為增強(qiáng)蒙自市自然資源局工作的透明度、民主性和科學(xué)性，根據(jù)自然資源部辦公廳《關(guān)于加快制定征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕53號(hào)）、《國(guó)土資源聽證規(guī)定》(國(guó)土資源部令第22號(hào))等相關(guān)規(guī)定，受市人民政府的委托，我局于2020年4月10日(星期五)上午9：00在蒙自市自然資源局六樓會(huì)議室（蒙自市天馬路23號(hào)）舉行了《蒙自市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)測(cè)算成果（草案）》聽證會(huì)，直接聽取社會(huì)公眾意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將聽證會(huì)情況報(bào)告如下：

一、聽證事由

聽取社會(huì)各界對(duì)《蒙自市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)測(cè)算成果（草案）》的意見(jiàn)和建議

二、聽證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)

聽證會(huì)時(shí)間：2020年4月10日（星期五）9：00；

聽證會(huì)地點(diǎn)：蒙自市自然資源局六樓會(huì)議室（蒙自市天馬路23號(hào)）。

三、聽證準(zhǔn)備情況

蒙自市自然資源局于2020年03月09日在蒙自市人民政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布了《蒙自市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)測(cè)算成果（草案）聽證會(huì)的公告》(第1號(hào))，發(fā)布了聽證會(huì)聽證事項(xiàng)、聽證時(shí)間、地點(diǎn)、聽證代表名額及其產(chǎn)生方式、報(bào)名辦法等相關(guān)內(nèi)容。

蒙自市自然資源局于2020年03月19日在蒙自市人民政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布了《蒙自市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)測(cè)算成果（草案）聽證會(huì)的公告》(第2號(hào))，公布確定了聽證會(huì)的具體時(shí)間、地點(diǎn)和聽證主持人、決策發(fā)言人、聽征監(jiān)察人、聽證代表及旁聽代表等事項(xiàng)，同時(shí)按時(shí)將有關(guān)聽證資料送達(dá)聽證代表。

四、聽證主持人、聽證人、聽證監(jiān)察人、聽證記錄人、聽證代表名單基本情況

（一）聽  證  人：朱葛堅(jiān) 單位：蒙自市人民政府   職務(wù)：副市長(zhǎng)

金安明 單位：蒙自市自然資源局 職務(wù)：局長(zhǎng) 

                  陳  瀟 單位：蒙自市自然資源局 職務(wù)：副局長(zhǎng) 

（二）聽證主持人：陳  瀟 單位：蒙自市自然資源局 職務(wù)：副局長(zhǎng)

（三）聽證監(jiān)察人：王  彪 單位：蒙自市司法局     職務(wù)：保留正科級(jí)

余  琪 單位：蒙自市政府督查室 職務(wù)：主任 

（四）聽證記錄人：黃  艷 單位：蒙自市自然資源局 職務(wù)：辦公室主任

                  劉  瀟 單位：蒙自市自然資源局 職務(wù)：工作人員

（五）聽證代表名單：

陸智超（雨過(guò)鋪街道辦大臺(tái)子村委會(huì)）

施云峰（文瀾街道辦紅寨村委會(huì)）

李超英（雨過(guò)鋪街道辦雨過(guò)鋪村委會(huì)）

余  忠（草壩鎮(zhèn)馬街村委會(huì)）

王懷艷（新安所鎮(zhèn)何家寨村委會(huì)）

劉富祥（芷村鎮(zhèn)白石巖村委會(huì)）

黃光祥（期路白鄉(xiāng)螞蝗沖村委會(huì)）

呂云峰（州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局）

劉  波（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

王國(guó)建（市林業(yè)和草原局）

孫唐波（市交通運(yùn)輸局）

張映梅（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

龍正江（市文化和旅游局）

白鴿翔（市水利局）

王  平（市人力資源和社會(huì)保障局）

李海松（市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)）

金  華（市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)）

黃偉剛（中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議云南省蒙自市委員會(huì)）

趙  清（紅河天成房地產(chǎn)土地評(píng)估有限公司）

陳曉龍（云南經(jīng)峰律師事務(wù)所）

五、聽證會(huì)代表的意見(jiàn)陳述

出席聽證會(huì)的各方面代表在聽證會(huì)上所發(fā)表的意見(jiàn)和建議綜合為：

（一）該地價(jià)測(cè)算成果主要用兩種方法來(lái)測(cè)算的，平均產(chǎn)值測(cè)算主要是怎么測(cè)算的、取值范圍是什么？能否在綜合地價(jià)公示前，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際種植品種適當(dāng)提高片區(qū)綜合價(jià)；

（二）測(cè)度目標(biāo)的取值范圍按2016-2018年三年平均價(jià)格偏低，能否適當(dāng)調(diào)整；

（三）測(cè)算是以水稻、小麥、玉米等，但實(shí)際的旱地里很多種了蔬菜，在測(cè)算年產(chǎn)值上就和實(shí)際的有所差距；另外，區(qū)片綜合地價(jià)統(tǒng)一了征地的地價(jià)，但征地時(shí)是否能按人均耕地、地上附著物、青苗等多方面因素來(lái)制定和提高征地的地價(jià)，增長(zhǎng)幅度再適當(dāng)提高；

（四）測(cè)算地價(jià)不能簡(jiǎn)單按水稻、小麥等來(lái)測(cè)算，是否能綜合考慮現(xiàn)種植水果、蔬菜等因素，因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)民很多在種植枇杷、石榴等農(nóng)作物，農(nóng)民的收入都有了很大的提升，在征地價(jià)格上是否能有所增加，實(shí)事求是給予征地補(bǔ)償款，請(qǐng)上級(jí)部門成文逐級(jí)上報(bào)更改，考慮以后的長(zhǎng)期生活保障；

（五）地價(jià)分區(qū)的八個(gè)指標(biāo)，權(quán)重的比例是多少？專家的權(quán)重比例和代表的意見(jiàn)是否一致；

（六）建議在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；從保護(hù)耕地的角度，在法律法規(guī)允許的前提下，盡量減少征地面積；

（七）建議主要農(nóng)作物水稻、玉米、小麥，采取高原則。主要農(nóng)作物需取水稻和玉米就行。

六、聽證機(jī)關(guān)對(duì)聽證情況的評(píng)說(shuō)

在本次聽證會(huì)上，聽證代表們一致認(rèn)為，本次“區(qū)片綜合地價(jià)”的確定綜合考慮了蒙自市的土地需求、土地資源條件、土地區(qū)位及人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了地價(jià)的相對(duì)統(tǒng)一。

七、對(duì)聽證代表意見(jiàn)建議的采納情況

聽證會(huì)結(jié)束后，我局充分聽取和采納了聽證代表所提的意見(jiàn)和建議，鑒于大多數(shù)代表認(rèn)為區(qū)片綜合地價(jià)測(cè)算結(jié)果高于現(xiàn)行征地價(jià)，結(jié)果客觀真實(shí)，具有可操作性。為此，對(duì)個(gè)別代表提出的區(qū)片劃分不合理、價(jià)格調(diào)整增幅較高等意見(jiàn)不采納。

蒙自市自然資源局

2020年4月30日