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  • 索引號(hào)
    000014348/2024-01571
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu)
    mzscszhzfj
  • 文號(hào)
    蒙綜執(zhí)聯(lián)發(fā)〔2024〕1號(hào)
  • 發(fā)布日期
    2024-06-21
  • 時(shí)效性
    有效

蒙自市互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施方案（試行）

    根據(jù)交通運(yùn)輸部等10部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（交運(yùn)發(fā)〔2017〕109號(hào)）和云南省交通運(yùn)輸廳、云南省發(fā)展和改革委員會(huì)等10部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（云交運(yùn)輸〔2023〕13號(hào)）以及紅河州《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的通知》（紅交發(fā)〔2023〕165 號(hào)）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
　　一、總體要求
　　（一）發(fā)展思路
　　堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，合理配置城市公共資源，優(yōu)化城市交通運(yùn)行結(jié)構(gòu)，建立適于蒙自市地域特色和特點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)服務(wù)管理體系，促進(jìn)蒙自市“彩云之南·宜居之地”建設(shè)。
　　（二）發(fā)展定位
　　互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，以提供市民公共交通接駁換乘和短距離出行，兼顧休閑、旅游、健身等功能為目的的電動(dòng)自行車(chē)租賃服務(wù)行為，作為城市公共交通的重要補(bǔ)充，是城市慢行交通系統(tǒng)的組成部分。蒙自市鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)發(fā)展，暫不支持最高時(shí)速超過(guò)25km/h的電動(dòng)自行車(chē)作為互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)投放運(yùn)營(yíng)。
　　（三）基本原則
　　1.堅(jiān)持“市場(chǎng)引導(dǎo)，民生為本”原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主體作用，緊緊圍繞民生發(fā)展需求，推進(jìn)實(shí)施政府、社會(huì)、企業(yè)及承租人共管、共建、共贏機(jī)制，共同促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)規(guī)范發(fā)展和管理，維護(hù)各方權(quán)益，為公眾提供更安全、更便捷、更綠色、更經(jīng)濟(jì)的出行服務(wù)。
　　2.堅(jiān)持“循序漸進(jìn)、融合發(fā)展”的原則。綜合把握區(qū)域人口總量、市民出行習(xí)慣、道路資源承載能力等實(shí)際因素，實(shí)施全市總量調(diào)控，彈性調(diào)節(jié)。科學(xué)設(shè)置投放區(qū)域、掌控投放節(jié)奏，推進(jìn)公共交通與互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)融合發(fā)展，建立完善多層次、多樣化城市出行服務(wù)系統(tǒng)。
　　3.堅(jiān)持“公平公正、擇優(yōu)引入”的原則。規(guī)范引入流程，建立公開(kāi)、公平、公正市場(chǎng)引入機(jī)制和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，杜絕壟斷運(yùn)營(yíng)。
　　4.堅(jiān)持“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的原則。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市屬各相關(guān)管理部門(mén)依據(jù)行業(yè)管理職能，結(jié)合市國(guó)資企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作優(yōu)勢(shì)制定互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)規(guī)范管理政策的具體實(shí)施辦法并開(kāi)展好相關(guān)工作。
　　5.全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)營(yíng)主體按照市場(chǎng)化、法制化要求，平等進(jìn)入市場(chǎng)。
　　（四）實(shí)施主體
　　由蒙自市人民政府授權(quán)，蒙自市綜合行政執(zhí)法局作為該方案實(shí)施主體。
　　（五）實(shí)施范圍
　　本《實(shí)施方案》適用于蒙自市范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況決定互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)引入運(yùn)營(yíng)和規(guī)范管理。
　　（六）實(shí)施時(shí)間
　　2024 年 6 月 1 日至 2027 年 5 月 31 日。
　　二、工作職責(zé)
　　（一）市綜合行政執(zhí)法局。牽頭負(fù)責(zé)蒙自市互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施工作，負(fù)責(zé)科學(xué)編制全市互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃，會(huì)同市住建、市交通運(yùn)輸、市公安交管部門(mén)針對(duì)全市新建、改造和既有市政道路制定互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)交通路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)停放秩序監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)落實(shí)管理責(zé)任；會(huì)同市自然資源局、市住建和市公安交管部門(mén)共同指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展停車(chē)點(diǎn)位施劃。
　　（二）市委宣傳部。負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)市區(qū)新聞單位積極配合市級(jí)相關(guān)職能部門(mén)做好互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)運(yùn)營(yíng)工作的宣傳報(bào)道，堅(jiān)持以正面宣傳為主，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，營(yíng)造良好輿論氛圍。
　　（三）市委網(wǎng)信辦。負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌市級(jí)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)上相關(guān)輿情的監(jiān)測(cè)，并指導(dǎo)涉事部門(mén)做好應(yīng)對(duì)工作，統(tǒng)籌指導(dǎo)市級(jí)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理工作。
　　（四）市交通運(yùn)輸局。作為城市公共交通統(tǒng)籌部門(mén)，負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)與城市公共交通融合發(fā)展及行業(yè)政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照城市交通發(fā)展規(guī)劃科學(xué)制定總體發(fā)展布局。
　　（五）市公安局。負(fù)責(zé)共享電動(dòng)自行車(chē)上牌管理工作；維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)通行秩序，依法查處交通事故和各類(lèi)交通違法行為；會(huì)同市綜合行政執(zhí)法局共同指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展停車(chē)點(diǎn)位施劃，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)停放管理；依法查處侵占、盜竊、破壞互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)等違法行為。
　　（六）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)明示計(jì)費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反市場(chǎng)監(jiān)管的法律法規(guī)行為進(jìn)行查處；指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)按照“誰(shuí)辦案、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)－云南）將依法履職過(guò)程中產(chǎn)生的應(yīng)公示的涉企信息進(jìn)行錄入。依職責(zé)處理消費(fèi)者投訴。　　
　　（七）市衛(wèi)生健康局。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)衛(wèi)生防疫，做好消毒技術(shù)指導(dǎo)工作。　　
　　（八）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市新建城市道路互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè)，會(huì)同市綜合行政執(zhí)法局實(shí)施車(chē)位施劃。為互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)發(fā)展提供合法路權(quán)保障。
　　（九）市教育體育局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校對(duì)中小學(xué)生及家長(zhǎng)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)安全宣傳教育，勸導(dǎo) 16 周歲以下的未成年人不違規(guī)騎行互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)。
　　（十）市消防救援大隊(duì)。市消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)違反消防安全管理規(guī)定停放等行為的監(jiān)督管理，開(kāi)展消防宣傳教育和指導(dǎo)，依法查處相關(guān)消防安全違法違規(guī)行為。
　　（十一）市發(fā)改局。配合行業(yè)主管部門(mén)匯總違法違規(guī)信息，并對(duì)行業(yè)部門(mén)歸集到省級(jí)信用信息共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)及錯(cuò)誤反饋，依法依規(guī)對(duì)違法企業(yè)及從業(yè)人員實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
　　（十二）市工業(yè)商務(wù)和信息化局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各大運(yùn)營(yíng)商做好網(wǎng)絡(luò)通信保障工作。
　　（十三）市文化和旅游局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)所轄旅游景區(qū)運(yùn)營(yíng)單位對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)停放區(qū)域的劃定以及管理和保障工作。
　　（十四）運(yùn)營(yíng)企業(yè)。負(fù)責(zé)承擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)服務(wù)與管理的主體責(zé)任，建立健全用車(chē)規(guī)則和信用管理機(jī)制，管理約束用戶行為；科學(xué)制定投放計(jì)劃和方案，運(yùn)維能力與投放數(shù)量相匹配；定期開(kāi)展車(chē)輛安全評(píng)估，建立車(chē)輛管理維護(hù)機(jī)制，及時(shí)保養(yǎng)維修車(chē)輛和召回報(bào)廢老舊車(chē)輛；配備安全頭盔等安全裝置，及時(shí)維修、更換、補(bǔ)充安全裝置；按公安部門(mén)意見(jiàn)安裝標(biāo)識(shí)牌，報(bào)備調(diào)運(yùn)車(chē)輛信息；配備足夠管理力量，定期更新報(bào)備運(yùn)維管理人員信息，做好現(xiàn)場(chǎng)停放秩序管理和車(chē)輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度，及時(shí)清理違規(guī)停放車(chē)輛和處理用戶投訴；加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，保證網(wǎng)絡(luò)信息與用戶資金安全，及時(shí)提供相關(guān)信息數(shù)據(jù)，并接受政府的監(jiān)管。
　　三、引入和退出機(jī)制
　　（一）引入條件
　　為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)發(fā)展，維護(hù)城市公共秩序，保障群眾出行權(quán)益，申請(qǐng)從事共享電動(dòng)自行車(chē)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備一次性在蒙自市市區(qū)投放車(chē)輛能力，基本覆蓋市區(qū)范圍內(nèi)的居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、政府機(jī)關(guān)、行政企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、公園等場(chǎng)所，并保障項(xiàng)目的安全性、持續(xù)性、迭代性發(fā)展，符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)定位要求。
　　1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)在其他地區(qū)具有類(lèi)似本項(xiàng)運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)，有相關(guān)運(yùn)營(yíng)中標(biāo)（成交）通知書(shū)、網(wǎng)上查詢的中標(biāo)公示截圖、合同協(xié)議書(shū)等；
　　2.運(yùn)營(yíng)企業(yè)具有共享電動(dòng)自行車(chē)運(yùn)營(yíng)管理方案。包括但不限于以下內(nèi)容：一是運(yùn)營(yíng)保障。主要包括車(chē)輛合格檢驗(yàn)報(bào)告、共享電單車(chē)智能技術(shù)、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、停車(chē)還車(chē)技術(shù)、運(yùn)行管理信息服務(wù)系統(tǒng)等；二是運(yùn)營(yíng)服務(wù)。主要包括運(yùn)維人員管理、調(diào)度管理、應(yīng)急管理、建立投訴機(jī)制等；
　　3.運(yùn)營(yíng)企業(yè)具備一次性在蒙自市區(qū)投放車(chē)輛能力（現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)車(chē)輛，按照投放配額數(shù)量，具備立即投放條件），并保障項(xiàng)目的安全性、持續(xù)性、迭代性發(fā)展，符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展要求；
　　4.運(yùn)營(yíng)企業(yè)建立運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理信息平臺(tái)，將運(yùn)營(yíng)企業(yè)基本信息，車(chē)輛電子編碼、編號(hào)、位置及運(yùn)維管理人員等信息實(shí)時(shí)上傳至監(jiān)管平臺(tái)，可與市級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，保證車(chē)輛分布、軌跡等完整的動(dòng)態(tài)信息的實(shí)時(shí)更新；
　　5.運(yùn)營(yíng)企業(yè)投放互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和 3C 技術(shù)認(rèn)證要求，具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)條件，以車(chē)載蓄電池作為輔助能源，具有電助動(dòng)功能的兩輪電動(dòng)自行車(chē)，符合《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761—2018）；并隨車(chē)配備智能安全頭盔，以技術(shù)控制手段保證頭盔佩戴后方可騎行，安全頭盔符合《摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)乘員頭盔》（GB811-2022）標(biāo)準(zhǔn)；車(chē)輛充電設(shè)施經(jīng) CQC 產(chǎn)品安全認(rèn)證；
　　6.運(yùn)營(yíng)企業(yè)車(chē)輛使用手機(jī)終端系統(tǒng)有電子地圖和規(guī)范引導(dǎo)車(chē)輛停放功能，在不破壞城市道路的情況下，車(chē)輛可實(shí)現(xiàn)高精定位、90度整齊垂停、精準(zhǔn)停放電子圍欄內(nèi)的技術(shù)和功能，并可根據(jù)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，及時(shí)更新更換配套設(shè)施；
　　7.運(yùn)營(yíng)企業(yè)按照本市互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)停放點(diǎn)位規(guī)劃及要求，根據(jù)企業(yè)投放互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)配額數(shù)量，開(kāi)展停放點(diǎn)位施劃和配套設(shè)施建設(shè)，在完成停放點(diǎn)位建設(shè)后，開(kāi)展車(chē)輛投放和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，并引導(dǎo)承租人規(guī)范停放；
　　8.運(yùn)營(yíng)企業(yè)組織專(zhuān)業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)日常管理工作，做好停放點(diǎn)位秩序管理和車(chē)輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度，保持車(chē)體干凈整潔、停放秩序整齊劃一，企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)具備對(duì)違規(guī)停放車(chē)輛在 20 分鐘內(nèi)清理完畢的運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力；
　　9.運(yùn)營(yíng)企業(yè)設(shè)置與投放車(chē)輛總量相匹配的運(yùn)維場(chǎng)所，并經(jīng)消防安全認(rèn)定，做好投放車(chē)輛保養(yǎng)維護(hù)，保障車(chē)輛和運(yùn)維場(chǎng)所的安全性；
　　10.運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)承租人利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)名制注冊(cè)登記并簽訂服務(wù)協(xié)議，明確車(chē)輛提供者與承租人相互承擔(dān)的法律責(zé)任；
　　11.運(yùn)營(yíng)企業(yè)公布符合有關(guān)規(guī)定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)；
　　12.運(yùn)營(yíng)企業(yè)為承租人購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害險(xiǎn)和第三者責(zé)任保險(xiǎn)，承租人發(fā)生保險(xiǎn)理賠時(shí)，企業(yè)應(yīng)積極協(xié)助辦理；
　　13.運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)商業(yè)銀行或非銀行支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金結(jié)算，為承租人提供安全、保密和便捷的支付結(jié)算服務(wù)；
　　14.鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)采用服務(wù)結(jié)束后直接收取費(fèi)用的方式提供服務(wù)。運(yùn)營(yíng)企業(yè)原則上不收取用戶押金，確有必要收取押金、預(yù)付資金的，須按照國(guó)家對(duì)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理的規(guī)定分別開(kāi)立用戶押金、預(yù)付資金專(zhuān)用存款賬戶，確保專(zhuān)用存款賬戶內(nèi)用戶資金安全；
　　15.對(duì)系統(tǒng)發(fā)生故障導(dǎo)致無(wú)法租還的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)官方微博、微信、短信等方式及時(shí)通知注冊(cè)用戶；
　　16.運(yùn)營(yíng)企業(yè)建立承租人投訴機(jī)制，設(shè)立投訴受理平臺(tái)，公布服務(wù)監(jiān)督電話，快速妥善處理承租人合理訴求；
　　17.運(yùn)營(yíng)企業(yè)針對(duì)承租人制定安全騎行規(guī)范、停放守則、文明用車(chē)獎(jiǎng)懲及個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)對(duì)承租人的監(jiān)督管理，并協(xié)助管理部門(mén)對(duì)承租人的違法行為進(jìn)行查處；
　　18.運(yùn)營(yíng)企業(yè)依法依規(guī)履行網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)責(zé)任；
　　19.運(yùn)營(yíng)企業(yè)保證充電、用電、換電安全，接受充電安全管理；
　　20.如遇政策調(diào)整及不可抗力的因素，要求停止運(yùn)營(yíng)的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)無(wú)條件接受，并在蒙自市互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面通知的時(shí)限內(nèi)退場(chǎng)，撤除投放車(chē)輛及相關(guān)設(shè)施設(shè)備并退還收取用戶的押金、預(yù)付資金；停止運(yùn)營(yíng)分為永久停運(yùn)和階段性停運(yùn)，具體以蒙自市互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通知為準(zhǔn)。
　　（二）引入程序
　　由蒙自市互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《蒙自市互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)引入綜合評(píng)審工作方案》開(kāi)展引入工作。
　　1.發(fā)布公告。在蒙自市政務(wù)網(wǎng)發(fā)布《蒙自市互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)營(yíng)報(bào)名登記公告》，自公告發(fā)布之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)，請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)到蒙自市互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行運(yùn)營(yíng)報(bào)名登記，并提交相關(guān)評(píng)審材料，評(píng)審材料由蒙自市綜合行政執(zhí)法局和提交企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)密封。
　　2.綜合評(píng)審。根據(jù)《蒙自市互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)引入綜合評(píng)審工作方案》由領(lǐng)導(dǎo)小組采用綜合評(píng)審的方式進(jìn)行評(píng)分，并根據(jù)評(píng)分結(jié)果進(jìn)行排名。成績(jī)排名公布后，由領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)排名將引入運(yùn)營(yíng)企業(yè)報(bào)市人民政府同意后，向引入企業(yè)下發(fā)預(yù)通知，同時(shí)抄送相關(guān)部門(mén)。
　　3.簽訂監(jiān)管協(xié)議。根據(jù)《蒙自市互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)考核管理辦法（試行）》內(nèi)容，由領(lǐng)導(dǎo)小組與運(yùn)營(yíng)企業(yè)簽訂監(jiān)管協(xié)議，運(yùn)營(yíng)時(shí)間為2年，監(jiān)管協(xié)議同時(shí)抄送相關(guān)部門(mén)。
　　（三）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
　　在本市開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)租賃服務(wù)企業(yè)，必須接受政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)，遵守以下規(guī)定，并作出承諾。
　　1.在本市設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備與其管理要相適應(yīng)的線上線下服務(wù)能力、固定辦公場(chǎng)所、管理調(diào)度平臺(tái)、運(yùn)行維護(hù)保障。按照每30輛共享電動(dòng)自行車(chē)配備1名運(yùn)維管理人員，每300輛共享電動(dòng)自行車(chē)配備1輛運(yùn)維調(diào)度車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)，配齊運(yùn)維人員和車(chē)輛，并統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識(shí)。運(yùn)維人員統(tǒng)一著工裝上崗，標(biāo)識(shí)清晰、明顯。
　　2.互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)數(shù)據(jù)庫(kù)接入互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)更新車(chē)輛分布、軌跡等完整的動(dòng)態(tài)信息，并確保數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。
　　3.對(duì)承租人利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)名制注冊(cè)登記并簽訂服務(wù)協(xié)議，明確車(chē)輛提供者與承租人相互承擔(dān)的法律責(zé)任。
　　4.公布符合有關(guān)規(guī)定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
　　5.按照企業(yè)投放車(chē)輛總量比例合理設(shè)置電子圍欄，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核通過(guò)后，開(kāi)展停放點(diǎn)位施劃和配套設(shè)施建設(shè)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)評(píng)審驗(yàn)收后，方可錄入可停放區(qū)和禁停區(qū)，開(kāi)展車(chē)輛投放，并引導(dǎo)承租人將車(chē)輛還至可停放區(qū)。
　　6.運(yùn)營(yíng)企業(yè)需終止在本市互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)提前30日向市綜合行政執(zhí)法局提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告并向社會(huì)公告，依法依規(guī)退還預(yù)付金等有關(guān)款項(xiàng)，完成所有投放車(chē)輛的回收等工作。
　　（四）責(zé)令退出
　　建立考核機(jī)制，由互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《蒙自市互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)考核管理辦法（試行）》定期對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合考核，運(yùn)營(yíng)企業(yè)全年連續(xù)2個(gè)月考核評(píng)分達(dá)不到 60 分的，或者由于經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任或者主要責(zé)任發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，由監(jiān)管部門(mén)依法取消運(yùn)營(yíng)資格。
　　取消運(yùn)營(yíng)資格的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，在15個(gè)工作日內(nèi)退出市場(chǎng)，并收回所運(yùn)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)輛以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，如有收取使用者押金、充值等費(fèi)用的，清退相關(guān)押金、充值等費(fèi)用，未按要求退出市場(chǎng)，行業(yè)主管部門(mén)將對(duì)其進(jìn)行行政處罰，并列入失信企業(yè)名單。　
　　四、約定和保障承租人責(zé)任及權(quán)益
　　（一）基本責(zé)任
　　互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)承租人，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
　　1.遵守城市管理、道路管理、交通管理等相關(guān)法律法規(guī)，做到文明騎行、規(guī)范停放。
　　2.愛(ài)護(hù)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)、停放設(shè)施等，對(duì)蓄意破壞、盜竊、強(qiáng)占互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)和停放設(shè)施的違法犯罪行為，由公安部門(mén)依法追究法律責(zé)任。
　　3.未滿16周歲的未成年人禁止使用共享電動(dòng)自行車(chē)。
　　（二）法律責(zé)任
　　互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)承租人違反道路交通通行有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，由公安部門(mén)依法追究相關(guān)責(zé)任。
　　（三）糾紛處理
　　承租人在租賃使用互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)過(guò)程中與運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)生民事糾紛的，可與運(yùn)營(yíng)企業(yè)協(xié)商解決，也可向消費(fèi)者協(xié)會(huì)等有關(guān)機(jī)構(gòu)投訴，或依法向人民法院起訴。
　　五、完善信用制度
　　（一）承租人征信
　　運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全承租人信用管理制度，實(shí)行承租人信用積分，將多次違規(guī)違約的承租人列入行業(yè)管理黑名單，禁止租賃使用。
　　（二）企業(yè)征信
　　各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將在本市開(kāi)展服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)人員信息，在市信用信息公示系統(tǒng)公示。
　　本實(shí)施方案自公布之日起施行，各相關(guān)部門(mén)根據(jù)職能職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
　　
　　
蒙自市綜合行政執(zhí)法局  
蒙自市交通運(yùn)輸局   
蒙自市發(fā)展和改革局  
蒙自市工業(yè)商務(wù)和信息化局
蒙自市公安局     
蒙自市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
蒙自市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
蒙自市消防救援大隊(duì)
2024 年 6 月 21 日
 


附件【蒙自市互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施方案（試行）.docx】