wù)管理中心的溝通聯(lián)系，在蒙自市政府信息網(wǎng)站和蒙自市人民政府網(wǎng)兩個(gè)網(wǎng)站首頁(yè)顯目位置設(shè)立了“蒙自市市級(jí)政府部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單”欄目，將全市31個(gè)部門(mén)和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)責(zé)清單進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)，在蒙自市政府信息公開(kāi)門(mén)戶網(wǎng)站上各政府部門(mén)頁(yè)面建立“權(quán)責(zé)清單”公開(kāi)欄目，建立鏈接到云南省機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)“云南省各級(jí)政府部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單”中本單位的頁(yè)面進(jìn)行公開(kāi)。及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，方便公眾獲取和監(jiān)督。市政務(wù)服務(wù)管理局已將行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄在其網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)。

　　（2）推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公開(kāi)透明。具有市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和單位要及時(shí)依法公開(kāi)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、食品藥品、住房建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、社會(huì)信用、交通運(yùn)輸、旅游市場(chǎng)等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息。公開(kāi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策規(guī)劃、促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)、人力資源市場(chǎng)招聘、國(guó)企招錄等相關(guān)信息，就業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放公開(kāi)到人到戶；全面公開(kāi)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、旅游監(jiān)管、交通監(jiān)管等公共監(jiān)管類(lèi)信息38條；持續(xù)公開(kāi)全市扶貧規(guī)劃、扶貧項(xiàng)目、扶貧資金到村和扶貧新成效，讓群眾多種渠道了解全市扶貧工作開(kāi)展情況；實(shí)時(shí)公開(kāi)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃、進(jìn)度和分配結(jié)果。

　　（3）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)。一是做好行政審批網(wǎng)上大廳建設(shè)有關(guān)工作。組織開(kāi)展好審批和服務(wù)事項(xiàng)梳理工作，對(duì)市級(jí)各有關(guān)部門(mén)填寫(xiě)報(bào)送的審批和服務(wù)事項(xiàng)有關(guān)表格進(jìn)行審核匯總。全部完成37家部門(mén)的梳理審核、錄入工作。積極主動(dòng)配合市政務(wù)服務(wù)管理局，為全市網(wǎng)上大廳正式運(yùn)行創(chuàng)造條件。做好動(dòng)態(tài)管理工作，在非行政許可事項(xiàng)調(diào)整和取消后，及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整更改。更新細(xì)化辦事指南。根據(jù)省、州審改辦要求，及時(shí)下發(fā)通知，牽頭組織目前有行政審批事項(xiàng)的25個(gè)市級(jí)部門(mén)按照規(guī)范要求，對(duì)應(yīng)《蒙自市市級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄》中各部門(mén)行政審批事項(xiàng)，編寫(xiě)本部門(mén)行政審批事項(xiàng)辦事指南。目前各部門(mén)正在進(jìn)行編寫(xiě)中。二是拓寬服務(wù)領(lǐng)域，行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳高效運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，著力推進(jìn)清單權(quán)力進(jìn)駐。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，堅(jiān)持網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)駐事項(xiàng)與權(quán)力清單、責(zé)任清單相銜接、相統(tǒng)一，確保全市所有行政審批事項(xiàng)入駐網(wǎng)上服務(wù)大廳。目前，市級(jí)網(wǎng)上服務(wù)大廳有部門(mén)26家，行政審批事項(xiàng)276項(xiàng)，其中有80項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)三級(jí)辦理深度。規(guī)范運(yùn)行，大力推進(jìn)審批流程再造。對(duì)網(wǎng)上辦事大廳梳理入駐的辦理事項(xiàng)，積極與審批職能部門(mén)溝通聯(lián)系，規(guī)范辦事流程，推進(jìn)辦理事項(xiàng)電子化、模塊化，將辦理事項(xiàng)法定依據(jù)、實(shí)施對(duì)象、申報(bào)材料、辦理程序、承諾時(shí)限、聯(lián)系方式等內(nèi)容全部公開(kāi)，并配有清晰的運(yùn)行流程圖，讓群眾一目了然、便于操作。截至目前，群眾申請(qǐng)行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳賬號(hào)88個(gè)，企業(yè)申請(qǐng)網(wǎng)上服務(wù)大廳賬號(hào)6個(gè)，共受理群眾網(wǎng)上咨詢29件、投訴18件，答復(fù)群眾意見(jiàn)建議6條；通過(guò)行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳發(fā)布公開(kāi)公示信息141條；群眾從網(wǎng)上服務(wù)大廳申報(bào)事項(xiàng)250件，辦結(jié)233件，辦結(jié)率93.2%。三是推進(jìn)面向轉(zhuǎn)移落戶人員的服務(wù)公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)戶口遷移政策，明確戶口遷移程序和具體要求;公開(kāi)居住證申領(lǐng)條件及程序、居住證持有人享有的基本公共服務(wù)和便利等信息。

　　（二）、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開(kāi)

　　（1）持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策公開(kāi)。以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期為目標(biāo)，加大穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面的政策公開(kāi)力度，及時(shí)公布支持“雙創(chuàng)”、深挖內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大傳播范圍，提高知曉度。對(duì)2014年以來(lái)所涉及的重大政策，于2016年12月20日前，分專題進(jìn)行梳理、匯總，通過(guò)在政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄集中發(fā)布公開(kāi)《蒙自市2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策公開(kāi)。加大對(duì)各部門(mén)落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)情況公開(kāi)。

　　（2）市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單公開(kāi)。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單工作2018年才在全國(guó)試行，目前只在天津、上海、福建、廣東試行，我市尚未來(lái)開(kāi)展此項(xiàng)工作。

　　（3）強(qiáng)化重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。積極推進(jìn)實(shí)施全省重點(diǎn)督查20項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目，我市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各責(zé)任部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好工作的安排部署和統(tǒng)籌推進(jìn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，采取扎實(shí)有效的工作舉措，全力以赴地推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、資金到位，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。建立重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市級(jí)各責(zé)任部門(mén)、責(zé)任單位建立和完善工作情況（季度）報(bào)告制度，及時(shí)掌握并公布20項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況，采取強(qiáng)有力措施解決好重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題，確保目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，并于每個(gè)季度末向市人民政府報(bào)告一次所負(fù)責(zé)工作的進(jìn)展情況，年末綜合報(bào)告推進(jìn)落實(shí)情況。并在網(wǎng)站上公示相應(yīng)信息。市發(fā)改局門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“蒙自市重大建設(shè)項(xiàng)目專題”欄目，全面公開(kāi)年度全市重大項(xiàng)目名單，對(duì)有關(guān)建設(shè)基本情況、招標(biāo)中標(biāo)、聯(lián)審聯(lián)批、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目稽察等信息進(jìn)行全鏈條公開(kāi)。此外，為確保省政府2016年10件惠民實(shí)事任務(wù)（蒙自市目標(biāo)任務(wù)）真正落到實(shí)處，我市高度重視，積極加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)《紅河州人民政府辦公室關(guān)于做好省政府2016年10件惠民實(shí)事任務(wù)的通知》（紅政辦發(fā)〔2016〕32號(hào)）文件要求，并將2016年上半年任務(wù)完成情況公布在網(wǎng)站上。實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)及時(shí)、透明化。推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的信息公開(kāi)，公開(kāi)《紅河州蒙自市2016-2020年深化中小城市PPP創(chuàng)新工作滾動(dòng)計(jì)劃表》。公開(kāi)政府參與方式、擬采用PPP操作模式等內(nèi)容，激發(fā)社會(huì)資本的參與熱情。

　　（4）深化公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)。一是統(tǒng)一管理，成效明顯。蒙自市公共資源交易中心竭力創(chuàng)造條件，為正常開(kāi)展各類(lèi)交易活動(dòng)營(yíng)造良好的交易環(huán)境，保障土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易的效益最大化、成本最小化，明確了“四個(gè)統(tǒng)一”的管理要求。信息統(tǒng)一發(fā)布。2016年1—11月，共交易各類(lèi)項(xiàng)目421個(gè)，交易金額43333.369534萬(wàn)元。其中：政府采購(gòu)339個(gè)，交易金額17896.13353萬(wàn)元，節(jié)約資金1572.989萬(wàn)元，節(jié)約率為8.079%；工程建設(shè)交易74個(gè)，交易金額17943.966萬(wàn)元，節(jié)約資金809.6555萬(wàn)元，節(jié)約率為4. 313%；土地交易8個(gè)，交易金額7493.2700萬(wàn)元，增值資金385.5460萬(wàn)元，增資率為5.424%。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)公共資源交易信息公開(kāi)，所有公共資源交易信息均在市公共資源交易網(wǎng)上公布，充分保證所有愿意參加公共資源交易活動(dòng)的潛在供應(yīng)商都能及時(shí)的、機(jī)會(huì)均等的獲取信息。切實(shí)保證所有程序、環(huán)節(jié)公開(kāi)，使每個(gè)參加公共資源交易活動(dòng)的供應(yīng)商都清楚如何獲取采購(gòu)文件，明白文件編制要求、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序，所有中標(biāo)結(jié)果也均都在網(wǎng)上公告，接受全社會(huì)監(jiān)督。2016年1—11月，公共資源交易中心網(wǎng)上共發(fā)布交易公告、中標(biāo)公示、工作動(dòng)態(tài)、工作簡(jiǎn)報(bào)等信息281條，其中工程建設(shè)交易類(lèi)信息116條，政府采購(gòu)類(lèi)信息95條，土地交易類(lèi)信息26條，工作動(dòng)態(tài)、工作簡(jiǎn)報(bào)等信息44條。保障性住房信息公開(kāi)情況方面：在網(wǎng)站公布全市保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量、年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目清單、年度建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量完成進(jìn)度、新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目基本信息、已竣工項(xiàng)目基本信息、分配和管理政策、保障性住房分配結(jié)果等，并于每月的后10個(gè)工作日定時(shí)更新。土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果公開(kāi)情況方面：為方便公眾查詢土地供應(yīng)計(jì)劃，出讓、成交等相關(guān)信息。將擬公開(kāi)出讓土地的位置、面積、出讓方式、用途、規(guī)劃指標(biāo)要求、出讓年限、起始價(jià)、增價(jià)幅度、保證金金額面向社會(huì)公開(kāi)。在“通知公告”中欄目公開(kāi)土地出讓公告8條。將成交地塊的宗地編號(hào)、地塊位置、土地用途、土地面積、出讓年限、成交價(jià)、受讓單位面向社會(huì)公開(kāi)。在“土地交易信息”欄目中公開(kāi)土地成交公示5條。將已供應(yīng)土地的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目位置、批準(zhǔn)單位、面積、土地來(lái)源、土地用途、供地方式、土地使用年限、行業(yè)分類(lèi)、土地級(jí)別、成交價(jià)格、土地使用權(quán)人、約定容積率、約定交地時(shí)間、約定開(kāi)工時(shí)間、約定竣工時(shí)間、合同簽訂日期等面向社會(huì)公開(kāi)。在“土地審批結(jié)果”欄目中公開(kāi)土地供應(yīng)結(jié)果3條。國(guó)有土地房屋征收和補(bǔ)償信息公開(kāi)方面征地拆遷信息公開(kāi)情況方面：做好征地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽(tīng)證，征地批準(zhǔn)后征地公告、征地補(bǔ)償?shù)怯浐驼鞯匮a(bǔ)償長(zhǎng)安置方案公告。并及時(shí)將獲批征地信息，如批準(zhǔn)文件、征地范圍、面積等相關(guān)信息在網(wǎng)站公布，以便公眾查詢。一是主動(dòng)公開(kāi)房屋征收規(guī)范操作工作流程。將房屋征收和補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)內(nèi)容，被征收人的權(quán)利和義務(wù)以及征收部門(mén)的工作紀(jì)律、監(jiān)督電話公開(kāi)等主動(dòng)公開(kāi)；二是主動(dòng)公開(kāi)征收補(bǔ)償法規(guī)和政策。積極做好相關(guān)信息公開(kāi)的解讀工作，在媒體和發(fā)放的宣傳手冊(cè)上解讀有關(guān)房屋征收政策，組織相關(guān)人員在各征收現(xiàn)場(chǎng)解答各公示結(jié)果的疑點(diǎn)問(wèn)題。

　　（5）大力推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開(kāi)。“營(yíng)改增”政策落實(shí)情況：加大宣傳力度，強(qiáng)化信息公開(kāi)采取以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等多種形式，培訓(xùn)內(nèi)部業(yè)務(wù)干部100人次，試點(diǎn)納稅人218人次。采取實(shí)地培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料、辦稅服務(wù)廳LED顯示屏播放等方式實(shí)現(xiàn)5323戶試點(diǎn)納稅人培訓(xùn)全覆蓋。及時(shí)推送“營(yíng)改增”相關(guān)優(yōu)惠政策，依托蒙自市政務(wù)信息網(wǎng)（蒙自市地方稅務(wù)局網(wǎng)頁(yè)）、地稅網(wǎng)站群、稅企QQ群、微信公眾號(hào)、辦稅服務(wù)廳觸摸屏、LED大屏、廣告機(jī)稅收政策宣傳和納稅服務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的應(yīng)用，拓展功能，設(shè)置納稅指南、辦稅流程、服務(wù)承諾、優(yōu)惠政策、政策解讀、地稅動(dòng)態(tài)等欄目，及時(shí)推送“營(yíng)改增”稅收政策，相關(guān)稅收知識(shí)。支持重點(diǎn)群體就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的主要稅收政策及其執(zhí)行情況： 2016年1月1日至2016年12月20日，蒙自市地稅局在支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)主要稅收政策共惠及13戶納稅人，減免優(yōu)惠2.16萬(wàn)元。暫免征收部分小微企業(yè)營(yíng)業(yè)稅有關(guān)工作落實(shí)情況：為了貫徹落實(shí)小微企業(yè)暫免征收營(yíng)業(yè)稅相關(guān)政策，確保稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位，我市特制定《蒙自市地方稅務(wù)局小微企業(yè)營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策稅收管理辦法》。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)，截至2016年4月30日在我市局地稅登記的小企業(yè)共1636戶，享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策減免1236戶，減免金額56.44萬(wàn)元。小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施情況根據(jù)稅總發(fā)〔2014〕58號(hào)中扶持小型微利企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，國(guó)務(wù)院決定，自2014年1月1日至2016年12月31日，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅的政策，從年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元，擴(kuò)大到年應(yīng)納稅所得額低于10萬(wàn)元。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)，符合條件的納稅人給予享受優(yōu)惠政策。符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)（包括采取查賬征收和核定征收方式的企業(yè)），均可按照規(guī)定享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，包括企業(yè)所得稅減按20%征收，以及財(cái)稅〔2014〕34號(hào)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策（減半征2016年1月１日至12月20日，我市符合小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的納稅人共有386戶，享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策減免193戶，減免金額41.28萬(wàn)元。

　　公開(kāi)價(jià)格收費(fèi)政策文件、價(jià)格執(zhí)法動(dòng)態(tài)和行政處罰決定等信息。重點(diǎn)公開(kāi)教育、醫(yī)療、旅游、交通運(yùn)輸、養(yǎng)老、住房、油、氣、水、電等民生價(jià)格與收費(fèi)監(jiān)管等信息。市發(fā)改局門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“價(jià)格與收費(fèi)”專欄，及時(shí)公開(kāi)《關(guān)于舉行蒙自市公辦學(xué)前教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)的公告》、《關(guān)于舉行蒙自市公辦學(xué)前教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)公告(2號(hào))》、《蒙自市發(fā)展和改革局關(guān)于公布蒙自市公辦學(xué)前教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案聽(tīng)證會(huì)結(jié)果公告.（3號(hào)公告)》、《蒙自市發(fā)展和改革局關(guān)于云南省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證年度統(tǒng)計(jì)公告》《云南省定價(jià)目錄（2015年版）》、《云南省物價(jià)局關(guān)于降低部分經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》、《云南省物價(jià)局 云南省財(cái)政廳關(guān)于降低和免收部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》《云南省物價(jià)局云南省財(cái)政廳關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》。

　　（6）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開(kāi)。我市在市財(cái)政局的牽頭下研究制定推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)工作意見(jiàn)。細(xì)化公開(kāi)國(guó)有企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)和整體運(yùn)行情況信息，公開(kāi)國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)考核結(jié)果、改革重組、負(fù)責(zé)人職務(wù)變動(dòng)及招聘信息等。組織指導(dǎo)市屬國(guó)有企業(yè)做好信息公開(kāi)工作，指導(dǎo)市屬國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，建立企業(yè)網(wǎng)站與政府門(mén)戶網(wǎng)站鏈接。

　　（三）、圍繞民生改善推進(jìn)公開(kāi)

　　（1）大力公開(kāi)脫貧攻堅(jiān)信息。

　　2016年，市扶貧辦圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大對(duì)扶貧政策、扶貧資金、扶貧成效、貧困退出等信息的公開(kāi)力度，積極通過(guò)州扶貧開(kāi)發(fā)信息網(wǎng)，市政府信息網(wǎng)發(fā)布信息71條，在省、州、市各新聞媒體公開(kāi)信息600余條，并根據(jù)《紅河州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)掛圖作戰(zhàn)工作的通知》（紅貧開(kāi)發(fā)〔2016〕3號(hào)）文件精神，在全市全面部署開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)掛圖作戰(zhàn)工作，在市、鄉(xiāng)、村三級(jí)制作《脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃作戰(zhàn)圖》，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、扶貧任務(wù)具體內(nèi)容和時(shí)間表、項(xiàng)目進(jìn)度表等。市級(jí)制作完成并懸掛了《蒙自市脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃作戰(zhàn)圖》、《蒙自市貧困人口分步圖》、《蒙自市脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃體系圖》、《蒙自市易地扶貧搬遷（2016年度）安置點(diǎn)位置圖》、《蒙自市脫貧攻堅(jiān)建檔立卡消耗圖》和《蒙自市脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)示意圖》等共7幅；11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各地實(shí)際情況，圍繞貧困人口、貧困村組分布、項(xiàng)目安排到村、“掛包幫”基本情況、工作完成進(jìn)度等情況，制作完成并懸掛了各類(lèi)“作戰(zhàn)圖”共計(jì)22幅；33個(gè)貧困村在市扶貧辦、市掛聯(lián)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)和駐村工作隊(duì)的配合下，根據(jù)貧困戶分布、項(xiàng)目安排到戶、“掛包幫”基本情況、駐村工作隊(duì)基本情況、貧困戶銷(xiāo)號(hào)等重點(diǎn)內(nèi)容，完成“作戰(zhàn)圖”的制作共計(jì)70余幅，基本上形成了“電視有畫(huà)面、廣播有聲音、報(bào)刊有文章、網(wǎng)絡(luò)有信息”的脫貧攻堅(jiān)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)工作格局。

　　（2）大力公開(kāi)社會(huì)救助信息。建立完善農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)兩項(xiàng)制度有效銜接通報(bào)問(wèn)責(zé)等制度：根據(jù)《紅河州民政局關(guān)于建立完善農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)兩項(xiàng)制度銜接通報(bào)問(wèn)責(zé)等制度的通知》的通知，紅民社救〔2016〕1號(hào)精神要求，以建立旬報(bào)和通報(bào)制度；建立問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究制度；健全家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)定期核查制度；完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，確保兩項(xiàng)制度的有效銜接和系統(tǒng)對(duì)接。同市殘聯(lián)一道完成對(duì)享受低保殘疾人信息的再次核對(duì)和系統(tǒng)錄入更新工作，實(shí)現(xiàn)與殘疾人信息系統(tǒng)的對(duì)接。根據(jù)《云南省人民政府專題會(huì)議紀(jì)要》（第16期）2016年6月1日前實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息系統(tǒng)和殘疾人信息系統(tǒng)對(duì)接，維護(hù)好殘疾人的基本生活權(quán)益，為全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我局在4月25日和6月1日前分別完成了城市低保、農(nóng)村低保在《民政部統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》和《云南省社會(huì)救助信息系統(tǒng)》殘疾人信息的錄入和更新。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)信息化系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。展開(kāi)了信息系統(tǒng)及“一站式”醫(yī)療系統(tǒng)使用督察通報(bào)，3次下鄉(xiāng)鎮(zhèn)督察指導(dǎo)，確保了信息系統(tǒng)和其他系統(tǒng)在6月1日前實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。（四）社會(huì)保障兜底工作1、城市低保工作。我市現(xiàn)有城市非農(nóng)業(yè)人口21.7萬(wàn)人， 2016年12月，全市納入保障范圍的保障對(duì)象1553戶2340人，已保人數(shù)占全市非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的1.4%，月發(fā)放保障金 77.50萬(wàn)元。1—12月累計(jì)享受低保對(duì)象人數(shù)3.38萬(wàn)人，發(fā)放保障金1117.16萬(wàn)元，月人均補(bǔ)助水平367元，低保標(biāo)準(zhǔn)442元。加強(qiáng)城市低保工作的規(guī)范化管理，嚴(yán)格低保待遇的申請(qǐng)、審核、審批和動(dòng)態(tài)管理制度，做到按時(shí)發(fā)放低保金。在強(qiáng)化監(jiān)督方面，按照張榜公布、民主評(píng)議、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核、民政局審批的程序，把低保工作始終置于群眾的監(jiān)督之下，做到事事有登記，件件有落實(shí)，深入社區(qū)和企業(yè)認(rèn)真核實(shí)群眾舉報(bào)情況，重點(diǎn)對(duì)我市低保戶較多且低保發(fā)放金額較大的玉皇閣、月牙塘、天馬、鴻雁、銀河等社區(qū)低保對(duì)象進(jìn)行了重點(diǎn)排查，做到人員有進(jìn)有出，補(bǔ)助金額有升有降。2、農(nóng)村低保工作。按照農(nóng)村低保按標(biāo)施保的要求，嚴(yán)格低保待遇的申請(qǐng)、審核、審批制度，做到按時(shí)撥付、按月發(fā)放低保金。我市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口18.04萬(wàn)人，2016年12月，全市納入農(nóng)村低保12661戶17787人，已保人數(shù)占全市農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的10.8%，月發(fā)放保障金274.47萬(wàn)元。1—12月累計(jì)享受低保對(duì)象人數(shù)11.69萬(wàn)人，發(fā)放保障金3420.72萬(wàn)元，月人均補(bǔ)助水平160元，低保標(biāo)準(zhǔn)年2700元。3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作資助農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，共資助18412人，244.77萬(wàn)元。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，采取大病救助、醫(yī)前救助的方式對(duì)困難群眾實(shí)施醫(yī)療救助，同時(shí)完善城鄉(xiāng)低保對(duì)象“一站式”即時(shí)結(jié)算模式，2016年1—12月直接救助2586人次，支出189.62萬(wàn)元，其中：住院救助2069人次，門(mén)診救助517人次，醫(yī)療救助金累計(jì)支出450.76萬(wàn)元，結(jié)余19.22萬(wàn)元。4、特困人員供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作：按照《社會(huì)救助暫行辦法》的要求，提高特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)， 2016年12月有特困供養(yǎng)對(duì)象399戶410人，月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)627元，當(dāng)月發(fā)放供養(yǎng)金22.58萬(wàn)元，1—12月累計(jì)發(fā)放5141人次，支出322.56萬(wàn)元，發(fā)放一、二級(jí)特困殘疾人照料護(hù)理費(fèi)4.23萬(wàn)元。為蒙自市社會(huì)福利院、草壩敬老院、新安所敬老院、芷村敬老院發(fā)放2016年特困供養(yǎng)對(duì)象醫(yī)療救助門(mén)診資金40.70萬(wàn)元，為敬老院發(fā)放臨時(shí)救助資金：蒙自市福利院發(fā)放10萬(wàn)元，草壩、新安所敬老院各3萬(wàn)元，芷村敬老院3.5萬(wàn)元。5、城鄉(xiāng)臨時(shí)救助工作：有效解決我市城鄉(xiāng)居民突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難。1—12月，共審批臨時(shí)救助資金支出1006.7萬(wàn)元，其中，上半年審批1409戶4260人，364.7萬(wàn)元（包括了完全喪失勞動(dòng)能力、因病返貧的建檔立卡戶201戶478人，42.42萬(wàn)元）；10月為全市今年必須脫貧的建檔立卡貧困戶2884戶10581人432.6萬(wàn)元，為特困人員368戶379人，支出救助金117.3萬(wàn)元；為精減退職人員支出救助金6.3萬(wàn)元；下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批85.8萬(wàn)元。6、60年代精減退職人員定期定量救助工作：全市享受定期定量生活救助精減退職人員30人，1—12月發(fā)放救助金額5.25萬(wàn)元。（五）城市低收入家庭認(rèn)定工作：配合市住建局做好城市低收入家庭認(rèn)定工作，對(duì)申請(qǐng)廉租住房家庭進(jìn)行低收入認(rèn)定，提出申請(qǐng)3612戶，認(rèn)定3596戶。

　　   （3）大力公開(kāi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。加大促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、措施的公開(kāi)力度，全面公開(kāi)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌政策措施，推動(dòng)公開(kāi)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序等信息，并在政府門(mén)戶網(wǎng)站做好集中展示。加強(qiáng)考錄招聘信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布公務(wù)員考錄、公務(wù)員公開(kāi)遴選、事業(yè)單位公開(kāi)招聘、軍轉(zhuǎn)干部安置等方面信息，加強(qiáng)面向農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)的公開(kāi)工作。及時(shí)公開(kāi)就業(yè)供求信息，進(jìn)一步做好事業(yè)單位人員招聘信息和人力資源市場(chǎng)供求信息的發(fā)布工作，擴(kuò)大就業(yè)信息服務(wù)的受眾面。

　　（4）大力公開(kāi)棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造等信息。對(duì)全市棚戶區(qū)改造信息公開(kāi)情況組織檢查整改，逐條逐項(xiàng)對(duì)照近2年國(guó)務(wù)院辦公廳和我省有關(guān)政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)和重點(diǎn)工作的通知要求，由住建局、國(guó)土資源局牽頭，指導(dǎo)本市全面完善信息公開(kāi)工作于2016年9月30日前 共在網(wǎng)站上發(fā)布相應(yīng)的文件：紅棚改發(fā)[2016]13號(hào)紅河州棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于同意調(diào)整棚改項(xiàng)目清單及改造方式的批復(fù)；蒙政公[2016]5號(hào)蒙自市人民政府關(guān)于蒙自市富康路一片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收范圍及有關(guān)事項(xiàng)的公告；蒙政公[2016]6號(hào)蒙自市人民政府關(guān)于蒙自市富康路一片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案的公告(2)；蒙政公[2016]7號(hào)蒙自市人民政府關(guān)于蒙自市富康路一片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收決定的公告；蒙政公[2016]13號(hào)小天鵝片區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收范圍公告；蒙自市發(fā)展和改革局關(guān)于蒙自市7個(gè)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)。

　　（5）大力公開(kāi)環(huán)境保護(hù)信息。對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)受理公示、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收受理公示和輻射項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收結(jié)果信息，以及輻射項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批結(jié)果信息與重點(diǎn)排污單位名錄公開(kāi)發(fā)布情況等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況，開(kāi)展專項(xiàng)檢查督導(dǎo)，及時(shí)將信息公開(kāi)到位。工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目管理27條，工程建設(shè)領(lǐng)域信用管理2條，工程建設(shè)領(lǐng)域其他相關(guān)管理34條。報(bào)送各類(lèi)新聞媒體信息共30條，在蒙自市人民政府網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布關(guān)于中央環(huán)境督察小組督察期間信息共計(jì)16條。受理環(huán)境信訪159件，其中電話投訴72件、來(lái)訪7件共11人、外宣辦12件、市長(zhǎng)信箱21件、信訪局11件、州支隊(duì)36件；共承辦0件人大建議、2件政協(xié)提案。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批結(jié)果、驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目審批1285（其中餐飲業(yè)861件、建設(shè)類(lèi)197件、機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)112件、娛樂(lè)業(yè)29件、生產(chǎn)類(lèi)(其它)86件）。

　　（6）大力公開(kāi)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息。積極推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開(kāi)方面：一方面做好紅河教育督導(dǎo)報(bào)告、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估反饋意見(jiàn)、全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作進(jìn)展和實(shí)施成效等公開(kāi)工作。1．為確保12月份的義務(wù)教育基本均衡順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，以迎檢為契機(jī)，按照市政府的要求，做到數(shù)字精準(zhǔn)、情況清楚、底子明確、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改，目前已全面完成了全市86家義務(wù)教育階段中小學(xué)校“義務(wù)教育均衡發(fā)展基本數(shù)據(jù)”的采集工作，并對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)整改，迎檢工作穩(wěn)步推進(jìn)。2．加快“全面改薄”項(xiàng)目推進(jìn)。我市農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校及農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校改造項(xiàng)目主要包括農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃工程、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制工程兩大專項(xiàng)建設(shè)工程及設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目。截至2016年10月，我市“全面改薄”校舍建設(shè)項(xiàng)目涉及專項(xiàng)資金項(xiàng)目和統(tǒng)籌其他資金項(xiàng)目共152個(gè)，總建筑面積135739平方米。按面積計(jì)算開(kāi)工率86.4%，全州排名第5名。已竣工項(xiàng)目63個(gè)（含運(yùn)動(dòng)場(chǎng)），竣工面積90785平方米，按面積計(jì)算竣工率66.38%，全州排名第2名。完成設(shè)備采購(gòu)資金4594萬(wàn)元，采購(gòu)?fù)瓿陕?00%。以上信息均及時(shí)在《蒙自教育網(wǎng)》公開(kāi)發(fā)布，對(duì)社會(huì)公開(kāi)。另一方面教育劃片工作程序、內(nèi)容、結(jié)果，隨遷子女入學(xué)辦法、入學(xué)流程、證件要求和辦理方式公開(kāi)：2016年6月14日，印發(fā)了《蒙自市2016年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)實(shí)施意見(jiàn)》（蒙教發(fā)〔2016〕100號(hào)），文件中詳細(xì)說(shuō)明了招生對(duì)象、招生原則、報(bào)名登記、所需證件材料，同時(shí)還在《蒙自教育網(wǎng)》發(fā)布，對(duì)社會(huì)公開(kāi)。深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)方面：加大醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)信息公開(kāi)力度，及時(shí)發(fā)布分級(jí)診療、全面放開(kāi)二孩等衛(wèi)生計(jì)生重大政策、解讀和進(jìn)展情況。全區(qū)所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室）充分利用電子顯示屏、公示專欄等載體對(duì)掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、一般診療費(fèi)、住院床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、注射費(fèi)等各項(xiàng)主要醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)信息和藥品價(jià)格信息進(jìn)行公示，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)，方便患者查詢，為門(mén)急診和主要病人提供詳細(xì)的醫(yī)療服務(wù)和藥品費(fèi)用清單，及時(shí)解答患者對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的疑慮問(wèn)題。市衛(wèi)計(jì)局通過(guò)政府網(wǎng)站健全公開(kāi)目錄。加快衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)，促進(jìn)預(yù)約診療、新農(nóng)合及時(shí)結(jié)報(bào)、計(jì)劃生育證件辦理等醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)信息的公開(kāi)，進(jìn)一步方便居民獲取相關(guān)服務(wù)信息。公開(kāi)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格匯編、公開(kāi)制度建設(shè)、用藥指標(biāo)、公示公告及相關(guān)政策等信息。加強(qiáng)法定傳染病疫情及防控信息的公開(kāi)，加強(qiáng)食品新原料、食品添加劑、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等相關(guān)信息的主動(dòng)公開(kāi)力度。本年度共公開(kāi)32條相關(guān)信息。

　　（四）、圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開(kāi)

　　（1）積極推進(jìn)決策公開(kāi)。我市認(rèn)真貫徹“分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)”的原則，采取有力措施，對(duì)我市的文件認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，全面梳理，不走過(guò)場(chǎng)，確保清理工作任務(wù)得到全面落實(shí)。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的清理，對(duì)每一個(gè)規(guī)范性文件草案都嚴(yán)格按照市政府規(guī)范性文件程序辦理：一是加強(qiáng)調(diào)查論證，加強(qiáng)與草擬部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，改進(jìn)起草、審查工作的方式方法，增加規(guī)范性文件制定工作的前瞻性、主動(dòng)性。二是強(qiáng)調(diào)要求起草單位嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定程序出臺(tái)文件，不符合程序規(guī)定的，建議完善后才出臺(tái)。三是對(duì)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章不符的規(guī)定提出修改意見(jiàn)，相抵觸堅(jiān)決刪改。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)蒙自市重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施辦法，對(duì)涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，進(jìn)行必要性和可行性論證，對(duì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，事先告知社會(huì)公眾，并通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，確保了科學(xué)、民主決策和依法行政。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，在決策前向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息，并及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況。到目前為止，我市公開(kāi)重大決策聽(tīng)證方面內(nèi)容18條，嚴(yán)格按照方案意見(jiàn)征集、意見(jiàn)反饋、決策結(jié)果的程序步驟向社會(huì)公眾發(fā)布。

　　（2）做好政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開(kāi)。深化審計(jì)結(jié)果公告及整改落實(shí)情況的公開(kāi)，除涉及商業(yè)機(jī)密和個(gè)人秘密的項(xiàng)目外，逐步加大對(duì)審計(jì)結(jié)果及各被審單位對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)情況的公開(kāi)力度，以公開(kāi)推動(dòng)審計(jì)項(xiàng)目查處問(wèn)題的整改，促進(jìn)重大政策措施有效落實(shí)。進(jìn)一步加大督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)、獎(jiǎng)懲情況的公開(kāi)力度。2016年重點(diǎn)公開(kāi)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施貫徹、20項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)和10件惠民實(shí)事完成情況的督查信息。

　　（3）深化政府財(cái)政資金信息公開(kāi)。全力推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi)工作，由市財(cái)政局牽頭制定蒙自市政府總預(yù)算、總決算及部門(mén)預(yù)算、決算，“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)等預(yù)算信息公開(kāi)實(shí)施方案。細(xì)化財(cái)政預(yù)算決算公開(kāi)內(nèi)容。細(xì)化公開(kāi)說(shuō)明“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。政府部門(mén)預(yù)決算，重點(diǎn)公開(kāi)政府部門(mén)預(yù)決算，本單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等情況。推動(dòng)全市政府采購(gòu)信息公開(kāi)，公開(kāi)政府采購(gòu)領(lǐng)域投訴處理決定、行政處罰決定等情況。于2016年年底開(kāi)設(shè)了“蒙自市市級(jí)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)專欄”。還及時(shí)完整公開(kāi)政府采購(gòu)項(xiàng)目信息，采購(gòu)文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購(gòu)合同、投訴處理結(jié)果等。

　　（五）、圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)

　　（1）做好政策解讀。市政府認(rèn)真研究部署，健全完善解讀機(jī)制，切實(shí)抓好重要政策文件解讀工作。政策解讀材料、解讀方案與政策性文件一同報(bào)批，解讀材料在文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布，我市已經(jīng)按照相關(guān)文件要求在蒙自市政府信息公開(kāi)門(mén)戶網(wǎng)站和蒙自市人民政府網(wǎng)網(wǎng)站建立“政府文件”和“政策解讀”專欄開(kāi)展政府文件宣傳和政策解讀工作，建立政策解讀工作情況報(bào)送督查制度，每季度通報(bào)1次本地政策文件解讀情況并在其政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布，讓網(wǎng)站窗口成為政府文件解讀公開(kāi)工作的重要宣傳陣地和交流平臺(tái)。為我市社會(huì)各界了解政府信息、查閱利用政府信息提供一個(gè)重要的信息渠道。2016年共解讀中央、省、州、市重要政策文件27件。我市政策解讀工作開(kāi)展順利，沒(méi)有成為公眾關(guān)注熱點(diǎn)，也沒(méi)有引起重大輿情。通過(guò)開(kāi)展政策解讀工作及時(shí)指導(dǎo)、規(guī)范政務(wù)公開(kāi)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)提高依法治市水平，引領(lǐng)蒙自政務(wù)公開(kāi)事業(yè)邁上新臺(tái)階。

　　（2）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。蒙自市政府辦于今年2月制訂了《蒙自市政務(wù)公開(kāi)輿情回應(yīng)制度》，健全了工作機(jī)制，分為檢測(cè)收集、分析研判、歸口報(bào)送、應(yīng)對(duì)處置、公開(kāi)回應(yīng)五個(gè)方面；蒙自市人民政府網(wǎng)站欄目建設(shè)時(shí)將政務(wù)輿情回應(yīng)欄目細(xì)分為政民互動(dòng)、市長(zhǎng)信箱、在線訪談，要求全市各部門(mén)安排人員對(duì)主要門(mén)戶網(wǎng)站、用戶活躍論壇、博客、微博微信、新聞跟帖，以及傳統(tǒng)媒體等進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)和突發(fā)事件監(jiān)測(cè)，形成“全覆蓋、全方位、全天候”的輿情監(jiān)測(cè)體系。健全輿情研判標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和口徑，完善輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)反饋。就規(guī)劃、征遷、旅游、教育就學(xué)、危房改造、人口和計(jì)劃生育等關(guān)系民生的熱點(diǎn)問(wèn)題。并及時(shí)對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的輿情處置單進(jìn)行回應(yīng)，回應(yīng)效果較好。截至12月初，共回復(fù)“市長(zhǎng)信箱”301件。

　　（3）用好新聞媒體。運(yùn)用媒體發(fā)布信息、解讀政策，引領(lǐng)輿論、推動(dòng)工作。重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)等方面信息，統(tǒng)籌運(yùn)用媒體做好發(fā)布工作。各部門(mén)用媒體發(fā)布信息、解讀政策，引領(lǐng)輿論、推動(dòng)工作。對(duì)重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)等方面信息，做好發(fā)布解讀工作。

　　（六）、圍繞增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效強(qiáng)化能力建設(shè)

　　（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市建立了政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制，成立了以市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)相應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組。市政務(wù)公開(kāi)辦調(diào)整了工作職責(zé)和分工，明確專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)考評(píng)與季度監(jiān)測(cè)，繼續(xù)開(kāi)展政府信息公開(kāi)季度監(jiān)測(cè)整改與月通報(bào)工作，促進(jìn)信息公開(kāi)常態(tài)化，今年，還從各單位抽調(diào)人員集中監(jiān)測(cè)，并下發(fā)季度監(jiān)測(cè)督查通報(bào)，對(duì)重點(diǎn)單位下發(fā)限期整改通知書(shū)。結(jié)合前期省、州政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)，再一次對(duì)全市進(jìn)行了督查，對(duì)仍未按要求整改的單位下發(fā)督辦通知書(shū)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。將政務(wù)公開(kāi)納入目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容。我市繼續(xù)將政務(wù)公開(kāi)考核結(jié)果作為政府目標(biāo)管理考核、效能建設(shè)考核內(nèi)容，加大分值權(quán)重。

　　（2）健全工作機(jī)制。我市制定了《實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)施辦法及相關(guān)配套措施，建立了利益相關(guān)方等列席有關(guān)會(huì)議的制度.推行重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。6月底，根據(jù)市政務(wù)建設(shè)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)全市信息公開(kāi)網(wǎng)目錄進(jìn)行了調(diào)整、合并。建立健全了主動(dòng)公開(kāi)、輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、保密審查、責(zé)任追究等制度，制定下發(fā)《蒙自市人民政府辦公室關(guān)于分解2016年度全市政務(wù)公開(kāi)工作目標(biāo)任務(wù)的通知》。市政府研究室（法制辦）研究制定規(guī)范性文件備案和有效性標(biāo)注有關(guān)規(guī)定，建立和完善規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的清理，對(duì)每一個(gè)規(guī)范性文件草案都嚴(yán)格按照市政府規(guī)范性文件程序辦理，做到了有件必備。經(jīng)市政府辦領(lǐng)導(dǎo)審核，科學(xué)分類(lèi)公開(kāi)政府文件，集中有序的發(fā)布規(guī)范性文件。并發(fā)布在蒙自市人民政府網(wǎng)“規(guī)章和規(guī)范性文件”欄目中。做好規(guī)范性文件清理結(jié)果公開(kāi)工作，加強(qiáng)規(guī)范性文件公開(kāi)的審查，定期對(duì)不公開(kāi)的政府信息進(jìn)行評(píng)審，確保應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行信息公開(kāi)保密審查制度，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息，依法依規(guī)做好保密審查。

　　（3）夯實(shí)平臺(tái)建設(shè)。我市充分發(fā)揮政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，增強(qiáng)發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能。提升規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時(shí)效，做好網(wǎng)上發(fā)布工作。提升“96128”政務(wù)熱線電話管理水平，建章立制,抓好“96128”專線工作。全市“96128”專線服務(wù)質(zhì)量不斷提高，到2016年12月1日，共接到專線來(lái)電966條，專線接線成功率95.69%,群眾滿意率達(dá)到97.97%。。陽(yáng)光政府網(wǎng)重要事項(xiàng)公示103項(xiàng)；重點(diǎn)工作通報(bào)372項(xiàng)，重大決策聽(tīng)證18項(xiàng)。同時(shí)加強(qiáng)工作情況報(bào)送，對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作情況及時(shí)收集上報(bào)，確保政務(wù)信息查詢“96128”專線轉(zhuǎn)接電話保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)接率、滿意度穩(wěn)步提高，群眾知曉度和參與度逐步上升，充分取得了運(yùn)用96128熱線和政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢，雙管齊下做好政府信息公開(kāi)工作的良好效果。

　　（4）開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)全體干部的政務(wù)公開(kāi)工作知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，促進(jìn)廣大干部進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，不斷提高政府信息公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平。根據(jù)中央及省“3年內(nèi)對(duì)全省政務(wù)公開(kāi)工作人員輪訓(xùn)一遍”的工作要求，制定蒙自市年度培訓(xùn)計(jì)劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，分級(jí)分層組織實(shí)施。政務(wù)公開(kāi)工作人員要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確把握政策精神，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化公開(kāi)理念，提高指導(dǎo)、推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的能力和水平。

　　（5）強(qiáng)化考核評(píng)估  為加強(qiáng)蒙自市政府信息公開(kāi)工作的督促指導(dǎo)，保障政府信息公開(kāi)工作總體有規(guī)劃、實(shí)施有措施、工作有督促。市電子政務(wù)管理中心和政府辦督查室及時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行綜合指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立了相應(yīng)的監(jiān)督考核制度，對(duì)全市信息公開(kāi)工作及陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度建設(shè)工作開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)工作不力的部門(mén)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并限期整改。為保障全市信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展，市政府辦每月對(duì)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)行全面督促檢查和網(wǎng)上監(jiān)測(cè)評(píng)比，發(fā)布網(wǎng)上通報(bào)信息，督促落實(shí)不力單位整改，較好地推進(jìn)了全市政府信息公開(kāi)工作的規(guī)范開(kāi)展。參照全省政務(wù)公開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將評(píng)估結(jié)果納入各部門(mén)年度考核。強(qiáng)化公開(kāi)工作績(jī)效考核。自2016年起，政務(wù)公開(kāi)工作在績(jī)效考核體系中所占分值權(quán)重不得低于4%。

　　三、存在的困難和問(wèn)題

　　一是有的部門(mén)政務(wù)公開(kāi)不夠及時(shí)、全面。二是政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展不平衡，個(gè)別部門(mén)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，工作中存在“公開(kāi)就是公布”的理解誤區(qū)，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，公開(kāi)得不夠到位。三是對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的拓展不夠，通過(guò)政務(wù)微博、微信公開(kāi)政務(wù)信息還有待加強(qiáng)。

　　四、下一步的工作計(jì)劃

　　（一）創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式。堅(jiān)持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則，拓展工作領(lǐng)域，深化公開(kāi)內(nèi)容，豐富公開(kāi)形式，促進(jìn)自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。堅(jiān)持區(qū)別情況、分類(lèi)指導(dǎo)，提高政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。堅(jiān)持創(chuàng)新載體、完善制度，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　（二）完善相關(guān)制度建設(shè)。在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，建立健全內(nèi)部信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)市政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)。做好網(wǎng)站公眾留言答復(fù)、信息發(fā)布等工作，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，形成信息公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)范工作規(guī)程，明確責(zé)任分工，建立責(zé)任追究和考核機(jī)制。建立信息公開(kāi)保障機(jī)制，切實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)。

　　（三）延伸“蒙自服務(wù)”服務(wù)功能。將根據(jù)政務(wù)服務(wù)發(fā)展需要，加快與實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上政務(wù)大廳兩個(gè)平臺(tái)的資源共享，向市民群眾提供審批服務(wù)信息的告知提醒，強(qiáng)化事項(xiàng)辦理的跟蹤督促，精選推送我市惠民政策、文化交通、生活服務(wù)等方面的資訊。進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)制度，進(jìn)一步完善細(xì)化信息公開(kāi)項(xiàng)目和內(nèi)容，增強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的針對(duì)性和有效性。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)，注重提升領(lǐng)導(dǎo)及工作人員政務(wù)公開(kāi)責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)貫徹各項(xiàng)工作，以公開(kāi)促廉政，以公開(kāi)樹(shù)形象。

　　（四）廣泛征求社會(huì)及服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)工作中的不足，充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)對(duì)基層、民生工作的指導(dǎo)作用。積極研究探索政務(wù)公開(kāi)工作創(chuàng)新。著重強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、政策解讀及社會(huì)熱點(diǎn)回應(yīng)工作。以政務(wù)公開(kāi)工作的不斷完善和延伸，扎實(shí)有效做好今后政務(wù)公開(kāi)工作。

　　蒙自市人民政府辦公室

　　2016年12月25日

　　2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況（樣表）

　　（數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間：2016年1月1日—12月15日）

　　單位（蓋章）：蒙自市人民政府辦公室

　　聯(lián)系人及方式：年姝 15974735567 填表時(shí)間：2016年12月25日

　　（備注:此表重點(diǎn)工作和公開(kāi)事項(xiàng)須對(duì)照《紅河州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（紅政辦發(fā)〔2016〕78號(hào)）文件明確的圍繞深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、助力政府自身建設(shè)推進(jìn)公開(kāi)和圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)、增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效強(qiáng)化能力建設(shè)共6項(xiàng)具體工作，逐一制表填報(bào)。材料中涉及數(shù)據(jù)的，統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2016年1月1日—12月15日。）