關(guān)于公開(kāi)征求《蒙自市自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公告

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《重大行政決策程序暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第713 號(hào)）和《云南省重大行政決策程序規(guī)定》等法律法規(guī)，現(xiàn)將《蒙自市自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》（以下簡(jiǎn)稱“《方案》”）相關(guān)情況公告如下：

一、自然保護(hù)地概況

　　蒙自市保護(hù)地?cái)?shù)量為2個(gè)：

　　（一）云南大圍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，于2001年6月16日經(jīng)國(guó)務(wù)院辦公廳批復(fù)建立。2007年11月08日，國(guó)家林業(yè)局以（林計(jì)發(fā)〔2007〕220號(hào)）文件對(duì)《云南大圍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（2007—2016年）》批復(fù)，批復(fù)面積494.00公頃，整合后面積1513.70公頃。

　　（二）云南蒙自長(zhǎng)橋海國(guó)家濕地公園，于2013年12月31日經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批復(fù)同意建立試點(diǎn)，批復(fù)文號(hào)（林濕發(fā)〔2013〕245號(hào)），批復(fù)面積1225.30公頃，整合后面積1140.99公頃。

　　（三）整合后蒙自市自然保護(hù)地總面積2654.69公頃（不含新建自然保護(hù)地2個(gè)，面積1880.63公頃），占蒙自市國(guó)土面積的1.22%。

二、自然保護(hù)地整合優(yōu)化情況

自然保護(hù)地整合轉(zhuǎn)化歸并情況統(tǒng)計(jì)表
單位：公頃
序號(hào)	整合前保護(hù)地名稱	整合后保護(hù)地名稱	整合類型	面積
			合計(jì)	2654.69
1	云南大圍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)	云南大圍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)	非重疊歸并	1513.70
2	云南蒙自長(zhǎng)橋海國(guó)家濕地公園	云南蒙自長(zhǎng)橋海國(guó)家濕地公園	轉(zhuǎn)化	1140.99

自然保護(hù)地整合優(yōu)化撤銷(xiāo)情況統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)	行政區(qū)	保護(hù)地名稱	類型	級(jí)別	批復(fù)面積	矢量面積
3	蒙自市	蒙自北片區(qū)縣級(jí)森林公園	森林公園	縣級(jí)	41.99	45.32

三、《方案》決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況

　　《方案》在前期調(diào)查摸底、梳理蒙自市自然保護(hù)地存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案編制的成果和經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照自然資函〔2020〕71 號(hào)、自然資辦發(fā)〔2020〕42號(hào)、自然資函〔2020〕861號(hào)、自然資辦函〔2021〕458號(hào)、辦函保字〔2022〕99 號(hào)等整合優(yōu)化規(guī)則，編制完成《方案》（含風(fēng)景名勝區(qū)）。對(duì)調(diào)出調(diào)入地塊進(jìn)行逐一審核、分類統(tǒng)計(jì)，在整合優(yōu)化過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度、實(shí)事求是，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、組織專家論證，因此，不存在風(fēng)險(xiǎn)。

四、風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)

　　經(jīng)對(duì)《方案》的內(nèi)容進(jìn)行全面分析、系統(tǒng)論證和客觀預(yù)測(cè)，本《方案》具有合法性、合理性、可行性，無(wú)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

五、總體效益評(píng)價(jià)

　　（一）確保了重要生態(tài)系統(tǒng)、自然與人文景觀得到有效保護(hù)自然保護(hù)地整合優(yōu)化是在前期摸底調(diào)查、全面梳理存在問(wèn)題、綜合評(píng)估生態(tài)區(qū)位、主體保護(hù)對(duì)象、功能定位等因素的基礎(chǔ)上科學(xué)開(kāi)展的，并經(jīng)科學(xué)評(píng)估將周邊自然文化保護(hù)價(jià)值高的區(qū)域劃入自然保護(hù)地范圍，確保了全市重要生態(tài)系統(tǒng)、風(fēng)景名勝資源、自然與人文景觀得到有效保護(hù)。

　　（二）緩解了保護(hù)與發(fā)展的矛盾

　　調(diào)出自然保護(hù)地內(nèi)分布的大量連片穩(wěn)定耕地、人工集體商品林、村莊、城鎮(zhèn)等地塊，以及生物多樣性保護(hù)價(jià)值不大區(qū)域，有利于優(yōu)化自然保護(hù)地空間分布，緩解自然保護(hù)與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，在保護(hù)的前提下，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

　　（三）為實(shí)現(xiàn)一個(gè)保護(hù)地、一套機(jī)構(gòu)、一塊牌子奠定了基礎(chǔ)

　　通過(guò)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，解決了自然保護(hù)地與其他保護(hù)地的交叉重疊問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)“一個(gè)保護(hù)地、一套機(jī)構(gòu)、一塊牌子”奠定了基礎(chǔ)。整合優(yōu)化完成后，通過(guò)調(diào)整完善保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)，配置相關(guān)人員，將有利于保護(hù)管理工作的有效開(kāi)展，促進(jìn)保護(hù)地實(shí)現(xiàn)規(guī)范、高效和科學(xué)管理。

六、公眾提出意見(jiàn)的主要方式

　　因自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作時(shí)間緊，公眾可在此公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日內(nèi)（3月22日—28日），通過(guò)信函（以郵戳日期為準(zhǔn)）、電子郵件、電話等方式，向《方案》編制單位或評(píng)估單位提交對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見(jiàn)及建議。發(fā)表意見(jiàn)的公眾請(qǐng)注明發(fā)表日期、真實(shí)姓名和聯(lián)系方式，以便及時(shí)反饋。

　　《方案》編制單位：蒙自市林業(yè)和草原局

　　聯(lián)系人：馬飛

　　聯(lián)系電話：0873-3726218

　　電子郵箱：[email protected]

　　聯(lián)系地址：蒙自市林業(yè)和草原局303辦公室

　　評(píng)估單位：國(guó)家林業(yè)和草原局西南調(diào)查規(guī)劃院

　　聯(lián)系人：馬競(jìng)一

　　聯(lián)系電話：178****5518

　　電子郵箱：[email protected]

　　聯(lián)系地址：云南省昆明市五華區(qū)一二一大街71號(hào)

蒙自市林業(yè)和草原局

2023年3月22日

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