根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定，我局于2019年4月23日在蒙自市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理處會(huì)議室舉行關(guān)于《蒙自市南湖周邊地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《蒙自市鳳凰路以西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》中4個(gè)地塊及17C-14、11C-39兩個(gè)地塊規(guī)劃控制指標(biāo)調(diào)整的專家論證會(huì)，現(xiàn)對(duì)地塊規(guī)劃控制指標(biāo)調(diào)整相關(guān)事宜進(jìn)行公示。公示期限為5個(gè)工作日，自2019年4月30日至2019年5月8日,如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)?jiān)诠酒谙迌?nèi)以書(shū)面形式提出反饋意見(jiàn)。

　　一、關(guān)于出讓地塊11C-39建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件調(diào)整專家論證會(huì)的說(shuō)明；

　　出讓地塊11C-39位于我市惠民路東側(cè)，總用地面積13634.23㎡（約20.451畝）。 其規(guī)劃設(shè)計(jì)條件圖件于2011年11月23日由紅河州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核批準(zhǔn)，該地塊審定的用地性質(zhì)為居住，可兼容商業(yè)，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為：容積率2.2-5.2；建筑密度≤35%；綠地率≥35%（其中綠地面積的25%需臨街設(shè)置）；建筑高度≤100m，且滿足機(jī)場(chǎng)凈空要求；機(jī)動(dòng)車(chē)0.8個(gè)/100㎡建筑面積，非機(jī)動(dòng)車(chē)位：居住1個(gè)/戶，商業(yè)：3個(gè)/100㎡建筑面積。蒙自新世紀(jì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司于2014年1月24日取得該地塊國(guó)有土地使用權(quán)證。

　　出讓地塊11C-39所處片區(qū)現(xiàn)已編制《蒙自市鳳凰路以西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，地塊的地塊控制指標(biāo)為：用地性質(zhì)為二類居住用地（R2）；容積率1.0-2.2；綠地率≥35％；建筑密度≤35％；建筑高度＜24m，機(jī)動(dòng)車(chē)1個(gè)/100㎡建筑面積（詳見(jiàn)附件3）。為提升城市建設(shè)品位，優(yōu)化城市功能布局，合理利用土地，建議按照《蒙自市鳳凰路以西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的控制要求調(diào)整地塊技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。另根據(jù)《蒙自城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，建筑高度＜24m時(shí)對(duì)應(yīng)建筑密度上限為40％，故建議地塊建筑密度≤40％。

　　參會(huì)專家聽(tīng)取了介紹后，認(rèn)真進(jìn)行分析討論，形成如下意見(jiàn)：

　　1、原則同意出讓地塊11C-39建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件調(diào)整的事宜，主要為：用地性質(zhì)為居住、可兼容商業(yè)，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)整為：容積率1.0-2.2；綠地率≥35％；建筑密度≤40％；建筑高度＜24m，機(jī)動(dòng)車(chē)1個(gè)/100㎡建筑面積；非機(jī)動(dòng)車(chē)位：居住≥1個(gè)/戶,商業(yè)：3個(gè)/100㎡建筑面積。

　　2、地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件調(diào)整后項(xiàng)目建設(shè)方案、交通組織等須與周邊地塊相協(xié)調(diào)。

　　二、關(guān)于出讓地塊17C-14建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件調(diào)整專家論證會(huì)的說(shuō)明

　　出讓地塊17C-14位于蒙自市文萃路南延，規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知單于2017年12月8日核發(fā)，地塊面積26662.72平方米（39.994畝），用地性質(zhì)為商業(yè)用地（B1）；容積率≤2.0；建筑密度≤40%；綠地率≥20%（其中綠地面積的25%需臨街設(shè)置）；建筑高度＜24m，須同時(shí)滿足機(jī)場(chǎng)凈空要求，且此高度須取得機(jī)場(chǎng)凈空批復(fù)方為有效；機(jī)動(dòng)車(chē)1個(gè)/100㎡建筑面積，自行車(chē)位3個(gè)/100㎡建筑面積。建設(shè)單位已與市土地部門(mén)簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。

　　后因建設(shè)單位自身原因，項(xiàng)目所需用地面積減少，經(jīng)建設(shè)單位與市土地部門(mén)協(xié)商并簽訂蒙自市國(guó)有土地使用權(quán)收儲(chǔ)協(xié)議，決定由市國(guó)土部門(mén)收回已出讓地塊中4662.69平方米（約6.994畝）土地，即地塊用地面積調(diào)整為22000.03平方米（約33畝）。

　　由于土地面積變化，現(xiàn)須重新核發(fā)出讓地塊17C-14規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，同時(shí)建設(shè)單位提出建筑高度控制過(guò)低，不利于項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，申請(qǐng)建筑高度調(diào)整為＜48m；

　　該項(xiàng)目位于紅河州政府東南面約1.7公里處，位于州政府景觀視廊東側(cè)，考慮到景觀視廊位于項(xiàng)目西北側(cè)，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)上采用由低到高過(guò)渡的階梯式設(shè)計(jì)手法，臨近西北側(cè)景觀視廊設(shè)計(jì)3層10米高建筑，中間通過(guò)7層24米高建筑過(guò)渡，臨近文萃路設(shè)置11層45米高的醫(yī)療康養(yǎng)中心樓。通過(guò)高度上靈活變化的處理方式形成一道優(yōu)美的城市天際線，將項(xiàng)目與城市環(huán)境有機(jī)的融合在一起，另本項(xiàng)目原始場(chǎng)地正負(fù)零黃海高程 1305m，11 層樓頂最高黃海高程為 1350m，州政府場(chǎng)地正負(fù)零黃海高程 1315m，樓頂最高黃海高程為 1365m，無(wú)論是原始地形還是樓頂最高處，州政府都比本項(xiàng)目高 11~15 米，同時(shí)本案 11 層建筑朝向偏東西向，位于景觀視廊外，且不在州級(jí)行政中心高度控制范圍內(nèi)，故建議建筑高度調(diào)整為＜48m；

　　參會(huì)專家聽(tīng)取了介紹后，認(rèn)真進(jìn)行分析討論，形成如下意見(jiàn)：

　　1、原則同意出讓地塊17C-14建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件調(diào)整的事宜，主要為：用地性質(zhì)為商業(yè)用地（B1）；容積率≤2.0；建筑密度≤40%；綠地率≥20%（其中綠地面積的25%需臨街設(shè)置）；建筑高度＜48m，須同時(shí)滿足機(jī)場(chǎng)凈空要求，且此高度須取得機(jī)場(chǎng)凈空批復(fù)方為有效；機(jī)動(dòng)車(chē)1個(gè)/100㎡建筑面積，非機(jī)動(dòng)車(chē)位3個(gè)/100㎡建筑面積。

　　2、進(jìn)一步落實(shí)地塊建筑高度調(diào)整后是否與滇南中心城市總體設(shè)計(jì)規(guī)劃相沖突；

　　3、提升地塊建筑品質(zhì)，優(yōu)化建筑外立面并與周邊建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

　　三、關(guān)于《蒙自市鳳凰路以西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》中地塊B2-1用地性質(zhì)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)整專家論證會(huì)的說(shuō)明

　　《蒙自市鳳凰路以西控制性詳細(xì)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《控規(guī)》）中B2-1 地塊位于市級(jí)行政中心北側(cè)，總用地面積343947㎡（約515.92畝）。地塊控制指標(biāo)為：用地性質(zhì)為中小學(xué)用地；容積率≤2.0；綠地率≥35％；建筑密度≤35％；建筑高度＜24m；機(jī)動(dòng)車(chē)5個(gè)/100學(xué)生。

　　根據(jù)我市教育局正在實(shí)施的“1271”工程，結(jié)合滇南中心城市發(fā)展規(guī)劃、人口規(guī)模和土地利用總體規(guī)劃，學(xué)前教育、義務(wù)教育以就近入學(xué)為原則、高中教育以提高入學(xué)率為原則，在城市建成區(qū)再新建（改擴(kuò)建）10所中小學(xué)校和10所幼兒園，大幅提高學(xué)位供給，基本滿足滇南中心城市核心區(qū)10年以上的就學(xué)需求。經(jīng)教育局測(cè)算，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化片區(qū)公共設(shè)施布局情況，優(yōu)化了調(diào)整范圍內(nèi)教育設(shè)施規(guī)模和分布，完善配套服務(wù)，調(diào)整了北部學(xué)校規(guī)模，用地規(guī)模由353630.27平方米（530.445畝）調(diào)整為103802.642平方米（155.71畝）并于北側(cè)增加一所小學(xué)，用地規(guī)模約21182.5486平方米（31.77畝）。

　　根據(jù)正在編制《蒙自市長(zhǎng)橋海南片區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目概念方案》，結(jié)合我市實(shí)際情況，北部學(xué)校范圍縮減后，原北部學(xué)校剩余地塊規(guī)劃用地性質(zhì)建議調(diào)整為居住兼容商業(yè)、綠化用地，居住用地技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制為，容積率1.0-3.0，建筑高度＜60米（同時(shí)滿足市級(jí)行政中心周邊建筑高度控制要求及機(jī)場(chǎng)凈空要求），建筑密度≤35％，綠地率≥35％，機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位1.2個(gè)/100m2建筑面積；非機(jī)動(dòng)車(chē)位：居住≥1個(gè)/戶,商業(yè)：3個(gè)/100㎡建筑面積。

　　參會(huì)專家聽(tīng)取了介紹后，認(rèn)真進(jìn)行分析討論，形成如下意見(jiàn)：

　　1、原則同意《控規(guī)》中地塊B2-1用地性質(zhì)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)整的事宜，主要為B2-1地塊扣除北部學(xué)校用地后剩余地塊用地性質(zhì)調(diào)整為公共綠地（約106畝）和居住、可兼容商業(yè)（約220畝）；居住、可兼容商業(yè)地塊技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180-2018）進(jìn)行調(diào)整；

　　2、進(jìn)一步詳細(xì)說(shuō)明學(xué)校用地規(guī)模調(diào)整的原因，結(jié)合片區(qū)居住人口再進(jìn)行測(cè)算，確定片區(qū)內(nèi)學(xué)校布點(diǎn)、用地規(guī)模是否合理；

　　3、學(xué)校建設(shè)方案應(yīng)充分考慮交通組織、停車(chē)場(chǎng)的問(wèn)題等。

　　四、關(guān)于《蒙自市鳳凰路以西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》中地塊C1-1用地性質(zhì)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)整專家論證會(huì)的說(shuō)明

　　《蒙自市鳳凰路以西控制性詳細(xì)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《控規(guī)》）中C1-1 地塊位于天馬路與藍(lán)天路交叉口，總用地面積4988.5㎡（約7.48畝）。地塊控制指標(biāo)為：用地性質(zhì)為二類居住用地（R2）；容積率1.0-2.0；綠地率≥35％；建筑密度≤35％；建筑高度＜24m；機(jī)動(dòng)車(chē)1.0個(gè)/100㎡建筑面積。

　　現(xiàn)市土地部門(mén)發(fā)函申請(qǐng)辦理19C-1地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，總用地面積3223.941㎡（4.836畝）。經(jīng)查閱相關(guān)規(guī)劃，該地塊位于《控規(guī)》中地塊編碼為C1-1的地塊范圍內(nèi)。由于該地塊目前暫未安排項(xiàng)目，且地塊東側(cè)為州食藥監(jiān)局，若按二類居住居住用地（R2）控制，不適宜我市現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為適用市場(chǎng)需求，建議C1-1地塊中土地規(guī)劃用地性質(zhì)調(diào)整為商業(yè)用地（B1），機(jī)動(dòng)車(chē)按1個(gè)/100㎡建筑面積進(jìn)行控制，容積率≤2.0，建筑密度≤40％，綠地率≥20％，建筑高度＜24m。

　　參會(huì)專家聽(tīng)取了介紹后，認(rèn)真進(jìn)行分析討論，形成如下意見(jiàn)：

　　1、原則同意《蒙自市鳳凰路以西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》中地塊C1-1用地性質(zhì)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)整的事宜，主要地塊用地性質(zhì)調(diào)整為商業(yè)用地（B1）；C1-1地塊主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變更為：容積率≤2.0，建筑密度≤40％，綠地率≥20％，建筑高度＜24m，機(jī)動(dòng)車(chē)按1個(gè)/100㎡建筑面積；自行車(chē)位3個(gè)/100㎡建筑面積。

　　2、調(diào)整后應(yīng)保證整個(gè)區(qū)域內(nèi)各類地塊規(guī)劃用地性質(zhì)的比例不變。

　　五、關(guān)于《蒙自市南湖周邊地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》中地塊D01-03、D02-03、D02-04用地性質(zhì)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)整的說(shuō)明

　　《蒙自市南湖周邊地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》中地塊D01-03位于我市通站大道與東村路交叉口西南側(cè)，總用地面積80657.8㎡（約120.99畝）。地塊控制指標(biāo)為：用地性質(zhì)為商住混合用地（RB）；容積率4.1；綠地率≥35％；建筑密度≤40％；建筑高度＜100m；機(jī)動(dòng)車(chē)0.8個(gè)/100㎡建筑面積（備注：舊改項(xiàng)目，南湖國(guó)際二期毛容積率3.5）。

　　地塊D02-03位于我市通站大道與東村路交叉口東南側(cè)，總用地面積85543.6㎡（約128.32畝）。地塊控制指標(biāo)為：用地性質(zhì)為商住混合用地（RB）；容積率3.8；綠地率≥30％；建筑密度≤40％；建筑高度＜100m；機(jī)動(dòng)車(chē)0.8個(gè)/100㎡建筑面積（備注：舊改項(xiàng)目，南湖國(guó)際二期毛容積率3.5）。

　　地塊D02-04位于我市學(xué)府路西側(cè)，總用地面積9629.3㎡（約14.44畝）。地塊控制指標(biāo)為：用地性質(zhì)為醫(yī)療衛(wèi)生用地（A5）；容積率3.0；綠地率≥35％；建筑密度≤25％；建筑高度＜100m；機(jī)動(dòng)車(chē)0.8個(gè)/100㎡建筑面積。

　　現(xiàn)市土地部門(mén)請(qǐng)辦理17C-15、17C-16地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，總用地面積66151.36㎡（約99.23畝）。經(jīng)查閱相關(guān)規(guī)劃，該地塊位于《蒙自市南湖周邊地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》中地塊編碼為D01-03、D02-03、D02-04的地塊范圍內(nèi)。控規(guī)中此三個(gè)地塊原為南湖國(guó)際二期棚改項(xiàng)目，故比正常規(guī)劃控制指標(biāo)控制較為寬松。現(xiàn)結(jié)合我市現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為適應(yīng)市場(chǎng)需求，提升我市住宅小區(qū)品質(zhì)，并且考慮到區(qū)域內(nèi)地塊整合開(kāi)發(fā)，建議D02-04地塊用地性質(zhì)調(diào)整為居住、可兼容商業(yè)；D01-03、D02-03、D02-04地塊主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變更為：容積率1.0-3.0；建筑密度≤35%；綠地率≥35%（其中綠地面積的25%需臨街設(shè)置）；建筑高度＜100m，須同時(shí)滿足機(jī)場(chǎng)凈空要求，且此高度須取得機(jī)場(chǎng)凈空批復(fù)方為有效；機(jī)動(dòng)車(chē)1.2個(gè)/100㎡建筑面積，非機(jī)動(dòng)車(chē)位：居住≥1個(gè)/戶，商業(yè)：3個(gè)/100㎡建筑面積。

　　參會(huì)專家聽(tīng)取了介紹后，認(rèn)真進(jìn)行分析討論，形成如下意見(jiàn)：

　　1、原則同意《蒙自市南湖周邊地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》中地塊D01-03、D02-03、D02-04用地性質(zhì)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)整的事宜，主要為：D02-04地塊用地性質(zhì)調(diào)整為居住、可兼容商業(yè)；D01-03、D02-03、D02-04地塊主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變更為：容積率1.0-3.0；建筑密度≤35%；綠地率≥35%（其中綠地面積的25%需臨街設(shè)置）；建筑高度＜100m，須同時(shí)滿足機(jī)場(chǎng)凈空要求，且此高度須取得機(jī)場(chǎng)凈空批復(fù)方為有效；機(jī)動(dòng)車(chē)1.2個(gè)/100㎡建筑面積，非機(jī)動(dòng)車(chē)位：居住≥1個(gè)/戶，商業(yè)：3個(gè)/100㎡建筑面積。

　　2、原地塊D02-04用地性質(zhì)為醫(yī)療衛(wèi)生用地（A5），此地塊用地性質(zhì)調(diào)整后，在不改變?cè)t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)輻射范圍的前提下，須在周邊地塊劃出等面積（即14.44畝）醫(yī)療衛(wèi)生用地（A5），以改善老城區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施條件。

　　附圖：1、區(qū)位圖1；

　　      2、區(qū)位圖2；

　　      3、區(qū)位圖3；

　　聯(lián)系地址：蒙自市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理處（文萃路南延中地村保障性住房春熙苑小區(qū)2幢裙樓）

　　聯(lián)系電話：0873—3725280

　　          0873—3730719

　　蒙自市自然資源局

　　2019年4月29日