今年，觀瀾街道在被設(shè)為社會救助試點期間，聚焦精準(zhǔn)救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助，多措并舉，確保各項社會救助政策落地見效，全面便民利民，真正打通民生保障最后一米，奮力推進新時代社會救助工作新局面。

強化保障，健全基層社會救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成立社會救助改革創(chuàng)新試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作流程，完善民主評議組織機構(gòu)，為審核權(quán)限下放提供強有力的組織保障。同時，各部門各司其職，密切配合，核實信息，精準(zhǔn)認定救助對象，進一步健全基層社會救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到工作有專人負責(zé)、事事有人抓、件件有人管，確保試點工作順利推進。

吃透政策，讓民心工程深入人心。組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)，認真宣傳城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員的認定標(biāo)準(zhǔn)、申請辦理流程、日常管理規(guī)范等政策要求，重點在無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力等社會群體中廣泛開展政策宣傳，提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等惠民政策的知曉率和認可度。

明確職責(zé)，確保政策落地到位。按照《觀瀾街道辦事處城鄉(xiāng)低保及特困供養(yǎng)審核確認權(quán)限下放試點工作實施方案》要求，村（居）委會民政協(xié)理員負責(zé)協(xié)助做好申請受理、入戶調(diào)查、收入核算、民主評議、公開公示等具體工作；街道作為責(zé)任主體，履行申請受理、調(diào)查、評議、公示、審核確認、動態(tài)管理等工作職責(zé)。在具體工作中街道堅持“嚴(yán)把五關(guān)”，審核確認中堅持“七個不批”（即不符合條件的不批，手續(xù)不齊全的不批，收入核查不清的不批，群眾評議有異議的不批，責(zé)任不明確的不批，不按規(guī)定程序申報的不批，未經(jīng)集體研究的不批），有效杜絕“人情保”、“關(guān)系保”等優(yōu)親厚友的不良現(xiàn)象。

規(guī)范流程，使報批程序簡單易行。街道結(jié)合上級政策要求，針對傳統(tǒng)救助操作時限長，經(jīng)辦服務(wù)能力薄弱等問題，制訂了《觀瀾街道社會救助城鄉(xiāng)低保、特困辦理工作流程》，簡稱“七步工作法”：一是由居民群眾提出申請；二是街道受理申請；三是街道入戶調(diào)查家庭經(jīng)濟狀況；四是街道召開會議進行一次性審核確認；五是對審核確認結(jié)果進行一次性公示；六是街道公示期滿無異議的批準(zhǔn)給予享受待遇；七是報市民政局確認備案。通過簡化優(yōu)化審核確認流程，縮短審核確認時限，將低保、特困供養(yǎng)人員審核確認時限壓縮到20個工作日內(nèi)，更好地為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

動態(tài)管理，讓“進”“退”公平有序。對低保、特困人員工作實施動態(tài)管理，規(guī)范最低生活保障的準(zhǔn)入和退出機制，做到動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，“人員有進有退、補助水平有升有降”。由村（居）委會建立城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員信息臺賬，每月25日前將本月城鄉(xiāng)低保對象停發(fā)動態(tài)管理表、特困人員死亡名單、低保家庭成員和家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生明顯變化情況及時報送街道。對家庭主要成員年老、殘疾、患重特大疾病或長期慢性病等原因，部分喪失勞動能力或生活自理能力，人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)且家庭財產(chǎn)符合有關(guān)規(guī)定的困難家庭，每半年復(fù)核一次；對因其他原因短期造成家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)且家庭財產(chǎn)符合有關(guān)規(guī)定的一般困難家庭，按月動態(tài)復(fù)核。根據(jù)復(fù)核情況進行低保金調(diào)整、增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)退出低保。

截至目前，觀瀾街道共有城市低保32戶52人；農(nóng)村低保173戶263人；特困供養(yǎng)45戶49人。在2021年社會救助試點工作啟動期間，共計審核確認納入城市低保2戶5人；納入農(nóng)村低保5戶6人，停發(fā)19戶25人；納入特困供養(yǎng)3戶3人。（觀瀾街道 劉代琳）